24-TA-967: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2018. gada 22. maija noteikumos Nr. 295 "Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Atbalstu lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei nepieciešams sniegt ar iespējami zemāku procentu likmi. To plānots panākt, samazinot aizdevumiem piemēroto izdevumu administrēšanas un riska izmaksu piecenojumu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikt zemāku piemēroto izdevumu administrēšanas un riska izmaksu piecenojumu, dodot iespēju akciju sabiedrībai "Attīstības finanšu institūcija Altum" (turpmāk – "Altum") izsniegt aizdevumus ar zemāku procentu likmi.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Lauksaimniecības nozarē ir izveidojusies sarežģīta situācija saistībā ar vairāku apstākļu kopumu (ražošanai svarīgo resursu un izejvielu cenu ievērojamu kāpumu, augstajām procentu likmēm tirgū, produktu – piena, liellopu gaļas un graudaugu – iepirkuma cenu samazināšanos, ražas samazinājumu 2023. gada pavasara sausuma un salnu ietekmē, 2023. gada 7. augusta vētrā cietušajām lauksaimniecības ēkām un lauksaimniecības stādījumu un sējumu izpostītajām platībām), kas negatīvi ietekmējuši lauksaimniecības produktu ražošanas nozares uzņēmumu ekonomiskos rādītājus.
Ievērojot minēto, lauksaimniekiem, kas iegādājas lauksaimniecībā izmantojamo zemi, nepieciešams nodrošināt aizdevumus ar iespējami zemāku procentu likmi.
Ievērojot minēto, lauksaimniekiem, kas iegādājas lauksaimniecībā izmantojamo zemi, nepieciešams nodrošināt aizdevumus ar iespējami zemāku procentu likmi.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ministru kabineta 2018. gada 22. maija noteikumu Nr. 295 "Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai" (turpmāk – noteikumi Nr. 295) 21. punktā noteikts, ka izdevuma procentu likmi veido valsts aizdevuma procentu likme un sabiedrības "Altum" aizdevumu administrēšanas un riska izmaksu piecenojums 2,2 procentu apmērā. Lai lauksaimniekiem samazinātu izmaksas, lauksaimniecības zemes iegādes aizdevumu administrēšanas un riska izmaksu piecenojumu pašlaik ir iespējams samazināt līdz 1,9 procentiem.
Risinājuma apraksts
Precizēts noteikumu Nr. 295 21. punkts, nosakot, ka sabiedrības "Altum" aizdevumu administrēšanas un riska izmaksu piecenojums ir 1,9 procenti. Papildus noteikts, ka aizdevumam, par kuru pieteikums sabiedrībā "Altum" iesniegts periodā no 2016. gada 1. jūlija līdz 2024. gada 16. jūlijam, administrēšanas un riska izmaksu piecenojums ir 2,2 procenti. Jau izsniegtajiem aizdevumiem administrēšanas un riska izmaksu piecenojums saglabāsies attiecīgajā brīdī noteiktajā apmērā. Lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādes programma tiek īstenota kopš 2012. gada. Sākotnēji likme bija 2,5 procenti, bet aizdevumiem, kas izsniegti pēc 2016. gada 1. jūlija, tā tika samazināta līdz 2,2 procentiem. Programma tiek īstenota, ievērojot tirgus nosacījumus un nepiesaistot publisko finansējumu, tādēļ likmi nosaka, ņemot vērā programmas darbības ieviešanas gaitu, riska faktorus, zaudējumus u.c. informāciju. Ņemot vērā finanšu rezultātus, 2016. gadā bija iespējams samazināt likmi, kad izmaiņas attiecās uz jauniem darījumiem, un šāda situācija ir arī 2024. gadā, kad, piemērojot līdzšinējo pieeju, izmaiņas attiecas tikai uz jauniem darījumiem. Papildus minētajam izmaiņas pēc noteikumu Nr. 295 grozījumu apstiprināšanas attieksies tikai uz tiem aizdevumiem, kas piešķirti no jauna, šādu apsvērumu dēļ:
1) likmes samazinājums būs minimāls, ja izmaiņas piemērojamas visiem kopš 2012. gada piešķirtajiem aizdevumiem;
2) zemes iegādes cena iepriekšējos gados bija ievērojami zemāka, tādēļ mērķis ir veicināt jaunus darījumus apstākļos, kad ir palielinājušās likmes un zemes cena;
3) izmaiņas nebūs vienlīdzīgas tiem aizņēmējiem, kas paši izvēlējušies pirms termiņa atmaksāt vai pārkreditēt aizdevumu pie cita kreditora un retrospektīvi nevarēs saņemt šādu atbalstu;
4) aizņēmējiem, kas ievērojamu pamatsummu būs atmaksājuši (piecus un vairāk gadus), ieguvums no izmaiņām nebūs liels;
5) vērā ņemami arī de minimis apsvērumi – kopējais un pieejamais limits u. c.
1,9 procentu riska izmaksu piecenojuma sākuma datums noteikts, ievērojot prognozēto noteikumu projekta izskatīšanas laiku Ministru kabineta sēdē, paredzamo spēkā stāšanās datumu, kā arī iesnieguma izskatīšanai nepieciešamo laiku sabiedrībā "Altum".
1) likmes samazinājums būs minimāls, ja izmaiņas piemērojamas visiem kopš 2012. gada piešķirtajiem aizdevumiem;
2) zemes iegādes cena iepriekšējos gados bija ievērojami zemāka, tādēļ mērķis ir veicināt jaunus darījumus apstākļos, kad ir palielinājušās likmes un zemes cena;
3) izmaiņas nebūs vienlīdzīgas tiem aizņēmējiem, kas paši izvēlējušies pirms termiņa atmaksāt vai pārkreditēt aizdevumu pie cita kreditora un retrospektīvi nevarēs saņemt šādu atbalstu;
4) aizņēmējiem, kas ievērojamu pamatsummu būs atmaksājuši (piecus un vairāk gadus), ieguvums no izmaiņām nebūs liels;
5) vērā ņemami arī de minimis apsvērumi – kopējais un pieejamais limits u. c.
1,9 procentu riska izmaksu piecenojuma sākuma datums noteikts, ievērojot prognozēto noteikumu projekta izskatīšanas laiku Ministru kabineta sēdē, paredzamo spēkā stāšanās datumu, kā arī iesnieguma izskatīšanai nepieciešamo laiku sabiedrībā "Altum".
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Primārās lauksaimniecības produkcijas ražotāji
Ietekmes apraksts
Personām būs iespējams saņemt aizdevumu ar zemāku procentu likmi.
Juridiskās personas
- Primārās lauksaimniecības produkcijas ražotāji
Ietekmes apraksts
Personām būs iespējams saņemt aizdevumu ar zemāku procentu likmi.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Nē2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Nē2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Nē2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
Lauksaimniekiem tiks nodrošināts aizdevums ar zemāku procentu likmi situācijā, kad ekonomisko un klimatisko apstākļu radītās negatīvās ietekmes dēļ ir būtiski ietekmēts uzņēmumu finansiālais stāvoklis.
2.2.5. uz konkurenci:
Nē2.2.6. uz nodarbinātību:
Nē2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
"Attīstības finanšu institūcija Altum" ASNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://tapportals.mk.gov.lv/public_participation/bcd19605-4cff-46cd-b5c2-6697bb7e69c7
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Par noteikumu projektu netika saņemti iebildumi un priekšlikumi.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- "Attīstības finanšu institūcija Altum" AS
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi