Anotācija

2022.gada oktobrī Civilās aviācijas aģentūrā” tika veikta Eiropas Komisijas aviodrošības inspekcijas, kura mērķis bija pārbaudīt Valsts civilās aviācijas drošības programmas atbilstību Eiropas Savienības tiesību aktu prasībām. Eiropas Komisija inspekcijas gaitā konstatēja neatbilstības, un proti, ka Latvijas Republikā noteiktā kārtība aviodrošības personāla sertifikācijas jomā neatbilst regulā Nr. 2015/1998 noteiktajam, un to nepieciešams pilnveidot un mainīt.  Spēkā esošie Noteikumi Nr.444 šo funkciju ir deleģējuši apmācību sniedzējam, piemēram lidostu Mācību centriem, kas veic gan personāla apmācību, gan arī nodrošina šo peronu sertifikāciju. Eiropas Komisijas inspekcijas ieskatā ir saskatāmi interešu konflikta riski. Līdz ar to ir nepieciešams aviodrošības darbinieku sertifikācijas funkcijas nodot dalībvalsts pilnvarotajai iestādei, kas Latvijas Republikā ir Civilās aviācijas aģentūra.
Ņemot vērā, ka faktiskais grozījumu apjoms Noteikumos Nr.444 pārsniedz 50% no spēkā esošās redakcijas,  ir nepieciešams izdot jaunu Noteikumu projektu.
 

Būtiskākie grozījumi Noteikumu projektā ir šādi:
1. Nepieciešams noteikt, ka Civilās aviācijas aģentūra ir regulas 2015/1998 pielikuma 11.0.2. punktā noteiktā  pilnvarotā iestāde, kas veic aviodrošības personāla novērtējumu un sertifikāciju. Attiecīgi noteikumu projektā tiek noteikts, ka apmācību sniedzēju, aviodrošības darbinieku, instruktoru, neatkarīgo vērtētāju, kvalitātes uzraudzības vadītāju un aviodrošības vadītāju sertificē Civilās aviācijas aģentūra (noteikumu projekta 4.punkts).     
2. Ņemot vērā Civilās aviācijas aģentūras izstrādāto un Eiropas Komisijas apstiprināto neatbilstību novēršanas plānu, kā arī sertificēšanas ieviešanai veicamo sagatavošanās darbu apjomu, šī prasība ieviešama ar 2024. gada 1. janvāri.
3. Tāpat tiek precizētas apmācību sniedzēju un tiesību subjektu sniegto apmācību apjoms, ņemot vērā regulas Nr.2015/1998 pielikuma 11.2.1.2 un 11.2.1.3. apakšpunktos noteiktās prasības, kas izvirzāmas regulas Nr. 2015/1998 pielikuma 11.2.3.1.-11.2.3.5. un  11.2.3. apakšpunktā norādīta personāla teorētiskās un praktiskās apmācības procesu un apmācību darba vietā, tajā skaitā attiecībā uz aviodrošības iekārtu un datorizētās apmācības pieejamību (noteikumu projekta 24.3., 29.2 un 29.3. apakšpunkti).
4. Noteikumu projekts paredz detalizētu aviodrošības darbinieku sertifikācijas kārtību, tajā skaitā norādot precīzus kvalifikācijas kritērijus, iesniedzamo dokumentu apjomu, sertificēšanas termiņus, sertifikāta izsniegšanas/neizsniegšanas kritērijus, sertifikātā norādāmo informāciju, prasības kvalifikācijas uzturēšanai, kā arī nosacījumus sertifikāta darbības priekšlaicīgai apturēšanai (noteikumu projekta 24.-38.punkts).   
5. Noteikumu projekts paredz prasības Nacionālajā aviodrošības programmā ietverto  tiesību subjektu aviodrošības vadītāju sertificēšanai:
- Lidostas avidorošības vadītājs (noteikumu projekta 39.-41.2 apakšpunkts);
- Gaisa pārvadātāja aviodrošības vadītājs (noteikumu projekta 42.-42.2 apakšpunkts) ;
- Civilās aviācijas  lidlauka aviodrošības vadītājs(noteikumu projekta 43.-43.2 apakšpunkts);
- Oficiālā kravu aģenta aviodrošības vadītājs (noteikumu projekta 44.-44.2 apakšpunkts);
- Zināmā nosūtītāja aviodrošības vadītājs(noteikumu projekta 45.-45.2 apakšpunkts);
- Lidojuma laikā patērējamo krājumu pilnvarotā piegādātāja aviodrošības vadītājs (noteikumu projekta 46.-46.2 apakšpunkts);
- Lidojuma laikā patērējamo krājumu pilnvarotā piegādātāja zināmā piegādātāja aviodrošības vadītājs (noteikumu projekta 47.-47.2 apakšpunkts);
- Lidostas krājumu zināmā piegādātāja aviodrošības vadītājs  (noteikumu projekta 47.-47.2 apakšpunkts).
Noteikuma projekts ir papildināts ar jaunu prasību uzraugošajiem darbiniekiem, aviodrošības darbiniekiem, aviodrošības vadītājiem, kvalitātes uzraudzības vadītājiem un instruktoriem attiecībā uz pastiprinātās iepriekšējās darbības pārbaudes veikšanu, tādējādi nodrošinot atbilstību regulas 2015/1998  11.1.3. apakšpunkta un likuma “Par aviāciju” 57.¹ panta prasībām.
Noteikumu projekta 64. punkts paredz, ka līdz 2023. gada 31.decembrim izsniegtie sertifikāti paliek spēkā līdz attiecīgajā sertifikātā noteiktā termiņa beigām, tādējādi nodrošinot aviācijas uzņēmumu aviodrošības jomā darbības nepārtrauktību. Tas nozīmē, ka pasažieru, bagāžas un kravu pārbaudes procesā tiks nodrošināta pakalpojuma nepārtrauktība.