Anotācija (ex-ante)

23-TA-1635: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 21. jūnija noteikumos Nr. 552 "Ielūgumu apstiprināšanas un uzaicinājumu noformēšanas kārtība"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Tiesību akta projekts izstrādāts, lai precizētu Eiropas Parlamenta un Padomes 2014.gada 26. februāra direktīvas Nr.2014/36/ES par trešo valstu valstspiederīgo ieceļošanas un uzturēšanās nosacījumiem nodarbinātības kā sezonas darbiniekiem nolūkā normu pārņemšanu Latvijas nacionālajos normatīvajos aktos, kā arī, lai saskaņotu tiesību aktā noteikto ar likumu "Par nodokļiem un nodevām".

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Nodrošināt Eiropas Savienības normatīvo aktu prasību pārņemšanu Latvijas Republikas nacionālajos normatīvajos aktos.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Latvijas nacionālais normatīvais regulējums nav iekļauti atsevišķi Eiropas Parlamenta un Padomes 2014.gada 26. februāra direktīvas Nr.2014/36/ES par trešo valstu valstspiederīgo ieceļošanas un uzturēšanās nosacījumiem nodarbinātības kā sezonas darbiniekiem nolūkā iekļautie nosacījumi - par ielūgumam pievienojamajiem dokumentiem situācijās, ja darba devējs apņemas sezonas darbinieku nodrošināt ar mājokli, kā arī normatīvais akts formāli neparedz īsāku ielūguma pieteikuma izskatīšanas termiņu, ja sezonas darbiniekam iepriekš bijusi izsniegta īstermiņa vīza
 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Latvijas nacionālajā normatīvajā regulējumā nav iekļauti atsevišķi Eiropas Parlamenta un Padomes 2014.gada 26. februāra direktīvas Nr.2014/36/ES par trešo valstu valstspiederīgo ieceļošanas un uzturēšanās nosacījumiem nodarbinātības kā sezonas darbiniekiem nolūkā iekļautie nosacījumi - par ielūgumam pievienojamajiem dokumentiem situācijās, ja darba devējs apņemas sezonas darbinieku nodrošināt ar mājokli, kā arī normatīvais akts formāli neparedz īsāku ielūguma pieteikuma izskatīšanas termiņu, ja sezonas darbiniekam iepriekš bijusi izsniegta īstermiņa vīza.
Risinājuma apraksts
Tiesību akts papildināts ar prasību iesniegt īres līguma kopiju, ja darba devējs nodrošina uzaicināto sezonas darbinieku ar mājokli, kā arī tiesību aktā noteikts īsāks ielūguma izskatīšanas termiņš (divas darbdienas piecu darbdienu vietā), ja tiek uzaicināta persona, kurai jau iepriekš bijusi piešķirta vīza sezonas darba nolūkā.
Problēmas apraksts
Tiesību aktā paredzēti dažādi atvieglojumi Valsts ieņēmumu dienesta administrētās padziļinātās sadarbības programmas dalībniekiem - īsāks ielūguma pieteikuma izskatīšanas termiņš (divas darbdienas piecu darbdienu vietā) un atbrīvojums no uzaicinātā ārzemnieka izglītības dokumenta iesniegšanas, ja persona netiks nodarbināta reglamentētā profesijā. Ievērojot to, ka likumā "Par nodokļiem un nodevām" veikti grozījumi, paredzot no 2024.gada 1.janvāra pārtraukt padziļinātās sadarbības programmas darbību, no tiesību akta nepieciešams svītrot atsauces uz šo programmu.
Risinājuma apraksts
No tiesību akta izslēgti atvieglojumi padziļinātās sadarbības programmas dalībniekiem, jo programma no 2024.gada vairs netiks turpināta. Paredzēts, ka nosacījuma par īsāku ielūguma izskatīšanas termiņu svītrošana stāsies spēkā nekavējoties, jo tas nav būtisks ielūguma noformēšanas procedūras atvieglojums, savukārt atbrīvojums no izglītības dokumenta iesniegšanas, kas saistīts ar papildu procedūrām, piemēram, dokumenta legalizēšanu, ir būtisks atvieglojums, kura svītrošana no tiesību akta teksta paredzēta vienlaikus ar padziļinātās sadarbības programmas pārtraukšanu 2024.gada 1.janvārī.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
  • visi uzņēmumi
Ietekmes apraksts
Tiesību aktā paredzētais regulējums ietekmē darba devējus, kas uzaicina viesstrādniekus - trešo valstu pilsoņus - nodarbinātībai Latvijas Republikā.
Nozare
Visas nozares
Nozaru ietekmes apraksts
Regulējums ietekmē darba devējus, kas uzaicina trešo valstu pilsoņus sezonas darbam Latvijas Republikā - nodrošinot darbiniekus ar mājokli, papildus jāiesniedz īres līguma kopija.
Valsts ieņēmumu dienesta padziļinātās sadarbības programmas dalībniekiem vairs netiks piemēroti līdzšinējie procedūras atvieglojumi (par trīs darbdienām īsāks ielūguma pieteikuma izskatīšanas termiņš - no tiesību akta spēkā stāšanās brīža, atbrīvojums no nepieciešamības iesniegt uzaicinātā ārzemnieka izglītības dokumentu - no 2024.gada 1.janvāra).

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32014L0036
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 26. februāra direktīva Nr. 2014/36/ES par trešo valstu valstspiederīgo ieceļošanas un uzturēšanās nosacījumiem nodarbinātības kā sezonas darbiniekiem nolūkā
Apraksts
Direktīva nosaka trešo valstu valstspiederīgo - sezonas darbinieku - ieceļošanas un uzturēšanās kārtību, 

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 26. februāra direktīva Nr. 2014/36/ES par trešo valstu valstspiederīgo ieceļošanas un uzturēšanās nosacījumiem nodarbinātības kā sezonas darbiniekiem nolūkā
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
5. panta 1. punkta "c" apakšpunkts, 6. panta 1. punkta "c" apakšpunkts, 20.pants
1. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
Citas direktīvas Nr. 2014/36/ES normas pārņemtas Imigrācijas likumā un Ministru kabineta 2011. gada 30. augusta noteikumos Nr. 676 "Vīzu noteikumi".

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Nē
Nevalstiskās organizācijas
Nē
Cits
Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
Tiesību akts paredz īres līguma iesniegšanu un pārbaudi, noformējot ielūgumu darbiniekam, kas ieceļo sezonas darba nolūkā.
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi