Anotācija (ex-ante)

Ņemot vērā, ka noteikumu 12. punkts (redakcijā, kas stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī) paredz noteikt, ka pēc procesa virzītāja izvēles, izmeklētāja tiešā priekšnieka, uzraugošā prokurora vai amatā augstāka prokurora norādes, ja tas nepieciešams efektīvākai kriminālprocesa veikšanai, sistēmā var augšupielādēt noteikumu 11.5. apakšpunktā norādīto dokumentu sagataves un dokumentu atvasinājumus. Savukārt Kriminālprocesa likuma pārejas noteikumu 78. punkts paredz, ka laikā no 2021. gada 1. decembra līdz 2023. gada 30. novembrim izmeklētājs, pabeidzot izmeklēšanu un nododot lietas materiālus prokuratūrai, papīra formā iegūtos vai sagatavotos krimināllietas materiālus skenē un pievieno arī Kriminālprocesa informācijas sistēmā.
Ņemot vērā minēto, atbilstoši Kriminālprocesa likuma pārejas noteikumu 78. punktā noteiktajam izmeklētājam līdz 2023. gada 30. novembrim Kriminālprocesa informācija sistēmā visi papīra formā iegūtie vai sagatavotie krimināllietas materiāli (nevis atsevišķi dokumenti) jāskenē un jāpievieno Kriminālprocesa informācijas sistēmā. Līdz ar to noteikumu 12. punkts (redakcijā, kas stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī) ir pretrunā Kriminālprocesa likuma pārejas noteikumu 78. punktā noteiktajam un to attiecīgi ir nepieciešams svītrot, nevis precizēt, lai nedublētu Kriminālprocesa likuma pārejas noteikumu 78. punktu.

Noteikumu projekta 1.1. apakšpunkts paredz svītrot noteikumu 12. punktu (redakcijā, kas stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī).

Šobrīd noteikumu 28. punktā noteikts, ka noteikumu 18. punkts ir spēkā līdz 2022. gada 31. decembrim. Noteikumu 18. punktā ir noteiktas iestādes un amatpersonas, kurām piešķir piekļuvi Kriminālprocesa informācijas sistēmā uzkrātajām ziņām, kā arī noteikts kādām konkrētām ziņām iestādēm un amatpersonām ir piekļuve.
Savukārt noteikumu 16. punktā (redakcijā, kas stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī) ir papildināts to iestāžu loks, kurām piešķir piekļuvi Kriminālprocesa informācijas sistēmā uzkrātajām ziņām, nosakot, ka tiesības tiešsaistē saņemt ziņas no Kriminālprocesa informācijas sistēmas ir arī ekspertīžu iestādēm, Valsts probācijas dienestam, Latvijas Transportlīdzekļu apdrošinātāju birojam un apdrošināšanas sabiedrībām. Vienlaikus, ņemot vērā, ka noteikumu 16. punktā (redakcijā, kas stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī) ir ietvertas atsauces uz noteikumu 11. punktu (redakcijā, kas stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī un paredz precizēt Kriminālprocesa informācijas sistēmā ievadāmo, saņemamo un apstrādājamo ziņu apjomu), attiecīgais noteikumu punkts precizē arī to ziņu apjomu, kam Juridiskās palīdzības administrācija, Nacionālais veselības dienests un Finanšu izlūkošanas dienests piekļūst Kriminālprocesa informācijas sistēmā.
Sākotnēji tika plānots, ka piekļuves tiesību lomas Kriminālprocesa informācijas sistēmai tiks izstrādātas Eiropas Reģionālās attīstības fonda 2014.-2020. gadam 2. kārtas ietvaros (IIIS2 izstrādes ietvaros) ar sākotnējo realizācijas termiņu – 2023. gada 1. janvāris. 2021. gada 6. maijā tika izsludināts atklāts konkurss "Jaunās paaudzes Integrētās iekšlietu informācijas sistēmas (IIIS2) programmatūras izstrāde un uzturēšana" (Nr. IeM IC 2021/7), kas noslēdzās 2021. gada 5. jūlijā. Pēc detalizētas iesniegto piedāvājumu izvērtēšanas, centra iepirkuma komisija 2021. gada 14. oktobrī pieņēma lēmumu par iepirkuma pārtraukšanu, pamatojot to ar nepieciešamību precizēt un papildināt iepirkuma dokumentāciju, izvirzot detalizētākas prasības pretendentu tehnisko piedāvājumu sagatavošanai un vērtēšanas kritēriju precizēšanai, tajos iekļaujot aspektus, kas raksturo pretendenta spēju realizēt šādas sarežģītības un mēroga projektu. Līdz ar to no 2023. gada 1. janvāra nebūs iespējams nodrošināt piekļuves tiesības Kriminālprocesa informācijas sistēmai tiešsaistē visām institūcijām un tādā apjomā, kā tas paredzēts noteikumu 16. punktā (redakcijā, kas stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī).
Pašreiz centrs turpina īstenot ERAF 2014-2020 ietvaros apstiprināto ERAF projektu “Jaunās paaudzes Integrētā iekšlietu informācijas sistēma (IIIS2)”, kura kopējais finanšu budžets ir 3,8 milj. Šobrīd notiek otrais iepirkuma process, kas atrodas noslēguma fāzē (tiek vērtēti piedāvājumi) par IIIS2 izstrādi. Projekts ir ar augstu risku, ko nosaka gan projekta atlikušais īstenošanas termiņš (2023. gada nogale), gan pieejamais finansējums, kas varētu būt nepietiekams, ņemot vērā straujo izmaksu kāpumu. Lai šo risku mazinātu, izsludinātā iepirkuma struktūra ir veidota tā, lai nepieciešamās IIIS2 izstrādes varētu pasūtīt noteiktos nelielos posmos vai kārtās, pielāgojoties attiecīgajai situācijai. Ņemot vērā iesniegtos piedāvājumus, beigu termiņš izstrādei kārtās var ilgt līdz 2027. gada vidum.
Ņemot vērā minēto, nepieciešams precizēt noteikumu 16. punkta (redakcijā, kas stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī) spēkā stāšanās termiņu, lai nodrošinātu, ka līdz attiecīgās tiesību normas spēkā stāšanās dienai, ir veikta Kriminālprocesa informācijas sistēmas pielāgošana piekļuves lomu tiesību piešķiršanai.
Vienlaikus, ņemot vērā, ka pašreiz noteikumu 18. punktā ir noteiktas institūcijas un amatpersonas, kam ir piekļuve Kriminālprocesa informācijas sistēmā uzkrātajām ziņām, nepieciešams mainīt noteikumu 28. punktā minēto termiņu, kad noteikumu 18. punkts zaudē spēku, tādējādi saglabājot pašreiz spēkā esošo regulējumu līdz noteikumu 16. punkta (redakcijā, kas pašreiz paredzēts, ka stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī) spēkā stāšanās dienai.
Tāpat, ņemot vērā, ka ir paredzēts, ka 2023. gada 1. janvārī jaunā redakcijā stāsies spēkā noteikumu 11. un 14. punkts, kas ir saistīts ar noteikumu 16. punktā (redakcijā, kas pašreiz stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī) ietverto tiesisko regulējumu, nepieciešams arī noteikt, ka noteikumu 11. un 14. punkts (redakcijās, kas pašreiz stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī) stājas spēkā vienlaikus ar noteikumu 16. punktu (redakcijā, kas pašreiz stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī). Tādējādi arī pašreiz spēkā esošais noteikumu 11. un 14. punkts, kas ir saistīts ar noteikumu 18. punktā ietverto tiesisko regulējumu, būs spēkā līdz noteikumu 16. punkta (redakcijā, kas pašreiz paredzēts, ka stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī) spēkā stāšanās dienai.
Vienlaikus, ņemot vērā, ka pašreiz ir paredzēts, ka no 2023. gada 1. janvāra stāsies spēkā 6. punkta otrais teikums, kurā ietvertas atsauces uz 11. punkta apakšpunktiem (redakcijā, kas pašreiz paredzēts, ka stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī) ir nepieciešams arī noteikt, ka 6. punkta otrais teikums stāsies spēkā vienlaikus ar noteikumu 11. punktu (redakcijā, kas pašreiz stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī).
Tāpat, ņemot vērā, ka tiek pārcelts 16. punkta (redakcijā, kas pašreiz stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī) spēkā stāšanās termiņš un attiecīgi noteiktu laika periodu būs spēkā pašreiz spēkā esošā 16. punkta redakcija, kurā ietverta atsauce uz noteikumu 15. punktu (ko pašreiz arī ir paredzēts izteikt jaunā redakcijā no 2023. gada 1. janvāra, tādējādi mainot noteikumu 15. punkta saturu), nepieciešams arī noteikt, ka noteikumu 15. punkts (redakcijā, kas pašreiz stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī) stāsies spēkā vienlaikus ar noteikumu 16. punktu (redakcijā, kas pašreiz stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī).
Līdz ar to arī pašreiz spēkā esošais noteikumu 6. punkts un 15. punkts šī brīža redakcijā būs spēkā līdz 16. punkta (redakcijā, kas pašreiz paredzēts, ka stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī) spēkā stāšanās dienai.

Noteikumu projekta 1.2. apakšpunkts paredz izteikt jaunā redakcijā noteikumu 28. punktu un noteikt, ka noteikumu 18. punkts ir spēkā līdz 2027. gada 31. decembrim.
Savukārt noteikumu projekta 1.3. apakšpunkts paredz papildināt noteikumu ar 29. punktu, kas paredz, ka grozījumi, kas paredz papildināt noteikumu 6. punktu ar otro teikumu un noteikt, ka noteikumu 11.3.14. apakšpunktā minētās ziņas ievada tajā pašā dienā, kad attiecīgā persona iegūst procesuālās tiesības uz aizstāvību, savukārt ziņas par noteikumu 11.5.12. un 11.5.13. apakšpunktā minēto dokumentu sistēmā ievada procesuālā dokumenta pieņemšanas dienā, grozījumi, kas paredz izteikt jaunā redakcijā noteikumu 11. punktu un noteikt, kādas ziņas sistēmā ievada, saņem un apstrādā, grozījumi, kas paredz izteikt jaunā redakcijā noteikumu 14. punktu un noteikt, kādas ziņas par kriminālprocesu ir pieejamas operatīvās darbības subjektiem, kā arī noteikumu 16. punktā minētajiem sistēmas lietotājiem bez procesa virzītāja atļaujas, grozījumi, kas paredz izteikt jaunā redakcijā noteikumu 15. punktu un noteikt, ka elektroniski sagatavotās ziņas no sistēmas ir derīgas bez paraksta, un grozījumi, kas paredz izteikt jaunā redakcijā noteikumu 16. punktu un noteikt, kam papildus noteikumu 14. punktā minētajām ziņām piešķir piekļuvi sistēmā uzkrātajām ziņām bez procesa virzītāja atļaujas, stājas spēkā 2028. gada 1. janvārī.