Anotācija (ex-ante)

Noteikt kārtību, kādā BEREC Aģentūras darbiniekiem un norīkotajiem ekspertiem, kuriem nav diplomātiskā statusa un, kuri nav Latvijas Republikas pilsoņi vai pastāvīgie iedzīvotāji, tiek kompensēta summa PVN apmērā par to personiskajām vajadzībām iegādātajām precēm un saņemtajiem pakalpojumiem. Ministru kabineta 2020. gada 17. decembra sēdes protokola Nr.84, 114. paragrāfa 9. punkts.

Nākamā diena pēc izsludināšanas (likumprojektam)

Noteikumu projekts izstrādāts, saskaņā ar likuma “Par Latvijas Republikas valdības un Eiropas Elektronisko sakaru regulatoru iestādes atbalsta aģentūras (turpmāk - Aģentūra vai BEREC) mītnes līgumu” (turpmāk- Likums) 4.pantu, kurā noteikts, ka Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā Aģentūras darbiniekiem un norīkotajiem ekspertiem, kuriem nav diplomātiskā statusa un kuri nav Latvijas Republikas pilsoņi vai pastāvīgie iedzīvotāji (turpmāk – Aģentūras darbinieki un norīkotie eksperti), tiek kompensēta summa pievienotās vērtības nodokļa (turpmāk - PVN) apmērā par to personiskajām vajadzībām iegādātajām precēm un saņemtajiem pakalpojumiem un Mītnes līgumu starp Latvijas Republikas valdību un Eiropas Elektronisko sakaru regulatoru iestādes biroju (turpmāk - Mītnes līgums) 12. panta 3. un 4. punktā, 13. panta 4. un 5. punktā un A pielikumā noteikto.
Likuma 2.panta 6.daļa nosaka, ka Satiksmes ministrija ir atbildīga par Mītnes līguma 12. panta 3. un 4. punktā, 13. panta 4. un 5. punktā un 19. pantā minēto saistību izpildes nodrošināšanu.

2021.gada 15.jūnijā spēkā stājās jaunais Mītnes līgums, kurā noteikts, ka Aģentūras štata darbinieki, kas nav Latvijas Republikas pilsoņi vai pastāvīgie iedzīvotāji, pienākumu pildīšanas laikā ir atbrīvoti no PVN maksāšanas, kas ir iekļauts personiskajām vajadzībām paredzēto preču un pakalpojumu cenā, ja šīs preces un pakalpojumi ir uzskaitīti A pielikumā un čeka vai rēķina vērtība ar PVN nav mazāka par 50 euro. Iepriekš, īstenojot Mītnes līguma starp Latvijas Republikas valdību un BEREC biroju, kas apstiprināts ar 2011.gada 9.jūnija likumu “Par Mītnes līgumu starp Latvijas Republikas valdību un Eiropas Elektronisko sakaru regulatoru iestādes biroju” un bija spēkā līdz 2021.gada 14.jūnijam, uzņemtās saistības, Aģentūras darbinieki un norīkotie eksperti saņēma PVN atmaksu par personiskajām vajadzībām paredzētām precēm un pakalpojumiem saskaņā ar Ministru kabineta 2012.gada 18.decembra noteikumiem Nr.908 “Kārtība, kādā piemēro pievienotās vērtības nodokļa 0 procentu likmi preču piegādēm un pakalpojumiem, kas sniegti diplomātiskajām un konsulārajām pārstāvniecībām, starptautiskajām organizācijām, Eiropas Savienības institūcijām un Ziemeļatlantijas līguma organizācijai (NATO), un kārtība, kādā atmaksā akcīzes nodokli par Latvijas Republikā iegādātajām akcīzes precēm” (turpmāk - noteikumi Nr.908). Padomes 2006.gada 28.novembra direktīvas 2006/112/EK par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu (PVN direktīva) interpretācija pieļāva PVN atbrīvojuma piemērošanu starptautisku organizāciju darbinieku iegādātajām precēm un saņemtajiem pakalpojumiem personiskajām vajadzībām, un tā bija atbilstoša Eiropas Komisijas skaidrojumiem un līdzīga citu dalībvalstu izpratnei un praksei attiecīgajā jautājumā. Savukārt atbilstoši Eiropas Komisijas padomdevēju komitejas PVN jautājumos (tā sauktās PVN komitejas) 2016.gada skaidrojumam par PVN piemērošanu diplomātiskajām un konsulārajām pārstāvniecībām, starptautiskajām organizācijām, Eiropas Savienības institūcijām un bruņotajiem spēkiem, PVN direktīvas ietvarā PVN atbrīvojums nav piemērojams precēm un pakalpojumiem, kas paredzēti Eiropas Savienības institūciju un starptautisko organizāciju (struktūru) darbinieku personiskajām vajadzībām. Vienlaikus Eiropas Komisija atzīst, ka dalībvalsts var kompensēt Eiropas Savienības institūciju un starptautisku organizāciju (struktūru) darbinieku izmaksas par precēm un pakalpojumiem, kas ir paredzētas personiskajām vajadzībām, PVN summas apmērā, kas ir ārpus PVN direktīvas tvēruma un kas nav nodokļu procedūra.

Nē

Ietekme nav aprēķināma jautājumā par PVN summas kompensāciju par precēm un pakalpojumiem, kas iegādāti Aģentūras darbinieku personiskajām vajadzībām, un jautājumā par PVN summas kompensāciju par Aģentūras  darbinieku iegādātu personisko transportlīdzekli, jo nevar paredzēt cik aktīvi Aģentūras  darbinieki un norīkotie eksperti izmantos piešķirtās fiskālās privilēģijas.

Nē

Nē

Nē

Nē

Jā

Nē

Anotācijas V sadaļa nav jāpilda, jo Regulas Nr.2018/1971 47.pants nosaka, ka Latvija un BEREC birojs līdz 2020.gada 21.decembrim noslēdz Mītnes līgumu, kas tika izdarīts 2020. gada 21.decembrī un tas stājās spēkā 2021. gada 15.jūnijā. Līdz ar to Regulas Nr.2018/1971  47. pantā noteiktās prasības tika izpildītas un ar šiem Noteikumiem tiks nodrošināta Mītnes līguma ieviešana attiecībā uz to, kādā Aģentūras darbinieki un norīkotie ekspertiem.