Anotācija

Neskatoties uz pieejamo atbalsta mehānismu, uzņēmumu spēja attīstīt jaunus divējāda lietojuma produktus joprojām ir ierobežota, ņemot vērā augstās izmaksas, riskus un nepieciešamību pēc specializētas infrastruktūras un kompetencēm.
Vienlaikus tirgū joprojām pastāv nepietiekama privātā finansējuma pieejamība augsta riska pētniecības un attīstības projektiem, īpaši divējāda lietojuma tehnoloģiju jomā. Tas kavē inovatīvu risinājumu attīstību un komercializāciju, kā arī mazina Latvijas uzņēmumu konkurētspēju starptautiskajos tirgos.
Tādēļ, ņemot vērā pieaugošo nepieciešamību pēc stratēģiski nozīmīgu tehnoloģiju attīstības ir būtiski nodrošināt mērķētu un pietiekamu atbalstu, lai sekmētu jaunu divējāda lietojuma produktu izstrādi.
Noteikumu Nr.663 ietvaros otrajā projektu iesniegumu uzsaukumā, tika saranžēti un atlasīti 19 augstas gatavības projekti par 15,6 milj. euro publiskā finansējuma. Savukārt, otrajam projektu iesniegumu uzsaukumam publiskā finansējuma piešķīrums ir 15,5 milj. euro. Lai nodrošinātu atbalsta pieejamību visiem atlasītajiem projektiem, nepieciešams papildus finansējuma novirzīšana 106 035 euro apmērā, kur 85% jeb 90 130 euro sastāda Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums un 15% jeb 15 905 euro valsts budžeta finansējums.

Lai nodrošinātu atbalsta pieejamību Noteikumu Nr. 663 otrajā projektu iesniegumu uzsaukumā atlasītajiem projektiem, nepieciešamo papildu finansējumu 106 035 euro apmērā plānots nodrošināt Ekonomikas ministrijas budžeta ietvaros, novirzot līdzekļus no atbalsta programmas "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana uzņēmumiem" 1.2.1.3. pasākuma "Uzņēmuma atbalsts dalībai kapitāla tirgos"" (turpmāk - 1.2.1.3. pasākums).
Minētajā programmā ir izveidojies finansējuma atlikums, jo uzņēmumu interese par kapitāla tirgu instrumentu izmantošanu ir bijusi zemāka nekā sākotnēji plānots, ko ietekmē gan kapitāla tirgus attīstības temps, gan uzņēmumu piesardzība attiecībā uz publiska finansējuma piesaisti un ar to saistītajām prasībām. Tā rezultātā daļa no programmas ietvaros pieejamā finansējuma nav tikusi pilnā apmērā noslēgta līgumos un ieguldīta.
Ņemot vērā, ka Noteikumu Nr.663 atlasītie divējāda lietojuma projekti ir augstas gatavības un ar būtisku potenciālu radīt ekonomisko un stratēģisko pienesumu, kā arī ievērojot ierobežoto pieejamo publisko finansējumu, ir lietderīgi novirzīt neizmantoto finansējumu uz šo pasākumu. Tas ļaus nodrošināt pilnvērtīgu atbalstu atlasītajiem projektiem un sekmēt jaunu tehnoloģiju attīstību un ieviešanu tirgū.
Pārdalāmais finansējums (106 035 euro) ļaus sniegt atbalstu vēl diviem divējāda lietojuma projektu īstenotājiem Noteikumu Nr.663 ietvaros, vienlaikus saglabājot pietiekamu finansējuma apmēru (1 556 528 euro), lai nodrošinātu atbalstu vismaz astoņiem komersantiem dalībai kapitāla tirgos 1.2.1.3. pasākuma ietvaros.
Pārdalāmais finansējums paredzēts komersantu pētniecības aktivitātēm (rūpnieciski pētījumi, eksperimentālas izstrādnes un tehniski ekonomiskā priekšizpēte) divējāda lietojuma produktu izstrādei un tas ir brīvs no līgumiem par projektu īstenošanu, līdz ar to, grozījumi līgumos par projektu īstenošanu nav nepieciešami.

MK noteikumu projekts paredz:
1. Precizēt pieejamo finansējumu
Ar MK noteikumu projektu tiek precizēts Noteikumu Nr.663 6. punkts, nosakot, ka kopējais pieejamais attiecināmais finansējums ir 29 471 534 euro, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums – 25 050 804 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 4 420 730 euro.
Ņemot vērā finansējuma novirzīšanu, 1.2.1.3. pasākuma kopējais pieejamais attiecināmais finansējums ir 1 556 528 euro, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums – 1 323 048 euro un valsts budžeta finansējums – 233 480 euro. 

Eiropas Savienības Kohēzijas politikas programmā 2021.–2027. gadam noteiktas Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma sadalījums pa intervences kodiem, atbilstoši Noteikumos Nr.663 paredzētajām atbalstāmajām darbībām, ir šāds:
- 9.intervences kods (mikrouzņēmumu pētniecības un inovācijas darbības, tostarp tīklošana (rūpnieciskā pētniecība, eksperimentālā izstrāde, priekšizpēte) - 1 252 539 euro;
- 10.intervences kods (MVU pētniecības un inovācijas darbības, tostarp tīklošana) - 13 777 943 euro;
- 11.intervences kods (lielo uzņēmumu pētniecības un inovācijas darbības, tostarp tīklošana) - 7 515 241 euro;
- 12.intervences kods (valsts pētniecības centru, augstākās izglītības un kompetences centru pētniecības un inovācijas darbības, tostarp tīklošana (rūpnieciskā pētniecība, eksperimentālā izstrāde, priekšizpēte) - 2 505 081 euro.

2. Precizēt sasniedzamos rādītājus
Atbilstoši finansējuma novirzīšanai tiek precizēti sasniedzamie rādītāji - Noteikumu Nr.663 10.1.1., 10.1.2. un 10.2. apakšpunkts.
Līdz 2029. gada 31. decembrim sasniedzami šādi rādītāji:
1. Iznākuma rādītāji:
1.1. atbalstītie uzņēmumi (tai skaitā: mikrouzņēmumi, mazi, vidēji un lieli uzņēmumi) - 35;
1.2. ar grantiem atbalstīto uzņēmumu skaits, tai skaitā mikrouzņēmumi, mazi, vidēji un lieli uzņēmumi - 35;
2. Rezultāta rādītājs: publisko atbalstu papildinošo privāto investīciju apjoms (euro) - 14 936 730 euro.

MK noteikumu projektā paredzētie precizējumi paredz izmaiņas Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.2.1. specifiskā atbalsta mērķa rādītājos. Ņemot vērā plānoto finansējuma pārdali starp 1.2.1. specifiskā atbalsta mērķa pasākumiem, tiks sagatavoti un iesniegti nepieciešamie grozījumu priekšlikumi Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmā 2021.–2027. gadam, kā arī veikti precizējumi 1.2.1. specifiskā atbalsta mērķa pasē attiecībā uz attiecīgajiem rādītājiem. 

3. Tehniskus precizējumu
Ņemot vērā Revīzijas iestādes konstatējumus par situācijām, kad projekta īstenošanas gaitā rodas ietaupījums vai tiek konstatēti pārkāpumi, kuru rezultātā paredzēta nepamatoti izmaksāto vai neatļauti izmantoto līdzekļu atgūšana, pastāv risks, ka var tikt konstatēts procentuālā ierobežojuma pārsniegums arī gadījumos, kad izdevumi atbilst apstiprinātajam projekta budžetam.
Lai precizētu procentuālā ierobežojuma piemērošanas nosacījumus, nodrošinot, ka tie būtu viennozīmīgi, saprotami un praksē vienādi piemērojami visām iesaistītajām pusēm, ar MK noteikumu projektu tiek noteikts, ka procentuālais ierobežojums tiek aprēķināts attiecībā pret projekta plānotajām izmaksām.
Ņemot vērā minēto tiek precizēts noteikumu Nr.663 28. punkts.
Precizētie procentuālā ierobežojuma aprēķini tiek piemēroti retrospektīvi. 

Ņemot vērā to, ka 2025. gada 25. jūlijā ir stājušies spēkā grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 21. jūnija noteikumos Nr. 386 "Kārtība, kādā publicē informāciju par sniegto komercdarbības atbalstu un piešķir un anulē elektroniskās sistēmas lietošanas tiesības", ar kuru tika grozīts iepriekš minēto Ministru kabineta noteikumu nosaukums uz "Kārtība, kādā publicē informāciju par sniegto komercdarbības atbalstu", tiek precizēts Noteikumu Nr.663 64. punkts.

MK noteikumu projekts neietekmēs projektu īstenošanu, ņemot vērā, ka finansējuma novirzīšana tiek īstenota brīvā finansējuma ietvaros, kas nav noslēgts līgumos par projekta īstenošanu.
Pēc MK noteikumu projekta apstiprināšanas sadarbības iestāde informēs projektu iesniedzējus par Noteikumu Nr.663 grozījumiem, t.sk. par iespēju slēgt līgumus par projektu īstenošanu.