Anotācija (ex-ante)

2022.gada februārī[1] LVRTC ir informējis CFLA par ārpus LVRTC kontroles un kompetences esošiem, iepriekš neparedzamiem riskiem, kas aktualizējušies 2022.gada sākumā un liedz LVRTC iespēju nodrošināt Projekta īstenošanu tajā laika posmā, kāds ir atlicis līdz ES fondu 2014.-2020.gada plānošanas perioda beigām, un ir ierosinājis CFLA izbeigt līgumu. Projekta īstenošanas darbības (būvdarbi) netika uzsāktas un maksājumi netika veikti. Arī Satiksmes ministrija kā ES fondu 2014.-2020.gada plānošanas perioda atbildīgā iestāde (turpmāk – atbildīgā iestāde), kuras pārziņā ir 2.1.2.SAM ir informējusi[2] CFLA un Finanšu ministriju par būtiskajiem riskiem un apdraudējumiem ES fondu investīcijām Projektā, kas objektīvu apstākļu dēļ nav īstenojams tādā kvalitātē, kādā to pieprasa ES fondu regulējums un tajā laika posmā, kāds ir atlicis līdz ES fondu 2014.-2020.gada plānošanas perioda beigām. Papildus, ņemot vērā ierobežoto termiņu līdz perioda beigām, atbildīgā iestāde ierosināja veikt nepieciešamās darbības, lai pēc iespējas operatīvi novirzītu ES fondu finansējumu projektiem, kurus būtu iespējams īstenot atlikušajā laikā periodā, t.i. līdz 2023.gada beigām.
2022. gada 19. maijā ir parakstīta vienošanās par Projekta līguma Nr. 2.1.2.0/21/I/001 “Nodrošināt inovatīvu tehnoloģisko risinājumu ieviešanu ārējās robežas kontrolē” izbeigšanu, ņemot vērā LVRTC kā projekta īstenotāja informāciju par objektīvi neparedzamiem būtiskiem sarežģījumiem un neiespējamu projekta pabeigšanu līdz 2023. gada 31. decembrim.
Līdz ar to tiek atbrīvots 2.1.2.SAM īstenošanai paredzētais ERAF finansējums 13 217 837 euro apmērā. Ņemot vērā minēto, kā arī to, ka Satiksmes ministrijai nav priekšlikumu projektiem, kurus var sekmīgi pilnā apmērā pabeigt atlikušajā laikā periodā, proti, līdz 2023. gada beigām, finansējumu iespējams novirzīt Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta pasākumiem[3].
2.1.2. SAM atbalstāmās darbības, kas paredz Projekta ietvaros pilnveidot Latvijas Republikas ārējās robežas (turpmāk – LR ĀR) kontroli, ieviešot pirmajā posmā inovatīvus tehnoloģiskos risinājumus (turpmāk – risinājums), ir vērtējamas kopsakarībā ar visas LR ĀR aprīkošanu ar risinājumu. Iekšlietu ministrija sadarbībā ar Aizsardzības ministriju, Satiksmes ministriju un Finanšu ministriju gatavo informatīvo ziņojumu par iespējamajiem risinājumiem LR ĀR kontroles pilnveidošanā un finansēšanā.
Ievērojot minēto, Satiksmes ministrija ir sagatavojusi Ministru kabineta noteikumu projektu “Par Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 614 “Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 2.1.2. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt inovatīvu tehnoloģisko risinājumu ieviešanu ārējās robežas kontrolē" īstenošanas noteikumi” atzīšanu par spēku zaudējušiem”.

[1] LVRTC  2022.gada 11.februāra vēstule Nr. 30FAD.04-01/15/05/564 “Par projekta Nr.2.1.2.0/21/I/001 gaitu” un LVRTC  2022.gada 28.februāra vēstule Nr. 30FAD.04-01/15/05/687 “Par Latvijas Republikas ārējās robežas stiprināšanas risinājuma ieviešanas gaitu un turpmāko rīcību”.

[2] Atbildīgās iestādes 2022.gada 10.marta vēstule Nr. 02-03-IP/36 “|Par projekta Nr.2.1.2.0/21/I/001 īstenošanu noslēgtā līguma laušanu un atbrīvotā ERAF finansējuma izmantošanu”.

[3] Finanšu ministrijas 2022.gada 14.aprīļa vēstule Nr. 5.1-24/21/1219 “Par EK CARE iniciatīvu un ES fondu atbalstu Ukrainas civiliedzīvotājiem”.

Atzīt par spēku zaudējušiem MK noteikumus Nr.614.
Satiksmes ministrijai sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijai attiecīgus priekšlikumus darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” grozījumiem Projekta finansējuma atbrīvošanai, Finanšu ministrijai sadarbībā ar atbildīgajām ministrijām izvērtēt pārdaļu risinājumu iespējas un nodrošināt optimālāko risinājumu finansējuma 13 217 837 euro apmērā pārdalei līdz 2022.gada beigām.