25-TA-1685: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 31. maija noteikumos Nr. 326 "Veterināro zāļu izplatīšanas un kontroles noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 31. maija noteikumos Nr. 326 "Veterināro zāļu izplatīšanas un kontroles noteikumi"" (turpmāk – projekts) sagatavots, lai vienkāršotu valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanas prasības, salāgotu Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 11. decembra Regulā (ES) 2019/6 par veterinārajām zālēm un ar ko atceļ Direktīvu 2001/82/EK (turpmāk – regula 2019/6) lietotos terminus un noteiktās prasības un sekmētu antimikrobiālo zāļu atbildīgu un piesardzīgu lietošanu lauksaimniecības dzīvniekiem.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekts sagatavots, lai samazinātu administratīvo slogu uzņēmējiem un nozares profesionāļiem un uzlabotu veterināro zāļu pieejamību dzīvnieku ārstēšanai un slimību profilaksei, vienkāršojot valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanas prasības, mazināt antimikrobiālās rezistences attīstības risku, nodrošinot antimikrobiālo zāļu atbildīgu un piesardzīgu lietošanu, kā arī salāgotu normatīvajā aktā lietoto terminoloģiju un veterināro zāļu izplatīšanas un kontroles prasības ar regulā 2019/6 noteikto.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2016. gada 31. maija noteikumos Nr. 326 "Veterināro zāļu izplatīšanas un kontroles noteikumi" (turpmāk – noteikumi Nr. 326) ietverti nosacījumi valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanai un izplatīšanai vai lietošanai, kas iespējama, saņemot Pārtikas un veterinārā dienesta (turpmāk – dienests) atļauju šādām darbībām, kā arī noteikta iesnieguma veidlapa, pievienotie dokumenti un atļaujas veidlapa. Tāpat noteikts, ka veterināro zāļu izplatītājiem vairumtirdzniecībā (turpmāk – lieltirgotavas), lai izplatītu atlikušos veterināro zāļu krājumus, ir jāsaņem dienesta atļauja atlikušā veterināro zāļu krājuma izplatīšanai. Šobrīd dienests nodrošina dokumentu un iesniegumu pieņemšanu saskaņā ar Iesniegumu likumu, tostarp, elektroniski, un pieņem lēmumu atļaut uzņēmējam īstenot darbības ar veterinārajām zālēm, atsevišķi neizsniedzot arī atļauju, tādēļ nepieciešams precizēt noteikumos Nr. 326 paredzētās prasības.
Regula 2019/6 tiek piemērota kopš 2022. gada februāra. Tajā ir noteiktas prasības veterināro zāļu novērtēšanai un tirdzniecības atļaujas izsniegšanai vai – attiecībā uz homeopātiskām veterinārajām zālēm bez terapeitiskām indikācijām – reģistrācijai. Dažas spēkā esošajos noteikumos Nr. 326 noteiktās prasības pārklājas ar regulas 2019/6 prasībām, un noteikumos Nr. 326 lietotie termini neatbilst regulā 2019/6 lietotajiem, lai gan apzīmē vienu un to pašu procesu un darbības.
2024. gada 20. jūnijā ir pieņemts (stājās spēkā 2024. gada 18. jūlijā) likums "Grozījumi Farmācijas likumā", tā:
a) 25.6 pantā pilnvarojot Ministru kabinetu izdot noteikumus par to zāļu izplatīšanu Latvijā, kuras saņemtas no starptautiskas organizācijas vai ārvalsts institūcijas būtiska valsts, sabiedrības, vides vai cita apdraudējuma gadījumā;
b) 48. panta 1.3 daļā pilnvarojot Ministru kabinetu izdot noteikumus par atļaujas izsniegšanu zāļu iegādei šā panta pirmās daļas otrajā teikumā minētajām citām personām un iestādēm;
c) 51. panta devītajā daļā pilnvarojot Ministru kabinetu noteikt gadījumus, kad speciālā atļauja (licence) zāļu, tostarp pētāmo zāļu un papildzāļu, un veterināro zāļu ražošanai un importēšanai nav nepieciešama.
Lai nodrošinātu administratīvā sloga mazināšanu dienestam, uzņēmējiem un nozares profesionāļiem, Farmācijas likuma deleģējuma īstenošanu, kā arī salāgotu noteikumu Nr. 326 un regulas 2019/6 prasības un terminus attiecībā uz veterināro zāļu apriti un aktualizētu atsauces uz nacionālajiem normatīvajiem aktiem, ir jāizdara apjomīgi grozījumi noteikumos Nr. 326.
Vienlaikus ir uzsākts darbs pie jauna Veterināro zāļu aprites likumprojekta, lai savstarpēji salāgotu nacionālās prasības veterināro zāļu apritē un regulas 2019/6 prasības. Jaunajā likumprojektā tiks izsvērts veterināro zāļu jomas regulējuma saturs un pilnvarojums tiks izteikts atbilstoši pilnvarojuma mērķim, lai neradītu šaubas par pilnvarojuma apjomu. Pēc jaunā likumprojekta izstrādes tiks sagatavoti jauni Ministru kabineta noteikumi, kas reglamentēs visus veterināro zāļu aprites posmus, tostarp tirdzniecības atļaujas izsniegšanu, klīnisko izpēti, ražošanu, izplatīšanu un lietošanu. Tā kā likumprojekta izstrādes un saskaņošanas gaita ir pietiekami ilga, bet noteikumos Nr. 326 ir nepieciešami apjomīgi redakcionāli grozījumi, lai precizētu lietotos terminus un aktualizētu atsauces uz normatīvajiem aktiem, un, izdodot jaunus Ministru kabineta noteikumus, dienestam būtu jāpārstrādā visas iekšējās procedūras veterināro zāļu uzraudzībā un Zemkopības ministrijai visā normatīvajā regulējumā jāmaina atsauces, pašlaik ir lietderīgi sagatavot grozījumu projektu, lai neradītu nepamatotu administratīvo slogu.
Regula 2019/6 tiek piemērota kopš 2022. gada februāra. Tajā ir noteiktas prasības veterināro zāļu novērtēšanai un tirdzniecības atļaujas izsniegšanai vai – attiecībā uz homeopātiskām veterinārajām zālēm bez terapeitiskām indikācijām – reģistrācijai. Dažas spēkā esošajos noteikumos Nr. 326 noteiktās prasības pārklājas ar regulas 2019/6 prasībām, un noteikumos Nr. 326 lietotie termini neatbilst regulā 2019/6 lietotajiem, lai gan apzīmē vienu un to pašu procesu un darbības.
2024. gada 20. jūnijā ir pieņemts (stājās spēkā 2024. gada 18. jūlijā) likums "Grozījumi Farmācijas likumā", tā:
a) 25.6 pantā pilnvarojot Ministru kabinetu izdot noteikumus par to zāļu izplatīšanu Latvijā, kuras saņemtas no starptautiskas organizācijas vai ārvalsts institūcijas būtiska valsts, sabiedrības, vides vai cita apdraudējuma gadījumā;
b) 48. panta 1.3 daļā pilnvarojot Ministru kabinetu izdot noteikumus par atļaujas izsniegšanu zāļu iegādei šā panta pirmās daļas otrajā teikumā minētajām citām personām un iestādēm;
c) 51. panta devītajā daļā pilnvarojot Ministru kabinetu noteikt gadījumus, kad speciālā atļauja (licence) zāļu, tostarp pētāmo zāļu un papildzāļu, un veterināro zāļu ražošanai un importēšanai nav nepieciešama.
Lai nodrošinātu administratīvā sloga mazināšanu dienestam, uzņēmējiem un nozares profesionāļiem, Farmācijas likuma deleģējuma īstenošanu, kā arī salāgotu noteikumu Nr. 326 un regulas 2019/6 prasības un terminus attiecībā uz veterināro zāļu apriti un aktualizētu atsauces uz nacionālajiem normatīvajiem aktiem, ir jāizdara apjomīgi grozījumi noteikumos Nr. 326.
Vienlaikus ir uzsākts darbs pie jauna Veterināro zāļu aprites likumprojekta, lai savstarpēji salāgotu nacionālās prasības veterināro zāļu apritē un regulas 2019/6 prasības. Jaunajā likumprojektā tiks izsvērts veterināro zāļu jomas regulējuma saturs un pilnvarojums tiks izteikts atbilstoši pilnvarojuma mērķim, lai neradītu šaubas par pilnvarojuma apjomu. Pēc jaunā likumprojekta izstrādes tiks sagatavoti jauni Ministru kabineta noteikumi, kas reglamentēs visus veterināro zāļu aprites posmus, tostarp tirdzniecības atļaujas izsniegšanu, klīnisko izpēti, ražošanu, izplatīšanu un lietošanu. Tā kā likumprojekta izstrādes un saskaņošanas gaita ir pietiekami ilga, bet noteikumos Nr. 326 ir nepieciešami apjomīgi redakcionāli grozījumi, lai precizētu lietotos terminus un aktualizētu atsauces uz normatīvajiem aktiem, un, izdodot jaunus Ministru kabineta noteikumus, dienestam būtu jāpārstrādā visas iekšējās procedūras veterināro zāļu uzraudzībā un Zemkopības ministrijai visā normatīvajā regulējumā jāmaina atsauces, pašlaik ir lietderīgi sagatavot grozījumu projektu, lai neradītu nepamatotu administratīvo slogu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
1. Regulā 2019/6 tiek lietots termins "tirdzniecības atļauja". Līdz šim noteikumos Nr. 326 tika lietoti termini "reģistrācija" un "reģistrācijas apliecības turētājs" visos gadījumos, kad veterinārās zāles tika novērtētas un pozitīva lēmuma gadījumā reģistrētas jeb iekļautas Veterināro zāļu reģistrā. Savukārt regulā 2019/6 lietoti divu veidu termini: termins "tirdzniecības atļauja" un "tirdzniecības atļaujas turētājs" attiecībā uz veterinārajām zālēm, tostarp, homeopātiskām veterinārajām zālēm ar terapeitiskām indikācijām, savukārt termins "reģistrēšana" un "reģistrācijas turētājs" regulā 2019/6 lietots tikai attiecībā uz homeopātiskām veterinārajām zālēm bez terapeitiskām indikācijām, kas atbilst regulas 2019/6 86. panta 1. punktam. Regulā 2019/6 lietotais termins "tirdzniecības atļauja" un "reģistrācija" ir regulas 2019/6 5. panta 1. punktā vai 86. pantā minēts dalībvalsts kompetentās iestādes vai Eiropas Komisijas lēmums, ar ko piešķirt veterināro zāļu tirdzniecības atļauju vai veterinārās zāles reģistrē, atļaujot tās laist tirgū pēc veterināro zāļu drošuma, kvalitātes un iedarbīguma izvērtēšanas. Ja par veterinārajām zālēm lēmumu piešķirt tirdzniecības atļauju vai reģistrēt saskaņā ar regulas 2019/6 87. pantu pieņem dienests, tās tiek reģistrētas Latvijas Veterināro zāļu reģistrā. Latvijas Veterināro zāļu reģistrā reģistrē arī veterinārās zāles, par kurām Eiropas Komisija ir pieņēmusi lēmumu piešķirt tirdzniecības atļauju (pēc tam, kad Eiropas Zāļu aģentūra novērtē zāles centralizētā procedūrā un iesniedz pozitīvu vērtējumu Eiropas Komisijā).
Regulā 2019/6 veterināro zāļu iepakojuma apzīmēšanai tiek lietoti termini "tiešais" un "ārējais" iepakojums, kas aizstāj līdz šim noteikumos Nr. 326 lietotos terminus "primārais" un "sekundārais" iepakojums.
Noteikumos Nr. 326 ar līdzvērtīgu nozīmi tiek lietots termins “praktizējošs veterinārārsts” un “veterinārmedicīniskā pakalpojuma sniedzējs”. Veterinārmedicīnas likumā ir skaidrots, ka praktizējošs veterinārārsts ir sertificēts veterinārārsts, kas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ir reģistrējies kā veterinārmedicīniskā pakalpojuma sniedzējs, kā arī attiecībā uz veterinārmedicīniskā pakalpojuma sniegšanu vispārpieņemti tiek lietots termins “veterinārmedicīniskā pakalpojuma sniedzējs”. Savukārt saskaņā ar Farmācijas likumu veterināro recepti vai pieprasījumu veterināro zāļu iegādei izraksta praktizējošais veterinārārsts.
Regulā 2019/6 veterināro zāļu iepakojuma apzīmēšanai tiek lietoti termini "tiešais" un "ārējais" iepakojums, kas aizstāj līdz šim noteikumos Nr. 326 lietotos terminus "primārais" un "sekundārais" iepakojums.
Noteikumos Nr. 326 ar līdzvērtīgu nozīmi tiek lietots termins “praktizējošs veterinārārsts” un “veterinārmedicīniskā pakalpojuma sniedzējs”. Veterinārmedicīnas likumā ir skaidrots, ka praktizējošs veterinārārsts ir sertificēts veterinārārsts, kas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ir reģistrējies kā veterinārmedicīniskā pakalpojuma sniedzējs, kā arī attiecībā uz veterinārmedicīniskā pakalpojuma sniegšanu vispārpieņemti tiek lietots termins “veterinārmedicīniskā pakalpojuma sniedzējs”. Savukārt saskaņā ar Farmācijas likumu veterināro recepti vai pieprasījumu veterināro zāļu iegādei izraksta praktizējošais veterinārārsts.
Risinājuma apraksts
Ir jāprecizē noteikumos Nr. 326 lietotā terminoloģija, aizstājot:
a) terminus "reģistrēšana", "reģistrācijas apliecība", "reģistrācijas apliecības turētājs" ar terminiem "tirdzniecības atļaujas turētājs", "tirdzniecības atļauja" un "reģistrācijas turētājs" noteikumu Nr. 326. 6.1.4., 12.1., 13.5.2. apakšpunktā, 55., 58., 59., 61., 62., 63., 64., 72., 73., 74. un 75. punktā, 76.4., 84.6., 92.2.4., 92.2.6., 93.2., 95.1.3., 111.1. apakšpunktā, 124., 125., 140., 141., 155., 164., 165., 166. un 168. punktā (projekta 12., 17., 18., 38., 40., 41., 42., 43., 44., 45., 58., 59., 60., 62., 63., 70., 78., 80., 82., 102., 110., 111., 124., 125., 126., 127., 128., 129. un 130. punkts) un papildinot noteikumus Nr. 326 ar jaunu 3.15. un 3.16. apakšpunktu, kas skaidro attiecīgos terminus (projekta 5. un 6. punkts);
b) terminu "primārais iepakojums" un "sekundārais iepakojums" ar terminiem "tiešais iepakojums" un "ārējais iepakojums" noteikumu Nr. 326 11.1.2. un 19.4. apakšpunktā, 27. punktā, 63.2.3., 64.3., 74.10., 78.1., 78.2., 84.2. un 108.1. apakšpunktā (projekta 15., 24., 31., 44., 45., 60., 65., 70. un 96. punkts);
c) redakcionāli jāprecizē noteikumu Nr. 326 12.1., 68.3., 70.1.2., 78.1., 84.2., 108.1.2., 108.2.4. un 109.1.2.1. apakšpunkts, attiecībā uz veterināro zāļu iepakojumu aizstājot vārdu “izmērs” ar vārdu “lielums”, jo iepakojumam ir lielums svara vai lieluma mērvienībā (projekta 17., 50., 56., 65., 70., 96., 97. un 99. punkts);
d) redakcionāli jāprecizē noteikumu Nr. 326 14.3.4. apakšpunkts, 15. punkts, 17.4., 21.3.2., 82.3.3. apakšpunkts (kas izveidots, to pārceļot no svītrotā 85.3.2. apakšpunkta), 90.2.4. un 90.3. apakšpunkts, 91. punkts, 107.2.4. un 108.2.8. apakšpunkts, lai nosacījumos par veterinārmedicīnisko pakalpojumu sniegšanu vienādotu terminu lietošanu, - aizstājot terminu “praktizējošs veterinārārsts” ar terminu “veterinārmedicīnisko pakalpojumu sniedzējs” (projekta 19., 20., 22., 26., 68., 76., 77., 94. un 98. punkts).
Savukārt termins “atbildīgais praktizējošais veterinārārsts” netiek mainīts, jo tas noteikumu Nr. 326 3.8. apakšpunktā ir skaidrots kā veterinārmedicīnisko pakalpojumu sniedzējs, kas nestrādā veterinārmedicīniskās prakses iestādē, vai pati veterinārmedicīniskās prakses iestāde, ja tie ir noslēguši līgumu ar lauksaimniecības dzīvnieku īpašnieku (turētāju) vai izglītības un zinātnes iestādi, kam Pārtikas un veterinārais dienests ir atļāvis iegādāties veterinārās zāles lieltirgotavā savas darbības nodrošināšanai.
a) terminus "reģistrēšana", "reģistrācijas apliecība", "reģistrācijas apliecības turētājs" ar terminiem "tirdzniecības atļaujas turētājs", "tirdzniecības atļauja" un "reģistrācijas turētājs" noteikumu Nr. 326. 6.1.4., 12.1., 13.5.2. apakšpunktā, 55., 58., 59., 61., 62., 63., 64., 72., 73., 74. un 75. punktā, 76.4., 84.6., 92.2.4., 92.2.6., 93.2., 95.1.3., 111.1. apakšpunktā, 124., 125., 140., 141., 155., 164., 165., 166. un 168. punktā (projekta 12., 17., 18., 38., 40., 41., 42., 43., 44., 45., 58., 59., 60., 62., 63., 70., 78., 80., 82., 102., 110., 111., 124., 125., 126., 127., 128., 129. un 130. punkts) un papildinot noteikumus Nr. 326 ar jaunu 3.15. un 3.16. apakšpunktu, kas skaidro attiecīgos terminus (projekta 5. un 6. punkts);
b) terminu "primārais iepakojums" un "sekundārais iepakojums" ar terminiem "tiešais iepakojums" un "ārējais iepakojums" noteikumu Nr. 326 11.1.2. un 19.4. apakšpunktā, 27. punktā, 63.2.3., 64.3., 74.10., 78.1., 78.2., 84.2. un 108.1. apakšpunktā (projekta 15., 24., 31., 44., 45., 60., 65., 70. un 96. punkts);
c) redakcionāli jāprecizē noteikumu Nr. 326 12.1., 68.3., 70.1.2., 78.1., 84.2., 108.1.2., 108.2.4. un 109.1.2.1. apakšpunkts, attiecībā uz veterināro zāļu iepakojumu aizstājot vārdu “izmērs” ar vārdu “lielums”, jo iepakojumam ir lielums svara vai lieluma mērvienībā (projekta 17., 50., 56., 65., 70., 96., 97. un 99. punkts);
d) redakcionāli jāprecizē noteikumu Nr. 326 14.3.4. apakšpunkts, 15. punkts, 17.4., 21.3.2., 82.3.3. apakšpunkts (kas izveidots, to pārceļot no svītrotā 85.3.2. apakšpunkta), 90.2.4. un 90.3. apakšpunkts, 91. punkts, 107.2.4. un 108.2.8. apakšpunkts, lai nosacījumos par veterinārmedicīnisko pakalpojumu sniegšanu vienādotu terminu lietošanu, - aizstājot terminu “praktizējošs veterinārārsts” ar terminu “veterinārmedicīnisko pakalpojumu sniedzējs” (projekta 19., 20., 22., 26., 68., 76., 77., 94. un 98. punkts).
Savukārt termins “atbildīgais praktizējošais veterinārārsts” netiek mainīts, jo tas noteikumu Nr. 326 3.8. apakšpunktā ir skaidrots kā veterinārmedicīnisko pakalpojumu sniedzējs, kas nestrādā veterinārmedicīniskās prakses iestādē, vai pati veterinārmedicīniskās prakses iestāde, ja tie ir noslēguši līgumu ar lauksaimniecības dzīvnieku īpašnieku (turētāju) vai izglītības un zinātnes iestādi, kam Pārtikas un veterinārais dienests ir atļāvis iegādāties veterinārās zāles lieltirgotavā savas darbības nodrošināšanai.
Problēmas apraksts
2. 2024. gada 18. jūlijā stājās spēkā likums "Grozījumi Farmācijas likumā", ar kuru Farmācijas likuma 25.6 pantā, 48. panta 1.3 daļā un 51. panta devītajā daļā dots pilnvarojums Ministru kabinetam, nosakot papildu prasības veterināro zāļu aprites jomā.
Farmācijas likuma 25.6 panta pilnvarojums paredz noteikt noteikumus par to zāļu izplatīšanu Latvijā, kuras saņemtas no starptautiskas organizācijas vai citas ārvalsts institūcijas. Prasības attiecas gan uz cilvēkiem paredzētām, gan veterinārajām zālēm un līdz šim nav noteiktas nacionālajos normatīvajos aktos.
Farmācijas likuma 48. panta 1.3 daļas pilnvarojums Ministru kabinetam izdot noteikumus par atļaujas izsniegšanu zāļu iegādei 48. panta pirmās daļas otrajā teikumā minētajām citām personām un iestādēm un 51. panta devītās daļas pilnvarojums Ministru kabinetam noteikt gadījumus, kad zāļu, tostarp pētāmo zāļu un papildzāļu, un veterināro zāļu ražošanai nav nepieciešama speciālā atļauja (licence), tika iekļauts Farmācijas likumā pēc Veselības ministrijas iniciatīvas, lai noteiktu prasības cilvēkiem paredzētām zālēm. Tā kā abu iepriekšminēto pantu regulējums attiecas gan uz cilvēkiem paredzētajām, gan veterinārajām zālēm, abi pilnvarojumi Ministru kabinetam izdot noteikumus tika attiecināti arī uz veterinārajām zālēm. Prasības personām, kas saskaņā ar Farmācijas likuma 48. panta pirmo daļu ir saņēmušas dienesta atļauju iegādāties veterinārās zāles lieltirgotavā savas darbības nodrošināšanai bez tiesībām tās tālāk izplatīt, jau ir noteiktas spēkā esošo noteikumu Nr. 326 3. nodaļā. Savukārt Farmācijas likuma 51. panta devītās daļas pilnvarojums ietver spēkā esošo noteikumu Nr. 326 27. punktu, kas paredz atļauju aptiekai atvērt veterināro zāļu ārējo iepakojumu bez speciālās atļaujas (licences) veterināro zāļu ražošana un importēšanai.
Tā kā visi trīs pilnvarojumi attiecas uz veterināro zāļu izplatīšanas posmiem, noteikumi Nr. 326 ir jāprecizē.
Farmācijas likuma 25.6 panta pilnvarojums paredz noteikt noteikumus par to zāļu izplatīšanu Latvijā, kuras saņemtas no starptautiskas organizācijas vai citas ārvalsts institūcijas. Prasības attiecas gan uz cilvēkiem paredzētām, gan veterinārajām zālēm un līdz šim nav noteiktas nacionālajos normatīvajos aktos.
Farmācijas likuma 48. panta 1.3 daļas pilnvarojums Ministru kabinetam izdot noteikumus par atļaujas izsniegšanu zāļu iegādei 48. panta pirmās daļas otrajā teikumā minētajām citām personām un iestādēm un 51. panta devītās daļas pilnvarojums Ministru kabinetam noteikt gadījumus, kad zāļu, tostarp pētāmo zāļu un papildzāļu, un veterināro zāļu ražošanai nav nepieciešama speciālā atļauja (licence), tika iekļauts Farmācijas likumā pēc Veselības ministrijas iniciatīvas, lai noteiktu prasības cilvēkiem paredzētām zālēm. Tā kā abu iepriekšminēto pantu regulējums attiecas gan uz cilvēkiem paredzētajām, gan veterinārajām zālēm, abi pilnvarojumi Ministru kabinetam izdot noteikumus tika attiecināti arī uz veterinārajām zālēm. Prasības personām, kas saskaņā ar Farmācijas likuma 48. panta pirmo daļu ir saņēmušas dienesta atļauju iegādāties veterinārās zāles lieltirgotavā savas darbības nodrošināšanai bez tiesībām tās tālāk izplatīt, jau ir noteiktas spēkā esošo noteikumu Nr. 326 3. nodaļā. Savukārt Farmācijas likuma 51. panta devītās daļas pilnvarojums ietver spēkā esošo noteikumu Nr. 326 27. punktu, kas paredz atļauju aptiekai atvērt veterināro zāļu ārējo iepakojumu bez speciālās atļaujas (licences) veterināro zāļu ražošana un importēšanai.
Tā kā visi trīs pilnvarojumi attiecas uz veterināro zāļu izplatīšanas posmiem, noteikumi Nr. 326 ir jāprecizē.
Risinājuma apraksts
Jāpapildina noteikumu Nr. 326 izdošanas pamatojuma norāde ar atsaucēm uz Farmācijas likumā dotajiem pilnvarojumiem (projekta 1. punkts) un jānosaka atbilstošs noteikumu regulējuma ietvars:
a) 25.6 panta pilnvarojumam, papildinot noteikumu Nr. 326 1. punktā minēto noteikumu ietvaru (projekta 2. punkts) un papildinot noteikumus Nr. 326 ar jaunu 4.1nodaļu (23.1, 23.2, 23.3, 23.4 un 23.5 punktu), nosakot prasības to veterināro zāļu izplatīšanai Latvijā, kuras saņemtas no starptautiskas organizācijas vai ārvalsts institūcijas. Šādas situācija iespējama tikai ļoti retos izņēmuma gadījumos būtiska valsts, sabiedrības, vides vai cita apdraudējuma gadījumā, ja valstī trūkst veterinārās zāles, ar ko nodrošināt dzīvnieku infekcijas slimību, tostarp tādu, kas kopīgas cilvēkiem un dzīvniekiem jeb zoonožu ierobežošanu vai indīgu ķīmisku vai radioaktīvu vielu izplūdes gadījumā nodrošinātu neatliekamās palīdzības sniegšanu dzīvniekiem, tādējādi ierobežojot infekciju izplatību un saglabājot pārtikas avotus, lai aizsargātu sabiedrības veselību un cilvēku un dzīvnieku veselību un dzīvību, un vidi. Pēc vienošanās ar Zemkopības ministriju ārvalstu organizācijas (piemēram, Pasaules Veselības organizācija, Pasaules Dzīvnieku veselības organizācija), var vērsties ar piedāvājumu dienestā un drīkst izplatīt veterinārās zāles pēc tam, kad dienests ir izvērtējis veterinārās zāles un atļāvis to izplatīšanu. Atļauts izplatīt tikai drošas un iedarbīgas zāles, kas paredzētas tikai konkrētiem mērķiem un tikai situācijas risinājumam nepieciešamā daudzumā. Imunoloģiskās veterinārās zāles saskaņā ar regulas 2019/6 112., 113., 114. un 116. pantu atļauts ievest, ja tām ir piešķirta tirdzniecības atļauja Eiropas Savienībā, savukārt regulas 110. panta 1. punkts nosaka, kādos gadījumos kompetentā iestāde atsaka imunoloģisko veterināro zāļu ievešanu, izplatīšanu un lietošanu, bet 2.–5. pants pieļauj kompetentajai iestādei piemērot izņēmumus tādu imunoloģisko veterināro zāļu ievešanai vai lietošanai, kam nav piešķirta tirdzniecības atļauja Eiropas Savienībā, izvērtējot katru gadījumu atsevišķi. Veterinārās zāles, kas nav imunoloģiskās veterinārās zāles, regulas 2019/6 112., 113. un 114. pants atļauj ievest no trešajām valstīm, ja Eiropas Savienībā nav pieejamas nepieciešamās veterinārās zāles. Tāpat dienests nosaka personu grupas (piemēram, veterināro zāļu izplatītājus vairumtirdzniecībā), kas drīkst uzglabāt un piegādāt attiecīgās veterinārās zāles, kā arī saskaņo attiecīgus veterināro zāļu saņēmējus. Veterināro zāļu, kuras saņemtas no starptautiskas organizācijas vai ārvalsts institūcijas, izplatīšanu koordinē dienests (projekta 30. punkts).
b) 48. panta 1.3 daļas pilnvarojumam papildinot noteikumu Nr. 326 1. punktā minēto noteikumu ietvaru (projekta 3. punkts) un noteikumu Nr. 326 14. punktā aktualizējot atsauci uz personām, kas saņēmušas dienesta atļauju iegādāties veterinārās zāles lieltirgotavā savas darbības nodrošināšanai bez tiesībām tās tālāk izplatīt. Vienlaikus noteikumu Nr. 326 14.3. apakšpunktā tiek vienkāršotas prasības kontaktinformācijai, kādu dzīvnieku īpašniekam vai izglītības un zinātnes iestādei (turpmāk kopā – atļaujas pretendents) jānorāda iesniegumā, lai saņemtu attiecīgo dienesta atļauju. Paredzēts, ka atļaujas pretendents iesniegumā norāda nosaukumu vai vārdu un uzvārdu un, ja attiecināms, - uzņēmuma vienoto reģistrācijas numuru (kas minēts likuma “Par nodokļiem un nodevām” 15.1 panta pirmajā prim daļā), kā arī var izvēlēties, vai norādīt tālruņa numuru vai elektroniskā pasta adresi. Atļaujas pretendentam ir jānorāda faktiskās darbības vietas adrese, ja tā atšķiras no juridiskās adreses, lai dienests varētu uz vietas pārliecināties par atļaujas pretendenta atbilstību normatīvo aktu prasībām. Informācija dienestam nepieciešama, lai identificētu iesnieguma iesniedzēju, kontaktētos ar to un veiktu regulas 2019/6 123. pantā minētās kontroles un inspekcijas, nodrošinot valsts uzraudzību veterināro zāļu apritē. Citas noteikumu Nr. 326 14. punkta prasības nemainās (projekta 19. punkts);
c) 51. panta devītās daļas pilnvarojumam, papildinot noteikumu Nr. 326 1. punktā minēto noteikumu ietvaru (projekta 4. punkts) un aktualizējot noteikumu Nr. 326 27. punktā minētās prasības aptiekām ar nosacījumu, ka aptiekai nav jāsaņem speciālā atļauja (licence) veterināro zāļu ražošanai un importēšanai, ja tā atver veterināro zāļu ārējo iepakojumu, nebojājot tiešo iepakojumu. Saskaņā ar regulas 2019/6 88. panta 1. punktu veterināro zāļu ražošanas atļauja nepieciešama veterināro zāļu ražošanai un importēšanai, savukārt regulas 2019/5 88. panta 2. punkts paredz iespēju dalībvalstīm noteikt izņēmumu par to, ka ražošanas atļauju, kas ietver ražošanu un importēšanu, nevajag veterināro zāļu iepakojuma pārveidošanai, ja to veic mazumtirdzniecībā (projekta 31. punkts).
a) 25.6 panta pilnvarojumam, papildinot noteikumu Nr. 326 1. punktā minēto noteikumu ietvaru (projekta 2. punkts) un papildinot noteikumus Nr. 326 ar jaunu 4.1nodaļu (23.1, 23.2, 23.3, 23.4 un 23.5 punktu), nosakot prasības to veterināro zāļu izplatīšanai Latvijā, kuras saņemtas no starptautiskas organizācijas vai ārvalsts institūcijas. Šādas situācija iespējama tikai ļoti retos izņēmuma gadījumos būtiska valsts, sabiedrības, vides vai cita apdraudējuma gadījumā, ja valstī trūkst veterinārās zāles, ar ko nodrošināt dzīvnieku infekcijas slimību, tostarp tādu, kas kopīgas cilvēkiem un dzīvniekiem jeb zoonožu ierobežošanu vai indīgu ķīmisku vai radioaktīvu vielu izplūdes gadījumā nodrošinātu neatliekamās palīdzības sniegšanu dzīvniekiem, tādējādi ierobežojot infekciju izplatību un saglabājot pārtikas avotus, lai aizsargātu sabiedrības veselību un cilvēku un dzīvnieku veselību un dzīvību, un vidi. Pēc vienošanās ar Zemkopības ministriju ārvalstu organizācijas (piemēram, Pasaules Veselības organizācija, Pasaules Dzīvnieku veselības organizācija), var vērsties ar piedāvājumu dienestā un drīkst izplatīt veterinārās zāles pēc tam, kad dienests ir izvērtējis veterinārās zāles un atļāvis to izplatīšanu. Atļauts izplatīt tikai drošas un iedarbīgas zāles, kas paredzētas tikai konkrētiem mērķiem un tikai situācijas risinājumam nepieciešamā daudzumā. Imunoloģiskās veterinārās zāles saskaņā ar regulas 2019/6 112., 113., 114. un 116. pantu atļauts ievest, ja tām ir piešķirta tirdzniecības atļauja Eiropas Savienībā, savukārt regulas 110. panta 1. punkts nosaka, kādos gadījumos kompetentā iestāde atsaka imunoloģisko veterināro zāļu ievešanu, izplatīšanu un lietošanu, bet 2.–5. pants pieļauj kompetentajai iestādei piemērot izņēmumus tādu imunoloģisko veterināro zāļu ievešanai vai lietošanai, kam nav piešķirta tirdzniecības atļauja Eiropas Savienībā, izvērtējot katru gadījumu atsevišķi. Veterinārās zāles, kas nav imunoloģiskās veterinārās zāles, regulas 2019/6 112., 113. un 114. pants atļauj ievest no trešajām valstīm, ja Eiropas Savienībā nav pieejamas nepieciešamās veterinārās zāles. Tāpat dienests nosaka personu grupas (piemēram, veterināro zāļu izplatītājus vairumtirdzniecībā), kas drīkst uzglabāt un piegādāt attiecīgās veterinārās zāles, kā arī saskaņo attiecīgus veterināro zāļu saņēmējus. Veterināro zāļu, kuras saņemtas no starptautiskas organizācijas vai ārvalsts institūcijas, izplatīšanu koordinē dienests (projekta 30. punkts).
b) 48. panta 1.3 daļas pilnvarojumam papildinot noteikumu Nr. 326 1. punktā minēto noteikumu ietvaru (projekta 3. punkts) un noteikumu Nr. 326 14. punktā aktualizējot atsauci uz personām, kas saņēmušas dienesta atļauju iegādāties veterinārās zāles lieltirgotavā savas darbības nodrošināšanai bez tiesībām tās tālāk izplatīt. Vienlaikus noteikumu Nr. 326 14.3. apakšpunktā tiek vienkāršotas prasības kontaktinformācijai, kādu dzīvnieku īpašniekam vai izglītības un zinātnes iestādei (turpmāk kopā – atļaujas pretendents) jānorāda iesniegumā, lai saņemtu attiecīgo dienesta atļauju. Paredzēts, ka atļaujas pretendents iesniegumā norāda nosaukumu vai vārdu un uzvārdu un, ja attiecināms, - uzņēmuma vienoto reģistrācijas numuru (kas minēts likuma “Par nodokļiem un nodevām” 15.1 panta pirmajā prim daļā), kā arī var izvēlēties, vai norādīt tālruņa numuru vai elektroniskā pasta adresi. Atļaujas pretendentam ir jānorāda faktiskās darbības vietas adrese, ja tā atšķiras no juridiskās adreses, lai dienests varētu uz vietas pārliecināties par atļaujas pretendenta atbilstību normatīvo aktu prasībām. Informācija dienestam nepieciešama, lai identificētu iesnieguma iesniedzēju, kontaktētos ar to un veiktu regulas 2019/6 123. pantā minētās kontroles un inspekcijas, nodrošinot valsts uzraudzību veterināro zāļu apritē. Citas noteikumu Nr. 326 14. punkta prasības nemainās (projekta 19. punkts);
c) 51. panta devītās daļas pilnvarojumam, papildinot noteikumu Nr. 326 1. punktā minēto noteikumu ietvaru (projekta 4. punkts) un aktualizējot noteikumu Nr. 326 27. punktā minētās prasības aptiekām ar nosacījumu, ka aptiekai nav jāsaņem speciālā atļauja (licence) veterināro zāļu ražošanai un importēšanai, ja tā atver veterināro zāļu ārējo iepakojumu, nebojājot tiešo iepakojumu. Saskaņā ar regulas 2019/6 88. panta 1. punktu veterināro zāļu ražošanas atļauja nepieciešama veterināro zāļu ražošanai un importēšanai, savukārt regulas 2019/5 88. panta 2. punkts paredz iespēju dalībvalstīm noteikt izņēmumu par to, ka ražošanas atļauju, kas ietver ražošanu un importēšanu, nevajag veterināro zāļu iepakojuma pārveidošanai, ja to veic mazumtirdzniecībā (projekta 31. punkts).
Problēmas apraksts
3. Antimikrobiālā rezistence jeb mikroorganismu noturība pret antimikrobiālajiem līdzekļiem ir nozīmīgs apdraudējums cilvēku un dzīvnieku veselībai un dzīvībai, tādēļ liela uzmanība ir jāpievērš antimikrobiālās vielas saturošu zāļu (turpmāk – antimikrobiālās zāles) atbildīgai un piesardzīgai lietošanai. Eiropas Savienības dalībvalstis katru gadu Eiropas Zāļu aģentūrai ziņo datus par pārdotajiem antimikrobiālajiem līdzekļiem, kas paredzēti dzīvniekiem. Eiropas Zāļu aģentūra šos datus apkopo gada uzraudzības ziņojumā par Eiropā pārdotajiem un lietotajiem antimikrobiālajiem līdzekļiem veterinārmedicīnā (turpmāk – ESUAvet).
Pēc ESUAvet datiem, B kategorijas jeb cilvēku veselībai kritiski nozīmīgus antimikrobiālos līdzekļus (piemēram, 3. un 4. paaudzes cefalosporīnus) saturošu produktīvajiem dzīvniekiem paredzētu zāļu pārdošanas apjoms Latvijā pārsniedz vidējo līmeni Eiropā un turpina palielināties, kaut arī Latvijā kopējais antimikrobiālo zāļu pārdošanas apjoms ir ievērojami mazāks nekā vidēji Eiropā. Visvairāk Latvijā 2022. gadā pārdoti D kategorijas jeb pirmās izvēles antimikrobiālie līdzekļi, veidojot 46,9 % no kopējā pārdošanas apjoma, bet salīdzinājumā ar 2021. gadu (53,7 %) pirmās izvēles antimikrobiālo līdzekļu pārdošanas apjoms ir samazinājies, turpretī C kategorijas jeb piesardzīgi lietojamo antimikrobiālo līdzekļu pārdošanas apjoms ir palielinājies no 40,6 % 2021. gadā līdz 46 % 2022. gadā un B kategorijas jeb cilvēku veselībai kritiski svarīgo antimikrobiālo līdzekļu pārdošanas apjoms – no 5,7 % 2021. gadā līdz 7,0 % 2022. gadā. (Saite: https://www.ema.europa.eu/en/documents/other/latvia-sales-trends-mg-pcu-antibiotic-vmps-food-producing-animals-2010-2022_en.pdf) Šāds B un C kategorijas antimikrobiālo zāļu pārdošanas apjoma pieaugums ir pretrunā ar stratēģijas "No lauka līdz galdam" mērķiem nodrošināt antimikrobiālo zāļu atbildīgu un piesardzīgu lietošanu, lai samazinātu antimikrobiālās rezistences attīstības risku, kā minēts, piemēram, regulas 2019/6 48. apsvērumā. B kategorijas jeb cilvēkiem kritiski nozīmīgu antimikrobiālo līdzekļu lietošana produktīvajiem dzīvniekiem rada būtisku antimikrobiālās rezistences attīstības risku, apdraudot cilvēku veselību un dzīvību.
Lai samazinātu antimikrobiālās rezistences attīstības risku, ir apstiprināta Komisijas 2022. gada 19. jūlija Īstenošanas regula (ES) 2022/1255, ar kuru saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2019/6 izraugās tādus antimikrobiālos līdzekļus vai antimikrobiālo līdzekļu grupas, ko rezervē noteiktu cilvēka infekciju ārstēšanai (turpmāk – regula 2022/1255). Šīs regulas pielikumā minētos antimikrobiālos līdzekļus aizliegts lietot dzīvniekiem, - tos ir aizliegts iekļaut veterināro zāļu sastāvā, kā arī aizliegts dzīvniekiem lietot cilvēkiem paredzētās zāles, kas satur regulas 2022/1255 pielikumā minētos antimikrobiālos līdzekļus.
Tāpat, lai nodrošinātu antimikrobiālo zāļu atbildīgu un piesardzīgu lietošanu, Eiropas Zāļu aģentūra ir izstrādājusi veterinārmedicīnā izmantojamo antimikrobiālo vielu kategorizāciju pēc to pielietojuma (https://www.ema.europa.eu/en/documents/report/infographic-categorisation-antibiotics-use-animals-prudent-and-responsible-use_en.pdf). Saskaņā ar minēto kategorizāciju A kategorijā iekļauti antimikrobiālie līdzekļi, kuri paredzēti cilvēku ārstēšanā un kuru lietošana veterinārmedicīnā ir aizliegta. Izņēmuma gadījumā A kategorijas antimikrobiālos līdzekļus saturošas zāles drīkst lietot mājas (istabas) dzīvniekiem, taču no šo vielu lietošanas ir jāizvairās.
B kategorijā ietilpst cilvēku veselībai kritiski nozīmīgi antimikrobiālie līdzekļi, kas būtu jālieto tikai tad, ja nepastāv citas zāles dzīvnieku ārstēšanai vai tās nav klīniski iedarbīgas. Šo antimikrobiālo līdzekļu lietošana ievērojami jāsamazina, taču, ja nepieciešams lietot B kategorijas antimikrobiālos līdzekļus, lēmums par to lietošanu jāpieņem, pamatojoties uz antibakteriālās jutības testa rezultātiem, ja šādus testus ir iespējams veikt, ievērojot pieejamās laboratoriskās metodes un ekspresmetodes.
C kategorijā ietilpst atsevišķas antimikrobiālo līdzekļu klases, kurām var būt analogi cilvēku medicīnā, bet veterinārmedicīnā ir maz alternatīvu. C kategorijas antimikrobiālie līdzekļi veterinārmedicīnā ir jālieto situācijās, kad pirmās izvēles jeb D kategorijas antimikrobiālie līdzekļi nav klīniski iedarbīgi. D kategorijā ietilpst pirmās izvēles antimikrobiālie līdzekļi. Tie vienmēr jālieto piesardzīgi un tikai tad, kad tas ir nepieciešams dzīvnieku slimību ārstēšanai vai – izņēmuma gadījumā – metafilaksei vai profilaksei. Ir jāizvairās no visu kategoriju antimikrobiālos līdzekļus saturošu zāļu nepamatotas lietošanas, pārāk ilga dzīvnieku ārstēšanas kursa un nepietiekamu devu lietošanas. Dzīvnieku grupas ārstēšana pieļaujama tikai tādās izņēmuma situācijās, kad individuāla dzīvnieku ārstēšana nav praktiski iespējama. Eiropas Komisija un Eiropas Zāļu aģentūra aicina Eiropas Savienības dalībvalstis (turpmāk – dalībvalstis) nodrošināt antimikrobiālo zāļu atbildīgu un piesardzīgu lietošanu dzīvniekiem (https://health.ec.europa.eu/document/download/190841e8-5975-4390-a304-908c259592ab_en). Tāpat regulas 2019/6 105. panta 1.–4. punktā un 107. pantā noteiktas prasības antimikrobiālo zāļu izrakstīšanai un lietošanai dzīvniekiem, tostarp 107. panta 7. punkts pieļauj, ka dalībvalsts var noteikt stingrākas prasības antimikrobiālo līdzekļu lietošanai savā teritorijā. Antimikrobiālās rezistences ierobežošanas pasākumi Latvijā noteikti Antimikrobiālās rezistences ierobežošanas un piesardzīgas antibiotiku lietošanas plānā "Viena veselība" 2023.–2027. gadam, kurš apstiprināts ar Ministru kabineta 2023. gada 4. jūlija rīkojumu Nr. 414 (prot. Nr. 34 59.§), un plānā paredzēti pasākumi antimikrobiālo līdzekļu piesardzīgas lietošanas veicināšanai.
Pēc ESUAvet datiem, B kategorijas jeb cilvēku veselībai kritiski nozīmīgus antimikrobiālos līdzekļus (piemēram, 3. un 4. paaudzes cefalosporīnus) saturošu produktīvajiem dzīvniekiem paredzētu zāļu pārdošanas apjoms Latvijā pārsniedz vidējo līmeni Eiropā un turpina palielināties, kaut arī Latvijā kopējais antimikrobiālo zāļu pārdošanas apjoms ir ievērojami mazāks nekā vidēji Eiropā. Visvairāk Latvijā 2022. gadā pārdoti D kategorijas jeb pirmās izvēles antimikrobiālie līdzekļi, veidojot 46,9 % no kopējā pārdošanas apjoma, bet salīdzinājumā ar 2021. gadu (53,7 %) pirmās izvēles antimikrobiālo līdzekļu pārdošanas apjoms ir samazinājies, turpretī C kategorijas jeb piesardzīgi lietojamo antimikrobiālo līdzekļu pārdošanas apjoms ir palielinājies no 40,6 % 2021. gadā līdz 46 % 2022. gadā un B kategorijas jeb cilvēku veselībai kritiski svarīgo antimikrobiālo līdzekļu pārdošanas apjoms – no 5,7 % 2021. gadā līdz 7,0 % 2022. gadā. (Saite: https://www.ema.europa.eu/en/documents/other/latvia-sales-trends-mg-pcu-antibiotic-vmps-food-producing-animals-2010-2022_en.pdf) Šāds B un C kategorijas antimikrobiālo zāļu pārdošanas apjoma pieaugums ir pretrunā ar stratēģijas "No lauka līdz galdam" mērķiem nodrošināt antimikrobiālo zāļu atbildīgu un piesardzīgu lietošanu, lai samazinātu antimikrobiālās rezistences attīstības risku, kā minēts, piemēram, regulas 2019/6 48. apsvērumā. B kategorijas jeb cilvēkiem kritiski nozīmīgu antimikrobiālo līdzekļu lietošana produktīvajiem dzīvniekiem rada būtisku antimikrobiālās rezistences attīstības risku, apdraudot cilvēku veselību un dzīvību.
Lai samazinātu antimikrobiālās rezistences attīstības risku, ir apstiprināta Komisijas 2022. gada 19. jūlija Īstenošanas regula (ES) 2022/1255, ar kuru saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2019/6 izraugās tādus antimikrobiālos līdzekļus vai antimikrobiālo līdzekļu grupas, ko rezervē noteiktu cilvēka infekciju ārstēšanai (turpmāk – regula 2022/1255). Šīs regulas pielikumā minētos antimikrobiālos līdzekļus aizliegts lietot dzīvniekiem, - tos ir aizliegts iekļaut veterināro zāļu sastāvā, kā arī aizliegts dzīvniekiem lietot cilvēkiem paredzētās zāles, kas satur regulas 2022/1255 pielikumā minētos antimikrobiālos līdzekļus.
Tāpat, lai nodrošinātu antimikrobiālo zāļu atbildīgu un piesardzīgu lietošanu, Eiropas Zāļu aģentūra ir izstrādājusi veterinārmedicīnā izmantojamo antimikrobiālo vielu kategorizāciju pēc to pielietojuma (https://www.ema.europa.eu/en/documents/report/infographic-categorisation-antibiotics-use-animals-prudent-and-responsible-use_en.pdf). Saskaņā ar minēto kategorizāciju A kategorijā iekļauti antimikrobiālie līdzekļi, kuri paredzēti cilvēku ārstēšanā un kuru lietošana veterinārmedicīnā ir aizliegta. Izņēmuma gadījumā A kategorijas antimikrobiālos līdzekļus saturošas zāles drīkst lietot mājas (istabas) dzīvniekiem, taču no šo vielu lietošanas ir jāizvairās.
B kategorijā ietilpst cilvēku veselībai kritiski nozīmīgi antimikrobiālie līdzekļi, kas būtu jālieto tikai tad, ja nepastāv citas zāles dzīvnieku ārstēšanai vai tās nav klīniski iedarbīgas. Šo antimikrobiālo līdzekļu lietošana ievērojami jāsamazina, taču, ja nepieciešams lietot B kategorijas antimikrobiālos līdzekļus, lēmums par to lietošanu jāpieņem, pamatojoties uz antibakteriālās jutības testa rezultātiem, ja šādus testus ir iespējams veikt, ievērojot pieejamās laboratoriskās metodes un ekspresmetodes.
C kategorijā ietilpst atsevišķas antimikrobiālo līdzekļu klases, kurām var būt analogi cilvēku medicīnā, bet veterinārmedicīnā ir maz alternatīvu. C kategorijas antimikrobiālie līdzekļi veterinārmedicīnā ir jālieto situācijās, kad pirmās izvēles jeb D kategorijas antimikrobiālie līdzekļi nav klīniski iedarbīgi. D kategorijā ietilpst pirmās izvēles antimikrobiālie līdzekļi. Tie vienmēr jālieto piesardzīgi un tikai tad, kad tas ir nepieciešams dzīvnieku slimību ārstēšanai vai – izņēmuma gadījumā – metafilaksei vai profilaksei. Ir jāizvairās no visu kategoriju antimikrobiālos līdzekļus saturošu zāļu nepamatotas lietošanas, pārāk ilga dzīvnieku ārstēšanas kursa un nepietiekamu devu lietošanas. Dzīvnieku grupas ārstēšana pieļaujama tikai tādās izņēmuma situācijās, kad individuāla dzīvnieku ārstēšana nav praktiski iespējama. Eiropas Komisija un Eiropas Zāļu aģentūra aicina Eiropas Savienības dalībvalstis (turpmāk – dalībvalstis) nodrošināt antimikrobiālo zāļu atbildīgu un piesardzīgu lietošanu dzīvniekiem (https://health.ec.europa.eu/document/download/190841e8-5975-4390-a304-908c259592ab_en). Tāpat regulas 2019/6 105. panta 1.–4. punktā un 107. pantā noteiktas prasības antimikrobiālo zāļu izrakstīšanai un lietošanai dzīvniekiem, tostarp 107. panta 7. punkts pieļauj, ka dalībvalsts var noteikt stingrākas prasības antimikrobiālo līdzekļu lietošanai savā teritorijā. Antimikrobiālās rezistences ierobežošanas pasākumi Latvijā noteikti Antimikrobiālās rezistences ierobežošanas un piesardzīgas antibiotiku lietošanas plānā "Viena veselība" 2023.–2027. gadam, kurš apstiprināts ar Ministru kabineta 2023. gada 4. jūlija rīkojumu Nr. 414 (prot. Nr. 34 59.§), un plānā paredzēti pasākumi antimikrobiālo līdzekļu piesardzīgas lietošanas veicināšanai.
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu antimikrobiālo zāļu atbildīgāku un piesardzīgu lietošanu, noteikumi Nr. 326 jāprecizē:
a) papildinot 3. punktu ar jaunu 3.17., 3.18. un 3.19. apakšpunktu, nosakot B, C un D kategorijas antimikrobiālo līdzekļu sarakstu, kas atbilst Eiropas Zāļu aģentūras veterinārmedicīnā izmantojamo antimikrobiālo vielu kategorizācijai (projekta 7.–9. punkts);
b) papildinot noteikumus Nr. 326 ar jaunu 21.1 un 21.2 punktu, paredzot nosacījumus B, C un D kategorijas antimikrobiālos līdzekļus saturošu zāļu iegādei un lietošanai. Lai nodrošinātu augstu sabiedrības un dzīvnieku veselības aizsardzības līmenī, sākotnēji tiek likts uzsvars uz personām, kas saņēmušas dienesta atļauju iegādāties veterinārās zāles lieltirgotavā savas darbības nodrošināšanai bez tiesībām tās izplatīt. Šo dienesta atļauju saņēmēju saimniecībās tiek turēta liela daļa produktīvo dzīvnieku, viņi ir lielākie dzīvnieku izcelsmes pārtikas produktu primārie ražotāji Latvijā un, saskaņā ar dienesta datiem, lieltirgotavā iegādājas lielu apjomu antimikrobiālo veterināro zāļu lietošanai produktīvajiem dzīvniekiem. Antimikrobiālās zāles dzīvniekiem var lietot tikai pēc tam, kad veikta mikroorganismu jutības pret antimikrobiālajām vielām noteikšana, vai veterinārmedicīniskā pakalpojuma sniedzējs, kas pārzina saimniecības dzīvnieku veselības stāvokli, balstoties uz zināšanām par mērķa mikroorganisma jutību, ir pieņēmis lēmumu lietot attiecīgās zāles. Nodrošinot antimikrobiālo zāļu atbildīgu un piesardzīgu lietošanu produktīvajiem dzīvniekiem tikai stingri pamatotos gadījumos, tiek ilgāk saglabāts antimikrobiālo zāļu iedarbīgums un mazināts antimikrobiālās rezistences radītais apdraudējums cilvēku un dzīvnieku veselībai (projekta 27. un 28. punkts). Ja dienesta atļaujas saņēmējs ir izglītības un zinātnes iestāde, kas veic veterināro zāļu izstrādi pētniecības vajadzībām, minētais ierobežojums uz iestādi neattiecas saskaņā ar noteikumu Nr. 326 2.5. apakšpunktu;
c) papildinot noteikumus Nr. 326 ar 33.4. apakšpunktu, nosakot, ka aptiekā aizliegts izgatavot veterinārās zāles, kas satur B kategorijas jeb cilvēku veselībai kritiski nozīmīgus antimikrobiālos līdzekļus, jo tos jālieto tikai stingri saskaņā ar veterināro zāļu tirdzniecības atļaujas nosacījumiem, tostarp, zāļu lietošanas instrukcijā minēto, lai neradītu antimikrobiālās rezistences attīstības riskus. Savukārt, ņemot vērā to, ka regulas 2022/1255 pielikumā minētos antimikrobiālos līdzekļus aizliegts lietot dzīvniekiem, aptiekā ir aizliegts izgatavot zāles, kas paredzētas lietošanai dzīvniekiem un satur attiecīgos antimikrobiālos līdzekļus (projekta 32. punkts).
a) papildinot 3. punktu ar jaunu 3.17., 3.18. un 3.19. apakšpunktu, nosakot B, C un D kategorijas antimikrobiālo līdzekļu sarakstu, kas atbilst Eiropas Zāļu aģentūras veterinārmedicīnā izmantojamo antimikrobiālo vielu kategorizācijai (projekta 7.–9. punkts);
b) papildinot noteikumus Nr. 326 ar jaunu 21.1 un 21.2 punktu, paredzot nosacījumus B, C un D kategorijas antimikrobiālos līdzekļus saturošu zāļu iegādei un lietošanai. Lai nodrošinātu augstu sabiedrības un dzīvnieku veselības aizsardzības līmenī, sākotnēji tiek likts uzsvars uz personām, kas saņēmušas dienesta atļauju iegādāties veterinārās zāles lieltirgotavā savas darbības nodrošināšanai bez tiesībām tās izplatīt. Šo dienesta atļauju saņēmēju saimniecībās tiek turēta liela daļa produktīvo dzīvnieku, viņi ir lielākie dzīvnieku izcelsmes pārtikas produktu primārie ražotāji Latvijā un, saskaņā ar dienesta datiem, lieltirgotavā iegādājas lielu apjomu antimikrobiālo veterināro zāļu lietošanai produktīvajiem dzīvniekiem. Antimikrobiālās zāles dzīvniekiem var lietot tikai pēc tam, kad veikta mikroorganismu jutības pret antimikrobiālajām vielām noteikšana, vai veterinārmedicīniskā pakalpojuma sniedzējs, kas pārzina saimniecības dzīvnieku veselības stāvokli, balstoties uz zināšanām par mērķa mikroorganisma jutību, ir pieņēmis lēmumu lietot attiecīgās zāles. Nodrošinot antimikrobiālo zāļu atbildīgu un piesardzīgu lietošanu produktīvajiem dzīvniekiem tikai stingri pamatotos gadījumos, tiek ilgāk saglabāts antimikrobiālo zāļu iedarbīgums un mazināts antimikrobiālās rezistences radītais apdraudējums cilvēku un dzīvnieku veselībai (projekta 27. un 28. punkts). Ja dienesta atļaujas saņēmējs ir izglītības un zinātnes iestāde, kas veic veterināro zāļu izstrādi pētniecības vajadzībām, minētais ierobežojums uz iestādi neattiecas saskaņā ar noteikumu Nr. 326 2.5. apakšpunktu;
c) papildinot noteikumus Nr. 326 ar 33.4. apakšpunktu, nosakot, ka aptiekā aizliegts izgatavot veterinārās zāles, kas satur B kategorijas jeb cilvēku veselībai kritiski nozīmīgus antimikrobiālos līdzekļus, jo tos jālieto tikai stingri saskaņā ar veterināro zāļu tirdzniecības atļaujas nosacījumiem, tostarp, zāļu lietošanas instrukcijā minēto, lai neradītu antimikrobiālās rezistences attīstības riskus. Savukārt, ņemot vērā to, ka regulas 2022/1255 pielikumā minētos antimikrobiālos līdzekļus aizliegts lietot dzīvniekiem, aptiekā ir aizliegts izgatavot zāles, kas paredzētas lietošanai dzīvniekiem un satur attiecīgos antimikrobiālos līdzekļus (projekta 32. punkts).
Problēmas apraksts
4. Noteikumu Nr. 326 9. nodaļā ietverti nosacījumi valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanai un izplatīšanai veterinārmedicīniskās prakses nodrošināšanai vai valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanai un lietošanai izņēmuma gadījumiem, kā arī inaktivēto autogēno vakcīnu ievešanai. Līdz šim ir noteikts, ka ir jāsaņem attiecīga dienesta atļauja, lai varētu ievest un izplatīt vai lietot valstī nereģistrētas veterinārās zāles. Valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanas un lietošanas atļauju izņēmuma gadījumiem dienests izsniedz uz trīs mēnešiem, un tajā var izdarīt izmaiņas. Par imunoloģiskām veterinārajām zālēm dienests izsniedz atsevišķu atļauju uz trīs mēnešiem vai, ja dienestā ir iesniegts un dienests ir apstiprinājis ganāmpulka vakcinācijas plānu, - uz laiku līdz vienam gadam. Ņemot vērā līdzšinējo pieredzi valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanas un lietošanas atļauju darbībā, ir lietderīgi pagarināt šīs atļaujas derīgumu no trīs mēnešiem uz vienu gadu, kā arī vairs neizsniegt divas atļaujas (atsevišķi - veterinārajām zālēm, kas nav imunoloģiskās veterinārās zāles, un atsevišķi - imunoloģiskām veterinārajām zālēm), tādējādi samazinot administratīvo slogu atļaujas pretendentiem un sekmējot veterināro zāļu pieejamību. Valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanas un izplatīšanas atļauju veterinārmedicīniskās prakses nodrošināšanai dienests izsniedz uz vienu gadu, ja šo zāļu aktīvās vielas, mērķsugas un indikācijas ir iekļautas indikāciju un mērķsugu sarakstā, kurā, pamatojoties uz Latvijas Veterinārārstu biedrības sniegto informāciju, ir iekļautas vielas, mērķsugas un indikācijas, kurām veterinārmedicīniskās prakses nodrošināšanai valstī pastāvīgi, bet mazā daudzumā nepieciešamas veterinārās zāles. Pēc tam, kad beidzies atļaujas viena gada darbības termiņš, ir jāsaņem jauna atļauja. Lai aktīvās vielas iekļautu mērķsugu un indikāciju sarakstā, Latvijas Veterinārārstu biedrībai pamatojumā jāiesniedz plaša un detalizēta informācija, kas ietver arī iespējamo ārstējamo dzīvnieku skaitu gadā, u. c. datus. Ņemot vērā līdzšinējo pieredzi un uzkrāto informāciju, dienestam vairs nav nepieciešama no Latvijas Veterinārārstu biedrības tik detalizēta informācija par veterināro zāļu nepieciešamību veterinārmedicīniskās prakses nodrošināšanai, lai aktīvās vielas iekļautu mērķsugu un indikāciju sarakstā.
Dienestam vispirms ir jāpieņem lēmums par atļaujas izsniegšanu un pēc tam jāizsniedz atļauja. Veterināro zāļu izplatītājiem vairumtirdzniecībā (turpmāk – vairumtirgotāji), saņemot speciālo atļauju (licenci) veterināro zāļu izplatīšanai vairumtirdzniecībā (turpmāk – speciālā atļauja (licence)), tajā jānorāda par veterināro zāļu izplatīšanu atbildīgā amatpersona, kuras kvalifikācija, prasības un darba pieredze ir noteikta Farmācijas likuma 46.1 pantā, noteikumu Nr. 326 10.3. apakšpunktā un regulas 2019/6 100. panta 2. punkta "a" apakšpunktā. Par atbildīgās amatpersonas maiņu vairumtirgotājiem nekavējoties jāinformē dienests. Pašlaik, lai iesniegumu dienestā vairumtirgotāja vārdā iesniegtu persona, kas nav paraksttiesīga, iesniegumam par valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanas un izplatīšanas vai lietošanas atļaujas saņemšanu vienmēr ir jāpievieno pilnvara. Praksē šādu iesniegumu lielākoties iesniedz vairumtirgotāja par veterināro zāļu izplatīšanu atbildīgā amatpersona, kas jau ir norādīta speciālajā atļaujā (licencē) un iekļauta dienesta datubāzē. Vairumtirgotāji vairākkārt ir norādījuši, ka prasība iesniegt pilnvaru par to, ka par veterināro zāļu izplatīšanu atbildīgā amatpersona iesniedz vairumtirgotāja iesniegumu dienestā par veterināro zāļu jautājumiem, ir uzskatāma par nepamatotu administratīvo slogu, jo informācija par šo atbildīgo amatpersonu jau ir norādīta gan speciālās atļaujas (licences) lietā, gan iekļauta dienesta licencēto personu datubāzē.
Patlaban dienests ir nodrošinājis iespēju iesniegumus iesniegt arī elektroniski, izmantojot digitalizācijas sniegtās priekšrocības. Pamatojoties uz valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanas un izplatīšanas sistēmas darbības izvērtējumu, kā arī informāciju sistēmu attīstību, dienests secināja, ka ir iespējams vienkāršot iesnieguma iesniegšanu, samazināt iesniedzamās informācijas un dokumentu apjomu un vienkāršot valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanas un izplatīšanas sistēmu.
Dienestam vispirms ir jāpieņem lēmums par atļaujas izsniegšanu un pēc tam jāizsniedz atļauja. Veterināro zāļu izplatītājiem vairumtirdzniecībā (turpmāk – vairumtirgotāji), saņemot speciālo atļauju (licenci) veterināro zāļu izplatīšanai vairumtirdzniecībā (turpmāk – speciālā atļauja (licence)), tajā jānorāda par veterināro zāļu izplatīšanu atbildīgā amatpersona, kuras kvalifikācija, prasības un darba pieredze ir noteikta Farmācijas likuma 46.1 pantā, noteikumu Nr. 326 10.3. apakšpunktā un regulas 2019/6 100. panta 2. punkta "a" apakšpunktā. Par atbildīgās amatpersonas maiņu vairumtirgotājiem nekavējoties jāinformē dienests. Pašlaik, lai iesniegumu dienestā vairumtirgotāja vārdā iesniegtu persona, kas nav paraksttiesīga, iesniegumam par valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanas un izplatīšanas vai lietošanas atļaujas saņemšanu vienmēr ir jāpievieno pilnvara. Praksē šādu iesniegumu lielākoties iesniedz vairumtirgotāja par veterināro zāļu izplatīšanu atbildīgā amatpersona, kas jau ir norādīta speciālajā atļaujā (licencē) un iekļauta dienesta datubāzē. Vairumtirgotāji vairākkārt ir norādījuši, ka prasība iesniegt pilnvaru par to, ka par veterināro zāļu izplatīšanu atbildīgā amatpersona iesniedz vairumtirgotāja iesniegumu dienestā par veterināro zāļu jautājumiem, ir uzskatāma par nepamatotu administratīvo slogu, jo informācija par šo atbildīgo amatpersonu jau ir norādīta gan speciālās atļaujas (licences) lietā, gan iekļauta dienesta licencēto personu datubāzē.
Patlaban dienests ir nodrošinājis iespēju iesniegumus iesniegt arī elektroniski, izmantojot digitalizācijas sniegtās priekšrocības. Pamatojoties uz valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanas un izplatīšanas sistēmas darbības izvērtējumu, kā arī informāciju sistēmu attīstību, dienests secināja, ka ir iespējams vienkāršot iesnieguma iesniegšanu, samazināt iesniedzamās informācijas un dokumentu apjomu un vienkāršot valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanas un izplatīšanas sistēmu.
Risinājuma apraksts
Jāprecizē noteikumos Nr. 326 noteiktās prasības valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanai un izplatīšanai vai lietošanai, lai samazinātu administratīvo slogu gan Latvijas Veterinārārstu biedrībai, gan uzņēmējiem, gan veterinārmedicīnisko pakalpojumu sniedzējiem, gan dienestam, nosakot šādas prasības:
a) dienests pieņem lēmumu atļaut ievest un izplatīt lietošanai dzīvniekiem valstī nereģistrētas veterinārās zāles. To norāda dienesta reģistrā, bet vairs neizsniedz atsevišķu atļauju, tādēļ redakcionāli jāprecizē noteikumu Nr. 326 22.1, 65., 65.1, 71., 73., 74., 75., 76., 77., 78., 80., 81., 82., 84., 90., 91., 92., 93., 95., 97., 98., 99., 100., 101., 102., 104. punkts, 106.2., 107.1., 109.1., 109.2. apakšpunkts un 111. punkts, un jāsvītro 96. punkts, aizstājot atsauces uz dienesta izsniegtām atļaujām ar atsaucēm uz dienesta lēmumiem atļaut ievest veterinārās zāles un redakcionāli precizējot tekstu tā labākai uztveramībai, pēc būtības nemainot nosacījumus, kā arī aktualizējot atsauces uz grozītajiem noteikumu Nr. 326 punktiem un iekļaujot atsauces uz regulas 2019/6 attiecīgiem pantiem, kā arī jāsvītro 110. punkts, lai novērstu prasību dublēšanu, jo nosacījums par atļauju ievest un lietot inaktivētās autogēnās vakcīnas uz laiku, kas nepārsniedz vienu gadu, ir pārcelts uz jaunizveidoto 109.1.6. apakšpunktu (projekta 29., 46., 47., 57., 59., 60., 62., 63., 64., 65., 66., 67., 68., 69., 76., 77., 78., 80., 82., 83., 84., 85., 86., 87., 88., 89., 91., 92., 93., 99., 100., 101. un 102. punkts).
b) jāprecizē noteikumu Nr. 326 72., 83. punkts, 4. un 6. pielikums, pieļaujot iespēju iesniegumu iesniegt arī elektroniski dienesta tīmekļvietnē (projekta 58., 69., 133. un 135. punkts), vienlaikus nodrošinot, ka iesniegumu var iesniegt arī rakstveidā. Jāpapildina noteikumi Nr. 326 ar 10.3.1 apakšpunktu, pieļaujot iespēju vairumtirgotāja par veterināro zāļu apriti atbildīgajai amatpersonai iesniegt iesniegumu dienestā bez pilnvaras, jo atbildīgā amatpersona jau ir norādīta gan vairumtirgotāja speciālās atļaujas (licences) lietā, gan iekļauta dienesta licencēto personu datubāzē (projekta 14. punkts).
Tādējādi ir samazināts iesniedzamās informācijas un tai pievienoto dokumentu daudzums, piemēram, vairs nav jāiesniedz veterināro zāļu marķējuma makets, kopijas no speciālajām atļaujām (licencēm) veterināro zāļu ražošanai vai izplatīšanai vairumtirdzniecībā, par veterināro zāļu izplatīšanu atbildīgajai amatpersonai vairs nebūs jāiesniedz vairumtirgotāja pilnvara, un ir noteikta minimālā iesniegumā vai lēmumā norādāmā informācija. Informācija par citā dalībvalstī izsniegtām speciālajām atļaujām veterināro zāļu ražošanai un labas ražošanas prakses sertifikātiem dienestam ir pieejama Eiropas Savienības ražošanas un vairumtirdzniecības datubāzē saskaņā ar Regulas 2019/6 91. pantu (turpmāk - ražošanas un vairumtirdzniecības datu bāze). Eiropas Zāļu aģentūra ir izveidojusi un uztur veterināro zāļu ražošanas un vairumtirdzniecības datu bāzi un Organizāciju pārvaldības servisu (turpmāk - OMS), lai nodrošinātu visā Eiropas Savienībā harmonizētus datus par organizāciju un uzņēmumu nosaukumu un atrašanās vietu. OMS ir Eiropas Zāļu aģentūras standartizētu datu pārvaldības klasifikatora sastāvdaļa, kas ļauj datus gan par veterinārajām zālēm, gan par to ražotājiem un izplatītājiem ievadīt tikai vienu reizi iepriekšminētajās ES datubāzēs. Veterināro zāļu ražotāji un vairumtirgotāji ir reģistrējuši precīzus datus par sava uzņēmuma nosaukumu un atrašanas vietu OMS, tādēļ dienestam vairs nav jāpieprasa dokumentu kopijas.
Ņemot vērā Valsts iestāžu juridisko dienestu vadītāju 2019. gada 14. novembra sanāksmes protokola Nr. 3 2.§ "Par veidlapām normatīvajos aktos" minēto uzdevumu: normatīvisma mazināšanas ietvaros izvērtēt iespēju normatīvajos aktos noteikt tikai veidlapā iekļaujamās informācijas saturu un apjomu, savukārt dizainu un formu kā ilustratīvu materiālu publicēt institūciju tīmekļa vietnē, noteikumu Nr. 326 4. un 6. pielikumā paredzēts norādīt tikai iesniegumā iekļaujamo informāciju un paredzēts, ka dienesta tīmekļa vietnē būs pieejama veidlapas paraugs, kurā iesnieguma iesniedzējs varēs norādīt un pievienot nepieciešamo informāciju, tostarp, veidlapa būs pieejama arī elektroniskā formātā tiešsaistē (projekta 133. un 135. punkts). Izvēloties nenoteikt veidlapas paraugu noteikumos, dienestam būs iespēja operatīvi papildināt piedāvāto vizuālo iesnieguma veidlapas paraugu tīmekļa vietnē, kas atvieglos klientiem veidlapu aizpildīšanu un nebūs jāsaskaras ar nepilnīgām veidlapām gadījumos, ja veidlapas paraugu nav bijis iespējams laikā aktualizēt citu saistītu normatīvo aktu grozījumu rezultātā;
c) jāprecizē noteikumu Nr. 326 67.5. apakšpunkts un jāpapildina ar 67.6. apakšpunktu, aktualizējot nosacījumus, saskaņā ar kādiem mērķsugu un indikāciju sarakstā iekļauj informāciju par tām zāļu lietošanas indikācijām un dzīvnieku mērķsugām, kuru ārstēšanai vai profilaksei paredzētās veterinārās zāles ir nepieciešamas veterinārmedicīniskās prakses nodrošināšanai, bet nav iekļautas Latvijas Veterināro zāļu reģistrā:
i) jāaktualizē atsauce uz Komisijas 2006. gada 13. decembra Regulu (EK) Nr. 1950/2006, ar kuru atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai 2001/82/EK par Kopienas kodeksu, kas attiecas uz veterinārajām zālēm, izveido to vielu sarakstu, kuras ir būtiskas zirgu dzimtas dzīvnieku ārstēšanā un kuras dod papildu klīnisko ieguvumu, jo tā ir zaudējusi spēku ar Komisijas 2025. gada 19. maija Īstenošanas regulu (ES) 2025/901, ar ko izveido tādu vielu sarakstu, kuras ir būtiskas zirgu dzimtas dzīvnieku ārstēšanai vai kuras salīdzinājumā ar citām attiecībā uz zirgu dzimtas dzīvniekiem pieejamām ārstēšanas izvēlēm dod papildu klīniskus ieguvumus un kuru gadījumā attiecībā uz zirgu dzimtas dzīvniekiem noteiktais zāļu izdalīšanās periods ir seši mēneši, un atceļ Regulu (EK) Nr. 1950/2006 (projekta 48. punkts);
ii) jāpapildina ar atsauci uz regulas 2019/6 86. panta 1. punktam atbilstošām homeopātiskām veterinārajām zālēm, jo arī tās ir veterinārās zāles, kas nepieciešamas lietošanai dzīvniekiem (projekta 49. punkts);
d) jāprecizē noteikumi Nr. 326, svītrojot 68.4., 68.5., 68.6. apakšpunktu un 68.1 punktu, un aktualizējot 69.1punktu, jo tajā svītrota atsauce uz 68.1 punktu, lai mazinātu administratīvo slogu Latvijas Veterinārārstu biedrībai. Tiek samazināts iesniedzamās informācijas apjoms. Latvijas Veterinārārstu biedrībai,– iesniedzot dienestā iesniegumu par aktīvās vielas iekļaušanu aktīvo vielu, mērķsugu un indikāciju sarakstā, vairs nebūs jāiesniedz informācija par prognozējamo dzīvnieku skaitu, kā arī par slimības biežumu valstī un prognozējamo nepieciešamo veterināro zāļu daudzumu (projekta 51., 52., 53., 54. un 55. punkts);
e) jāprecizē noteikumu Nr. 326 94. punkts, pieļaujot iespēju ievest un lietot valstī nereģistrētas veterinārās zāles izņēmuma gadījumiem uz vienu gadu (pašlaik uz trīs mēnešiem), un attiecinot to uz visām veterinārajām zālēm (pašlaik ir atsevišķa atļauja veterinārajām zālēm, kas nav imunoloģiskās veterinārās zāles, un atsevišķa atļauja imunoloģiskajām veterinārajām zālēm) (projekta 81. punkts). Tādejādi tiks mazināts administratīvais slogs personām, kas vēlas ievest veterinārās zāles izņēmuma gadījumiem un dienestam, kā arī sekmēta veterināro zāļu pieejamība dzīvniekiem. Tāpat jāprecizē noteikumu Nr. 326 65. un 82. punkts (projekta 46. un 68. punkts) un, attiecīgi, jāsvītro noteikumu Nr. 326 85., 86., 87., 88. un 89. punkts, jo lēmumu atļaut valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanu un lietošanu izņēmuma gadījumiem dienests pieņems par veterinārajām zālēm, tostarp, imunoloģiskām veterinārajām zālēm, pamatojoties uz vienu iesniegumu. Tādēļ nosacījumi imunoloģisko veterināro zāļu ievešanas un lietošanas atļaujas saņemšanai, kas šobrīd pārklājas ar nosacījumiem veterināro zāļu, kas nav imunoloģiskās veterinārās zāles, ievešanas un lietošanas atļaujas saņemšanai, ir svītroti, savukārt noteikumu Nr. 326 82. punkts papildināts, pārceļot konkrētus nosacījumus par imunoloģiskajām veterinārajām zālēm no svītrotajiem punktos. Prasības pēc būtības netiek mainītas. Vairs nebūs jāsaņem atsevišķa atļauja imunoloģisko veterināro zāļu ievešanai un lietošanai, kā arī ganāmpulka vakcinācijas plāns nebūs jāiesniedz dienestā apstiprināšanai (projekta 71., 72., 73., 74., 75. punkts). Attiecīgi jāsvītro arī noteikumu Nr. 326 8. pielikums, kas nosaka iesnieguma veidlapu imunoloģisko veterināro zāļu ievešanas un lietošanas atļaujas saņemšanai izņēmuma gadījumiem, jo vairs nav paredzēts iesniegt šādu iesniegumu (projekta 137. punkts);
f) jāprecizē noteikumu Nr. 326 92.2.7., 92.2.8. un 92.2.9. apakšpunkts par dienesta lēmumu attiecībā uz valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanu izņēmuma gadījumā. Samazināts informācijas apjoms, kas jānovērtē dienestam, ņemot vērā, ka iesnieguma iesniedzējam vairs nav jāiesniedz zāļu apraksts un marķējums. Dienests atsaka imunoloģisko veterināro zāļu ievešanu un lietošanu izņēmuma gadījumā, ja iesniegumā minētās imunoloģiskās veterinārās zāles plānots ievest no valstīm, kas nav Eiropas Savienības vai Eiropas Ekonomikas zonas valstis (turpmāk – trešās valstis), jo saskaņā ar regulas 2019/6 112. panta 2. punktu, 113. panta 2. punktu un 114. panta 2. punktu imunoloģiskās veterinārās zāles aizliegts ievest no trešajām valstīm. Dzīvniekiem aizliegts lietot zāles, kas satur regulas 2022/1255 pielikumā uzskaitītos antimikrobiālos līdzekļus, tādēļ dienests atsaka veterināro zāļu ievešanu un lietošanu izņēmuma gadījumā, ja iesniegumā minētās veterinārās zāles satur antimikrobiālos līdzekļus, kas minēti regulas 2022/1255 pielikumā (projekta 78. punkts). Antimikrobiālos līdzekļus, kas minēti regulas 2022/1255 pielikumā, aizliegts reģistrēt un lietot dzīvniekiem Eiropas Savienības un Eiropas Ekonomikas zonas valstīs, bet minētā regula neattiecas uz trešajām valstīm. Valstī nereģistrētas veterinārās zāles izņēmuma gadījumiem var ievest gan no Eiropas Savienības un Eiropas Ekonomikas zonas valstīm, gan trešajām valstīm. Tādēļ nepieciešams uzsvērt, ka veterinārās zāles, tostarp tādas, ko ieved no trešajām valstīm lietošanai izņēmuma gadījumiem, nedrīkst saturēt regulas 2022/1255 pielikumā minētos antimikrobiālos līdzekļus. Savukārt valstī nereģistrētas veterinārās zāles veterinārmedicīniskās prakses nodrošināšanai var ievest tikai no Eiropas Savienības un Eiropas Ekonomikas zonas valsts, tādēļ attiecīgā dienesta lēmuma saņemšanas nosacījumos nav minēts aizliegums ievest regulas 2022/1255 pielikumā minētos antimikrobiālos līdzekļus saturošas zāles, lai nedublētu ES tieši piemērojamos normatīvajos aktos noteiktās prasības;
g) jāpapildina noteikumi Nr. 326, ņemot vērā Valsts iestāžu juridisko dienestu vadītāju 2019. gada 14. novembra sanāksmes protokola Nr. 3 2.§ "Par veidlapām normatīvajos aktos" minēto uzdevumu normatīvisma mazināšanas ietvaros izvērtēt iespēju normatīvajos aktos noteikt tikai veidlapā iekļaujamās informācijas saturu un apjomu:
- ar 73.1. apakšpunktu, kurā noteikta informācija, ko dienests norāda lēmumā par atļauju ievest un izplatīt veterinārās zāles veterinārmedicīniskās prakses nodrošināšanai. Salīdzinot ar spēkā esošām prasībām, informācijas apjoms nemainās (projekta 69. punkts). Attiecīgi ir jāsvītro noteikumu Nr. 326 3. pielikums, kurā noteikta veidlapa veterināro zāļu ievešanas un izplatīšanas atļaujai veterinārmedicīniskās prakses nodrošināšanai (projekta 132. punkts);
- ar 92.1punktu, kurā noteikta informācija, ko dienests norāda lēmumā par atļauju ievest un lietot veterinārās zāles izņēmuma gadījumiem. Salīdzinot ar spēkā esošām prasībām, informācijas apjoms būtiski nemainās (projekta 79. punkts). Attiecīgi ir jāsvītro noteikumu Nr.326 5. pielikums, kurā noteikta atļaujas veidlapa veterināro zāļu ievešanai un lietošanai (projekta 134. punkts) un 7. pielikums, kurā ir noteikta atļaujas veidlapa imunoloģisko veterināro zāļu ievešanai un lietošanai izņēmuma gadījumiem (projekta 136. punkts);
- ar 109.1. apakšpunktu, kurā noteikta informācija, ko dienests norāda lēmumā atļaut inaktivētās autogēnās vakcīnas ievešanu un lietošanu. Salīdzinot ar spēkā esošām prasībām, informācijas apjoms nemainās (projekta 99. punkts). Attiecīgi ir jāsvītro noteikumu Nr. 326 9. pielikums, kurā noteikta veidlapa atļaujai inaktivēto autogēno vakcīnu ievešanai un lietošanai (projekta 138. punkts);
h) noteikumu Nr. 326 10. pielikumu jāizsaka jaunā redakcijā, nosakot tikai informāciju, ko jānorāda iesniegumā par atļauju ievest un lietot inaktivētās autogēnās vakcīnas. Salīdzinot ar spēkā esošām prasībām, iesniedzamās informācijas apjoms nemainās. Dienesta tīmekļa vietnē būs pieejama veidlapas paraugs, kurā iesnieguma iesniedzējs varēs norādīt un pievienot nepieciešamo informāciju (tostarp, veidlapa būs pieejama arī elektroniskā formātā tiešsaistē), lai dienestam būtu iespēja operatīvi papildināt piedāvāto vizuālo iesnieguma veidlapas paraugu tīmekļa vietnē, kas atvieglos klientiem veidlapu aizpildīšanu (projekta 139. punkts);
i) jāpapildina noteikumi Nr. 326 ar 74.1punktu un 75.3. apakšpunktu, nosakot, ka dienests varēs pagarināt lēmumu atļaut ievest un izplatīt valstī nereģistrētas veterinārās zāles veterinārmedicīniskās prakses nodrošināšanai darbību uz vienu gadu, iesniedzot iesniegumu par atļautās darbības termiņa pagarināšanu pirms beidzies lēmuma darbības termiņš. Šādā gadījumā uzņēmējam ir jāiesniedz dienestā brīvas formas iesniegums, ar ko apliecina, ka nav mainījusies informācija, uz kuru pamatojoties dienests pieņēma sākotnējo lēmumu, vai izmaiņas ir nebūtiskas, kas neietekmē veterināro zāļu drošumu, kvalitāti un iedarbīgumu (izmaiņas informācijā par atļaujas pretendenta tālruņa numuru, elektroniskā pasta adresi, par veterināro zāļu apriti atbildīgo amatpersonu, veterināro zāļu tirdzniecības atļaujas turētāja adresi un kontaktinformāciju, veterināro zāļu ražotāja juridisko adresi un darbības vietas adresi un kontaktinformāciju, kā arī personu, ar kuru sazināties par iesniegumu). Ja veiktas izmaiņas nebūtiskajā informācijā, iesniegumam pievieno īsu izmaiņu aprakstu, norādot konkrētas izmaiņas. Šādu pagarinājumu varēs iegūt atkārtoti, ja tas nepieciešams (projekta 61. un 62. punkts);
j) redakcionāli jāprecizē noteikumu Nr. 326 107.3. apakšpunkts ar atsauci uz veterinārmedicīniskās prakses iestādi, lai salāgotu šī apakšpunkta nosacījumu ar noteikumu Nr. 326 106. punkta ievaddaļu (projekta 95. punkts).
Projektā nemainās prasības par personu datiem un to apstrādi (salīdzinājumā ar līdz šim spēkā esošām prasībām). Jāprecizē noteikumu Nr. 326 97. punkts, nosakot, ka minētos personu datus dienests apstrādā saskaņā ar Fizisko personu datu apstrādes likumu, lai identificētu personas, kas ir tiesīgas ievest un izplatīt vai lietot valstī nereģistrētas veterinārās zāles, nodrošinot noteikumos Nr. 326, Farmācijas likumā un regulas 2019/6 123. pantā noteiktās prasības zāļu aprites uzraudzībai un kontrolei un izpildītu noteikumu Nr. 326 prasības attiecībā uz valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanu (projekta 84. punkts).
a) dienests pieņem lēmumu atļaut ievest un izplatīt lietošanai dzīvniekiem valstī nereģistrētas veterinārās zāles. To norāda dienesta reģistrā, bet vairs neizsniedz atsevišķu atļauju, tādēļ redakcionāli jāprecizē noteikumu Nr. 326 22.1, 65., 65.1, 71., 73., 74., 75., 76., 77., 78., 80., 81., 82., 84., 90., 91., 92., 93., 95., 97., 98., 99., 100., 101., 102., 104. punkts, 106.2., 107.1., 109.1., 109.2. apakšpunkts un 111. punkts, un jāsvītro 96. punkts, aizstājot atsauces uz dienesta izsniegtām atļaujām ar atsaucēm uz dienesta lēmumiem atļaut ievest veterinārās zāles un redakcionāli precizējot tekstu tā labākai uztveramībai, pēc būtības nemainot nosacījumus, kā arī aktualizējot atsauces uz grozītajiem noteikumu Nr. 326 punktiem un iekļaujot atsauces uz regulas 2019/6 attiecīgiem pantiem, kā arī jāsvītro 110. punkts, lai novērstu prasību dublēšanu, jo nosacījums par atļauju ievest un lietot inaktivētās autogēnās vakcīnas uz laiku, kas nepārsniedz vienu gadu, ir pārcelts uz jaunizveidoto 109.1.6. apakšpunktu (projekta 29., 46., 47., 57., 59., 60., 62., 63., 64., 65., 66., 67., 68., 69., 76., 77., 78., 80., 82., 83., 84., 85., 86., 87., 88., 89., 91., 92., 93., 99., 100., 101. un 102. punkts).
b) jāprecizē noteikumu Nr. 326 72., 83. punkts, 4. un 6. pielikums, pieļaujot iespēju iesniegumu iesniegt arī elektroniski dienesta tīmekļvietnē (projekta 58., 69., 133. un 135. punkts), vienlaikus nodrošinot, ka iesniegumu var iesniegt arī rakstveidā. Jāpapildina noteikumi Nr. 326 ar 10.3.1 apakšpunktu, pieļaujot iespēju vairumtirgotāja par veterināro zāļu apriti atbildīgajai amatpersonai iesniegt iesniegumu dienestā bez pilnvaras, jo atbildīgā amatpersona jau ir norādīta gan vairumtirgotāja speciālās atļaujas (licences) lietā, gan iekļauta dienesta licencēto personu datubāzē (projekta 14. punkts).
Tādējādi ir samazināts iesniedzamās informācijas un tai pievienoto dokumentu daudzums, piemēram, vairs nav jāiesniedz veterināro zāļu marķējuma makets, kopijas no speciālajām atļaujām (licencēm) veterināro zāļu ražošanai vai izplatīšanai vairumtirdzniecībā, par veterināro zāļu izplatīšanu atbildīgajai amatpersonai vairs nebūs jāiesniedz vairumtirgotāja pilnvara, un ir noteikta minimālā iesniegumā vai lēmumā norādāmā informācija. Informācija par citā dalībvalstī izsniegtām speciālajām atļaujām veterināro zāļu ražošanai un labas ražošanas prakses sertifikātiem dienestam ir pieejama Eiropas Savienības ražošanas un vairumtirdzniecības datubāzē saskaņā ar Regulas 2019/6 91. pantu (turpmāk - ražošanas un vairumtirdzniecības datu bāze). Eiropas Zāļu aģentūra ir izveidojusi un uztur veterināro zāļu ražošanas un vairumtirdzniecības datu bāzi un Organizāciju pārvaldības servisu (turpmāk - OMS), lai nodrošinātu visā Eiropas Savienībā harmonizētus datus par organizāciju un uzņēmumu nosaukumu un atrašanās vietu. OMS ir Eiropas Zāļu aģentūras standartizētu datu pārvaldības klasifikatora sastāvdaļa, kas ļauj datus gan par veterinārajām zālēm, gan par to ražotājiem un izplatītājiem ievadīt tikai vienu reizi iepriekšminētajās ES datubāzēs. Veterināro zāļu ražotāji un vairumtirgotāji ir reģistrējuši precīzus datus par sava uzņēmuma nosaukumu un atrašanas vietu OMS, tādēļ dienestam vairs nav jāpieprasa dokumentu kopijas.
Ņemot vērā Valsts iestāžu juridisko dienestu vadītāju 2019. gada 14. novembra sanāksmes protokola Nr. 3 2.§ "Par veidlapām normatīvajos aktos" minēto uzdevumu: normatīvisma mazināšanas ietvaros izvērtēt iespēju normatīvajos aktos noteikt tikai veidlapā iekļaujamās informācijas saturu un apjomu, savukārt dizainu un formu kā ilustratīvu materiālu publicēt institūciju tīmekļa vietnē, noteikumu Nr. 326 4. un 6. pielikumā paredzēts norādīt tikai iesniegumā iekļaujamo informāciju un paredzēts, ka dienesta tīmekļa vietnē būs pieejama veidlapas paraugs, kurā iesnieguma iesniedzējs varēs norādīt un pievienot nepieciešamo informāciju, tostarp, veidlapa būs pieejama arī elektroniskā formātā tiešsaistē (projekta 133. un 135. punkts). Izvēloties nenoteikt veidlapas paraugu noteikumos, dienestam būs iespēja operatīvi papildināt piedāvāto vizuālo iesnieguma veidlapas paraugu tīmekļa vietnē, kas atvieglos klientiem veidlapu aizpildīšanu un nebūs jāsaskaras ar nepilnīgām veidlapām gadījumos, ja veidlapas paraugu nav bijis iespējams laikā aktualizēt citu saistītu normatīvo aktu grozījumu rezultātā;
c) jāprecizē noteikumu Nr. 326 67.5. apakšpunkts un jāpapildina ar 67.6. apakšpunktu, aktualizējot nosacījumus, saskaņā ar kādiem mērķsugu un indikāciju sarakstā iekļauj informāciju par tām zāļu lietošanas indikācijām un dzīvnieku mērķsugām, kuru ārstēšanai vai profilaksei paredzētās veterinārās zāles ir nepieciešamas veterinārmedicīniskās prakses nodrošināšanai, bet nav iekļautas Latvijas Veterināro zāļu reģistrā:
i) jāaktualizē atsauce uz Komisijas 2006. gada 13. decembra Regulu (EK) Nr. 1950/2006, ar kuru atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai 2001/82/EK par Kopienas kodeksu, kas attiecas uz veterinārajām zālēm, izveido to vielu sarakstu, kuras ir būtiskas zirgu dzimtas dzīvnieku ārstēšanā un kuras dod papildu klīnisko ieguvumu, jo tā ir zaudējusi spēku ar Komisijas 2025. gada 19. maija Īstenošanas regulu (ES) 2025/901, ar ko izveido tādu vielu sarakstu, kuras ir būtiskas zirgu dzimtas dzīvnieku ārstēšanai vai kuras salīdzinājumā ar citām attiecībā uz zirgu dzimtas dzīvniekiem pieejamām ārstēšanas izvēlēm dod papildu klīniskus ieguvumus un kuru gadījumā attiecībā uz zirgu dzimtas dzīvniekiem noteiktais zāļu izdalīšanās periods ir seši mēneši, un atceļ Regulu (EK) Nr. 1950/2006 (projekta 48. punkts);
ii) jāpapildina ar atsauci uz regulas 2019/6 86. panta 1. punktam atbilstošām homeopātiskām veterinārajām zālēm, jo arī tās ir veterinārās zāles, kas nepieciešamas lietošanai dzīvniekiem (projekta 49. punkts);
d) jāprecizē noteikumi Nr. 326, svītrojot 68.4., 68.5., 68.6. apakšpunktu un 68.1 punktu, un aktualizējot 69.1punktu, jo tajā svītrota atsauce uz 68.1 punktu, lai mazinātu administratīvo slogu Latvijas Veterinārārstu biedrībai. Tiek samazināts iesniedzamās informācijas apjoms. Latvijas Veterinārārstu biedrībai,– iesniedzot dienestā iesniegumu par aktīvās vielas iekļaušanu aktīvo vielu, mērķsugu un indikāciju sarakstā, vairs nebūs jāiesniedz informācija par prognozējamo dzīvnieku skaitu, kā arī par slimības biežumu valstī un prognozējamo nepieciešamo veterināro zāļu daudzumu (projekta 51., 52., 53., 54. un 55. punkts);
e) jāprecizē noteikumu Nr. 326 94. punkts, pieļaujot iespēju ievest un lietot valstī nereģistrētas veterinārās zāles izņēmuma gadījumiem uz vienu gadu (pašlaik uz trīs mēnešiem), un attiecinot to uz visām veterinārajām zālēm (pašlaik ir atsevišķa atļauja veterinārajām zālēm, kas nav imunoloģiskās veterinārās zāles, un atsevišķa atļauja imunoloģiskajām veterinārajām zālēm) (projekta 81. punkts). Tādejādi tiks mazināts administratīvais slogs personām, kas vēlas ievest veterinārās zāles izņēmuma gadījumiem un dienestam, kā arī sekmēta veterināro zāļu pieejamība dzīvniekiem. Tāpat jāprecizē noteikumu Nr. 326 65. un 82. punkts (projekta 46. un 68. punkts) un, attiecīgi, jāsvītro noteikumu Nr. 326 85., 86., 87., 88. un 89. punkts, jo lēmumu atļaut valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanu un lietošanu izņēmuma gadījumiem dienests pieņems par veterinārajām zālēm, tostarp, imunoloģiskām veterinārajām zālēm, pamatojoties uz vienu iesniegumu. Tādēļ nosacījumi imunoloģisko veterināro zāļu ievešanas un lietošanas atļaujas saņemšanai, kas šobrīd pārklājas ar nosacījumiem veterināro zāļu, kas nav imunoloģiskās veterinārās zāles, ievešanas un lietošanas atļaujas saņemšanai, ir svītroti, savukārt noteikumu Nr. 326 82. punkts papildināts, pārceļot konkrētus nosacījumus par imunoloģiskajām veterinārajām zālēm no svītrotajiem punktos. Prasības pēc būtības netiek mainītas. Vairs nebūs jāsaņem atsevišķa atļauja imunoloģisko veterināro zāļu ievešanai un lietošanai, kā arī ganāmpulka vakcinācijas plāns nebūs jāiesniedz dienestā apstiprināšanai (projekta 71., 72., 73., 74., 75. punkts). Attiecīgi jāsvītro arī noteikumu Nr. 326 8. pielikums, kas nosaka iesnieguma veidlapu imunoloģisko veterināro zāļu ievešanas un lietošanas atļaujas saņemšanai izņēmuma gadījumiem, jo vairs nav paredzēts iesniegt šādu iesniegumu (projekta 137. punkts);
f) jāprecizē noteikumu Nr. 326 92.2.7., 92.2.8. un 92.2.9. apakšpunkts par dienesta lēmumu attiecībā uz valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanu izņēmuma gadījumā. Samazināts informācijas apjoms, kas jānovērtē dienestam, ņemot vērā, ka iesnieguma iesniedzējam vairs nav jāiesniedz zāļu apraksts un marķējums. Dienests atsaka imunoloģisko veterināro zāļu ievešanu un lietošanu izņēmuma gadījumā, ja iesniegumā minētās imunoloģiskās veterinārās zāles plānots ievest no valstīm, kas nav Eiropas Savienības vai Eiropas Ekonomikas zonas valstis (turpmāk – trešās valstis), jo saskaņā ar regulas 2019/6 112. panta 2. punktu, 113. panta 2. punktu un 114. panta 2. punktu imunoloģiskās veterinārās zāles aizliegts ievest no trešajām valstīm. Dzīvniekiem aizliegts lietot zāles, kas satur regulas 2022/1255 pielikumā uzskaitītos antimikrobiālos līdzekļus, tādēļ dienests atsaka veterināro zāļu ievešanu un lietošanu izņēmuma gadījumā, ja iesniegumā minētās veterinārās zāles satur antimikrobiālos līdzekļus, kas minēti regulas 2022/1255 pielikumā (projekta 78. punkts). Antimikrobiālos līdzekļus, kas minēti regulas 2022/1255 pielikumā, aizliegts reģistrēt un lietot dzīvniekiem Eiropas Savienības un Eiropas Ekonomikas zonas valstīs, bet minētā regula neattiecas uz trešajām valstīm. Valstī nereģistrētas veterinārās zāles izņēmuma gadījumiem var ievest gan no Eiropas Savienības un Eiropas Ekonomikas zonas valstīm, gan trešajām valstīm. Tādēļ nepieciešams uzsvērt, ka veterinārās zāles, tostarp tādas, ko ieved no trešajām valstīm lietošanai izņēmuma gadījumiem, nedrīkst saturēt regulas 2022/1255 pielikumā minētos antimikrobiālos līdzekļus. Savukārt valstī nereģistrētas veterinārās zāles veterinārmedicīniskās prakses nodrošināšanai var ievest tikai no Eiropas Savienības un Eiropas Ekonomikas zonas valsts, tādēļ attiecīgā dienesta lēmuma saņemšanas nosacījumos nav minēts aizliegums ievest regulas 2022/1255 pielikumā minētos antimikrobiālos līdzekļus saturošas zāles, lai nedublētu ES tieši piemērojamos normatīvajos aktos noteiktās prasības;
g) jāpapildina noteikumi Nr. 326, ņemot vērā Valsts iestāžu juridisko dienestu vadītāju 2019. gada 14. novembra sanāksmes protokola Nr. 3 2.§ "Par veidlapām normatīvajos aktos" minēto uzdevumu normatīvisma mazināšanas ietvaros izvērtēt iespēju normatīvajos aktos noteikt tikai veidlapā iekļaujamās informācijas saturu un apjomu:
- ar 73.1. apakšpunktu, kurā noteikta informācija, ko dienests norāda lēmumā par atļauju ievest un izplatīt veterinārās zāles veterinārmedicīniskās prakses nodrošināšanai. Salīdzinot ar spēkā esošām prasībām, informācijas apjoms nemainās (projekta 69. punkts). Attiecīgi ir jāsvītro noteikumu Nr. 326 3. pielikums, kurā noteikta veidlapa veterināro zāļu ievešanas un izplatīšanas atļaujai veterinārmedicīniskās prakses nodrošināšanai (projekta 132. punkts);
- ar 92.1punktu, kurā noteikta informācija, ko dienests norāda lēmumā par atļauju ievest un lietot veterinārās zāles izņēmuma gadījumiem. Salīdzinot ar spēkā esošām prasībām, informācijas apjoms būtiski nemainās (projekta 79. punkts). Attiecīgi ir jāsvītro noteikumu Nr.326 5. pielikums, kurā noteikta atļaujas veidlapa veterināro zāļu ievešanai un lietošanai (projekta 134. punkts) un 7. pielikums, kurā ir noteikta atļaujas veidlapa imunoloģisko veterināro zāļu ievešanai un lietošanai izņēmuma gadījumiem (projekta 136. punkts);
- ar 109.1. apakšpunktu, kurā noteikta informācija, ko dienests norāda lēmumā atļaut inaktivētās autogēnās vakcīnas ievešanu un lietošanu. Salīdzinot ar spēkā esošām prasībām, informācijas apjoms nemainās (projekta 99. punkts). Attiecīgi ir jāsvītro noteikumu Nr. 326 9. pielikums, kurā noteikta veidlapa atļaujai inaktivēto autogēno vakcīnu ievešanai un lietošanai (projekta 138. punkts);
h) noteikumu Nr. 326 10. pielikumu jāizsaka jaunā redakcijā, nosakot tikai informāciju, ko jānorāda iesniegumā par atļauju ievest un lietot inaktivētās autogēnās vakcīnas. Salīdzinot ar spēkā esošām prasībām, iesniedzamās informācijas apjoms nemainās. Dienesta tīmekļa vietnē būs pieejama veidlapas paraugs, kurā iesnieguma iesniedzējs varēs norādīt un pievienot nepieciešamo informāciju (tostarp, veidlapa būs pieejama arī elektroniskā formātā tiešsaistē), lai dienestam būtu iespēja operatīvi papildināt piedāvāto vizuālo iesnieguma veidlapas paraugu tīmekļa vietnē, kas atvieglos klientiem veidlapu aizpildīšanu (projekta 139. punkts);
i) jāpapildina noteikumi Nr. 326 ar 74.1punktu un 75.3. apakšpunktu, nosakot, ka dienests varēs pagarināt lēmumu atļaut ievest un izplatīt valstī nereģistrētas veterinārās zāles veterinārmedicīniskās prakses nodrošināšanai darbību uz vienu gadu, iesniedzot iesniegumu par atļautās darbības termiņa pagarināšanu pirms beidzies lēmuma darbības termiņš. Šādā gadījumā uzņēmējam ir jāiesniedz dienestā brīvas formas iesniegums, ar ko apliecina, ka nav mainījusies informācija, uz kuru pamatojoties dienests pieņēma sākotnējo lēmumu, vai izmaiņas ir nebūtiskas, kas neietekmē veterināro zāļu drošumu, kvalitāti un iedarbīgumu (izmaiņas informācijā par atļaujas pretendenta tālruņa numuru, elektroniskā pasta adresi, par veterināro zāļu apriti atbildīgo amatpersonu, veterināro zāļu tirdzniecības atļaujas turētāja adresi un kontaktinformāciju, veterināro zāļu ražotāja juridisko adresi un darbības vietas adresi un kontaktinformāciju, kā arī personu, ar kuru sazināties par iesniegumu). Ja veiktas izmaiņas nebūtiskajā informācijā, iesniegumam pievieno īsu izmaiņu aprakstu, norādot konkrētas izmaiņas. Šādu pagarinājumu varēs iegūt atkārtoti, ja tas nepieciešams (projekta 61. un 62. punkts);
j) redakcionāli jāprecizē noteikumu Nr. 326 107.3. apakšpunkts ar atsauci uz veterinārmedicīniskās prakses iestādi, lai salāgotu šī apakšpunkta nosacījumu ar noteikumu Nr. 326 106. punkta ievaddaļu (projekta 95. punkts).
Projektā nemainās prasības par personu datiem un to apstrādi (salīdzinājumā ar līdz šim spēkā esošām prasībām). Jāprecizē noteikumu Nr. 326 97. punkts, nosakot, ka minētos personu datus dienests apstrādā saskaņā ar Fizisko personu datu apstrādes likumu, lai identificētu personas, kas ir tiesīgas ievest un izplatīt vai lietot valstī nereģistrētas veterinārās zāles, nodrošinot noteikumos Nr. 326, Farmācijas likumā un regulas 2019/6 123. pantā noteiktās prasības zāļu aprites uzraudzībai un kontrolei un izpildītu noteikumu Nr. 326 prasības attiecībā uz valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanu (projekta 84. punkts).
Problēmas apraksts
5. Noteikumu Nr. 326 8. nodaļā noteiktas prasības atlikušā veterināro zāļu krājuma izplatīšanai. Lai izplatītu atlikušo veterināro zāļu krājumu, vairumtirgotājiem jāiesniedz iesniegums dienestā un jāsaņem dienesta izsniegta atļauja. Pašlaik dienests nodrošina iesnieguma par atlikušo veterināro zāļu krājuma izplatīšanu iesniegšanu arī elektroniski dienesta tīmekļvietnē.
Risinājuma apraksts
Jāprecizē noteikumu Nr. 326 8. nodaļa, ar redakcionāliem grozījumiem noteikumu Nr. 326 61., un 63. un 64. punktā paredzot, ka dienests pieņem lēmumu atļaut izplatīt atlikušo veterināro zāļu krājumu, kā arī jāsvītro noteikumu Nr. 326 2. pielikums, jo lēmumā norādāmā informācija, tostarp, par dienesta pieņemto lēmumu par atlikušo veterināro zāļu krājumu realizāciju, atbilst Administratīvā procesa likumā noteiktajam. Noteikumu Nr. 326 61. punktā ir svītrota atsauce uz veterināro zāļu pārreģistrāciju saskaņā ar Ministru kabineta 2006.gada 18.jūlija noteikumiem Nr.600 "Veterināro zāļu reģistrēšanas kārtība", jo saskaņā ar regulas 2019/6 5. panta 2. un 3. punktu, veterināro zāļu tirdzniecības atļauja pēc izsniegšanas ir spēkā neierobežotu laiku, un to var piešķirt, apturēt, atcelt vai ar izmaiņu palīdzību grozīt, bet vairs nav paredzēta veterināro zāļu obligāta pārreģistrācija (kas līdz šim bija jāveic 5 gadus pēc sākotnējās reģistrācijas). Ņemot vērā, ka regulas 20019/6 152. panta 2. punkts paredz pārejas periodu līdz 2027. gada 29. janvārim tādu veterināro zāļu pieejamībai tirgū, kas pirmo reiz laistas tirgū pirms regulas 2019/6 piemērošanas 2022. gada 28. janvārī, ir iespējams, ka dienestā vēršas attiecīgo veterināro zāļu tirdzniecības atļaujas turētājs, lai pārreģistrētu tirdzniecības atļauju, jo beidzas tās derīguma termiņš. Šādā gadījumā tirdzniecības atļaujas turētājam ir jāsaņem jauna tirdzniecības atļauja vai jāveic grozījumi esošajā, bet dienests, atsakot pārreģistrāciju, var noteikt laiku (nepārsniedzot 2027. gada 29. janvāri), kurā var izplatīt atlikušos tādu veterināro zāļu krājumus, kas vēl atbilst direktīvas 2001/82 prasībām. Noteikumu Nr. 326 64.1. apakšpunktā tiek aizstāts vārds “produkta” ar vārdu “iepakojuma”, jo veterināro zāļu iepakojuma numurs (līdz šim to minēja kā “produkta" numurs) ietver informāciju par veterināro zāļu tirdzniecības atļaujas numuru un iepakojuma veidu un lielumu, ļaujot identificēt konkrētas veterinārās zāles konkrētā iepakojumā, tas tiek norādīts uz veterināro zāļu iepakojuma un tiek vispārpieņemti lietots kā “iepakojuma numurs”, kā arī vārds “vai” aizstāts ar vārdu “un”, nosakot prasību norādīt iepakojuma numuru, lai vienkāršotu veterināro zāļu identifikāciju (projekta 42., 44., 45.un 131. punkts).
Problēmas apraksts
6. Noteikumos Nr. 326 ir noteiktas prasības, kas savstarpēji jāsalāgo ar regulas 2019/6 prasībām:
a) 44., 45., 46., 49. un 50. punktā lieltirgotavām un ražotājiem, kas izplata pašu saražotās zāles, noteiktās prasības par telpām un veterināro zāļu transportēšanu ir jāsalāgo ar Komisijas 2021. gada 29. jūlija Īstenošanas regulā (ES) 2021/1248 par pasākumiem attiecībā uz veterināro zāļu labu izplatīšanas praksi saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2019/6 noteikto;
b) 74.4.2. apakšpunktā ir minēta atsauce uz Komisijas 2008. gada 24. novembra Regulu (EK) Nr. 1234/2008 par izmaiņu izskatīšanu cilvēkiem paredzētu zāļu un veterināro zāļu tirdzniecības atļauju nosacījumos. Šī regula vairs neattiecas uz veterinārajām zālēm saskaņā ar regulas 2019/6 150. panta 2. punktu. Tā vietā izmaiņas ir jānovērtē atbilstoši regulas 2019/6 61. - 68. pantam;
c) 113.–115. punktā un 119. punktā noteikta dienesta kompetence atļaut vai ierobežot imunoloģisko veterināro zāļu izplatīšanu un lietošanu. Šīs normas jāsalāgo ar regulas 2019/6 110. pantu, savukārt 117. un 118. punktā noteikta dienesta kompetence apturēt veterināro zāļu izplatīšanu, un norma ir jāsalāgo ar regulas 2019/6 134. panta 1. un 3. punktu;
d) 121. punktā minēts, ka dienests pilda kompetentās iestādes funkcijas saskaņā ar Eiropas Parlamenta un padomes 2004. gada 31. marta Regulu (EK) Nr. 726/2004, ar ko nosaka cilvēkiem paredzēto un veterināro zāļu reģistrēšanas un uzraudzības Kopienas procedūras un izveido Eiropas Zāļu aģentūru. Kopš 2022. gada 28. janvāra šī regula vairs neattiecas uz veterināro zāļu jomu, jo visas prasības veterināro zāļu apritē ir noteiktas regulā 2019/6, un Farmācijas likuma 12. panta pirmā daļas 1.1 punktā noteikts, ka dienests pilda regulas 2019/6 137. pantā minētās kompetentās iestādes pienākumus;
e) 125., 126. un 127. punktā, kā arī 129.–135. punktā noteiktas prasības imunoloģisko veterināro zāļu kvalitātes kontrolei. Šīs normas jāsalāgo ar regulas 2019/6 128. pantā noteiktajām prasībām imunoloģisko veterināro zāļu kvalitātes kontrolei;
f) 136. punktā minēti nosacījumi, kurus ievērojot dienests aizliedz veterināro zāļu piegādi vai nodrošina to atsaukšanu no tirgus. Šīs prasības jāsalāgo ar regulas 2019/6 134. panta 1. punktā minētajiem nosacījumiem, kuros minēti nosacījumi veterināro zāļu piegādes aizliegšanai.
a) 44., 45., 46., 49. un 50. punktā lieltirgotavām un ražotājiem, kas izplata pašu saražotās zāles, noteiktās prasības par telpām un veterināro zāļu transportēšanu ir jāsalāgo ar Komisijas 2021. gada 29. jūlija Īstenošanas regulā (ES) 2021/1248 par pasākumiem attiecībā uz veterināro zāļu labu izplatīšanas praksi saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2019/6 noteikto;
b) 74.4.2. apakšpunktā ir minēta atsauce uz Komisijas 2008. gada 24. novembra Regulu (EK) Nr. 1234/2008 par izmaiņu izskatīšanu cilvēkiem paredzētu zāļu un veterināro zāļu tirdzniecības atļauju nosacījumos. Šī regula vairs neattiecas uz veterinārajām zālēm saskaņā ar regulas 2019/6 150. panta 2. punktu. Tā vietā izmaiņas ir jānovērtē atbilstoši regulas 2019/6 61. - 68. pantam;
c) 113.–115. punktā un 119. punktā noteikta dienesta kompetence atļaut vai ierobežot imunoloģisko veterināro zāļu izplatīšanu un lietošanu. Šīs normas jāsalāgo ar regulas 2019/6 110. pantu, savukārt 117. un 118. punktā noteikta dienesta kompetence apturēt veterināro zāļu izplatīšanu, un norma ir jāsalāgo ar regulas 2019/6 134. panta 1. un 3. punktu;
d) 121. punktā minēts, ka dienests pilda kompetentās iestādes funkcijas saskaņā ar Eiropas Parlamenta un padomes 2004. gada 31. marta Regulu (EK) Nr. 726/2004, ar ko nosaka cilvēkiem paredzēto un veterināro zāļu reģistrēšanas un uzraudzības Kopienas procedūras un izveido Eiropas Zāļu aģentūru. Kopš 2022. gada 28. janvāra šī regula vairs neattiecas uz veterināro zāļu jomu, jo visas prasības veterināro zāļu apritē ir noteiktas regulā 2019/6, un Farmācijas likuma 12. panta pirmā daļas 1.1 punktā noteikts, ka dienests pilda regulas 2019/6 137. pantā minētās kompetentās iestādes pienākumus;
e) 125., 126. un 127. punktā, kā arī 129.–135. punktā noteiktas prasības imunoloģisko veterināro zāļu kvalitātes kontrolei. Šīs normas jāsalāgo ar regulas 2019/6 128. pantā noteiktajām prasībām imunoloģisko veterināro zāļu kvalitātes kontrolei;
f) 136. punktā minēti nosacījumi, kurus ievērojot dienests aizliedz veterināro zāļu piegādi vai nodrošina to atsaukšanu no tirgus. Šīs prasības jāsalāgo ar regulas 2019/6 134. panta 1. punktā minētajiem nosacījumiem, kuros minēti nosacījumi veterināro zāļu piegādes aizliegšanai.
Risinājuma apraksts
Lai salāgotu noteikumos Nr. 326 un regulā 2019/6 noteiktās prasības, novēršot tiesību normu pārklāšanos, noteikumos Nr. 326
a) jāsvītro 44., 45., 46., 49. un 50. punktā noteiktās prasības veterināro zāļu lieltirgotavām un ražotājiem, kas izplata pašu saražotās zāles, par telpām un veterināro zāļu transportēšanu,lai novērstu tiesību normu dublēšanu. Jāprecizē 56. punkts, saglabājot prasības, kas attiecas uz veterināro aptieku un aptieku pienākumiem, svītrojot norādi par 56. punkta attiecināšanu uz veterināro zāļu ražotājiem un importētājiem un 56.5. apakšpunktu, kas attiecas uz licences kopiju veterināro zāļu ražošanai, jo šī prasība nav attiecināma uz veterinārajām aptiekām un aptiekām (projekta 33., 34., 35., 36., 37. un 39. punkts);
b) jāsvītro 113.–115. punktā noteiktā dienesta kompetence atļaut imunoloģisko veterināro zāļu izplatīšanu un lietošanu, lai novērstu tiesību normu dublēšanu (projekta 103., 104., 105. punkts);
c) jāprecizē 119. punkts, izdarot atsauci uz regulas 2019/6 110. panta 1. punktu, lai nodrošinātu, ka dienests saskaņā ar nacionālajiem normatīvajiem aktiem var aizliegt Latvijā vai kādā tās daļā ražot, importēt, izplatīt, turēt īpašumā, pārdot, piegādāt un lietot kādas imunoloģiskās veterinārās zāles, ja izpildījies kāds regulas 2019/6 110. panta 1. punktā minētais nosacījums (projekta 108. punkts);
d) jāsvītro 117. un 118. punktā noteiktā dienesta kompetence veterināro zāļu izplatīšanas apturēšanā, lai novērstu tiesību normu dublēšanu (projekta 105. un 106. punkts);
e) jāsvītro 121. punkts, jo atsauce uz ES tieši piemērojamo aktu vairs nav aktuāla (projekta 109. punkts);
e) jāprecizē 125. un 128. punktā minētās prasības imunoloģisko veterināro zāļu kvalitātes kontrolei un noteikumi jāpapildina ar jaunu 125.1punktu, lai izmantotu regulas 2019/6 128. panta 1. un 3. punktā pieļauto iespēju kompetentajai iestādei pieprasīt imunoloģisko veterināro zāļu tirdzniecības atļaujas turētājam iesniegt dienestā neiepakotus veterināro zāļu paraugus vai kopiju no kvalitātes kontroles ziņojuma ar nosacījumu, ka pieprasa gadījumā, ja tas nepieciešams veterināro zāļu kvalitātes kontroles uzraudzībai vai dzīvnieku un cilvēku veselības vai vides aizsardzības nolūkā. Ja kāda cita dalībvalsts jau ir pārliecinājusies par veterināro zāļu kvalitātes kontroli, dienests vairs nepieprasa veikt šādu kontroli Latvijā (projekta 111., 112. un 115. punkts);
f) jāsvītro 126., 127., 129.–135. punkts par imunoloģisko veterināro zāļu kvalitātes kontroli, lai novērstu tiesību normu dublēšanu (projekta 113., 114., 116.–122. punkts);
g) jāprecizē 136. punkts, aizstājot nosacījumus, kurus ievērojot dienests aizliedz veterināro zāļu piegādi vai nodrošina to atsaukšanu no tirgus, ar atsauci uz regulas 2019/6 134. panta 1. punktu, lai novērstu tiesību normu dublēšanu (projekta 123. punkts).
a) jāsvītro 44., 45., 46., 49. un 50. punktā noteiktās prasības veterināro zāļu lieltirgotavām un ražotājiem, kas izplata pašu saražotās zāles, par telpām un veterināro zāļu transportēšanu,lai novērstu tiesību normu dublēšanu. Jāprecizē 56. punkts, saglabājot prasības, kas attiecas uz veterināro aptieku un aptieku pienākumiem, svītrojot norādi par 56. punkta attiecināšanu uz veterināro zāļu ražotājiem un importētājiem un 56.5. apakšpunktu, kas attiecas uz licences kopiju veterināro zāļu ražošanai, jo šī prasība nav attiecināma uz veterinārajām aptiekām un aptiekām (projekta 33., 34., 35., 36., 37. un 39. punkts);
b) jāsvītro 113.–115. punktā noteiktā dienesta kompetence atļaut imunoloģisko veterināro zāļu izplatīšanu un lietošanu, lai novērstu tiesību normu dublēšanu (projekta 103., 104., 105. punkts);
c) jāprecizē 119. punkts, izdarot atsauci uz regulas 2019/6 110. panta 1. punktu, lai nodrošinātu, ka dienests saskaņā ar nacionālajiem normatīvajiem aktiem var aizliegt Latvijā vai kādā tās daļā ražot, importēt, izplatīt, turēt īpašumā, pārdot, piegādāt un lietot kādas imunoloģiskās veterinārās zāles, ja izpildījies kāds regulas 2019/6 110. panta 1. punktā minētais nosacījums (projekta 108. punkts);
d) jāsvītro 117. un 118. punktā noteiktā dienesta kompetence veterināro zāļu izplatīšanas apturēšanā, lai novērstu tiesību normu dublēšanu (projekta 105. un 106. punkts);
e) jāsvītro 121. punkts, jo atsauce uz ES tieši piemērojamo aktu vairs nav aktuāla (projekta 109. punkts);
e) jāprecizē 125. un 128. punktā minētās prasības imunoloģisko veterināro zāļu kvalitātes kontrolei un noteikumi jāpapildina ar jaunu 125.1punktu, lai izmantotu regulas 2019/6 128. panta 1. un 3. punktā pieļauto iespēju kompetentajai iestādei pieprasīt imunoloģisko veterināro zāļu tirdzniecības atļaujas turētājam iesniegt dienestā neiepakotus veterināro zāļu paraugus vai kopiju no kvalitātes kontroles ziņojuma ar nosacījumu, ka pieprasa gadījumā, ja tas nepieciešams veterināro zāļu kvalitātes kontroles uzraudzībai vai dzīvnieku un cilvēku veselības vai vides aizsardzības nolūkā. Ja kāda cita dalībvalsts jau ir pārliecinājusies par veterināro zāļu kvalitātes kontroli, dienests vairs nepieprasa veikt šādu kontroli Latvijā (projekta 111., 112. un 115. punkts);
f) jāsvītro 126., 127., 129.–135. punkts par imunoloģisko veterināro zāļu kvalitātes kontroli, lai novērstu tiesību normu dublēšanu (projekta 113., 114., 116.–122. punkts);
g) jāprecizē 136. punkts, aizstājot nosacījumus, kurus ievērojot dienests aizliedz veterināro zāļu piegādi vai nodrošina to atsaukšanu no tirgus, ar atsauci uz regulas 2019/6 134. panta 1. punktu, lai novērstu tiesību normu dublēšanu (projekta 123. punkts).
Problēmas apraksts
7. Noteikumos Nr. 326 ir dotas atsauces uz normatīvajiem aktiem, kuri zaudējuši spēku, turklāt ir izdoti jauni normatīvie akti vai mainīts to nosaukums:
a) 4. punktā ir atsauce uz likumu "Par narkotisko un psihotropo vielu un zāļu likumīgās aprites kārtību". Pašlaik prasības narkotisko un psihotropo zāļu apritei noteiktas Narkotisko un psihotropo vielu un zāļu, kā arī prekursoru likumīgās aprites likumā un likumā "Par Krimināllikuma spēkā stāšanās un piemērošanas kārtību", un tajos paredzēts, ka atsevišķos, stingri noteiktos izņēmuma gadījumos varēs izplatīt Latvijā kontrolējamo narkotisko vielu, psihotropo vielu un prekursoru I sarakstā iekļautās vielas saturošas zāles, kurām paredzēts izņēmums lietošanai – veterinārmedicīniskām manipulācijām (turpmāk – I saraksta zāles). Likums "Grozījumi Narkotisko un psihotropo vielu un zāļu, kā arī prekursoru likumīgās aprites likumā" (pieņemts 2025. gada 2. oktobrī) papildina Narkotisko un psihotropo vielu un zāļu, kā arī prekursoru likumīgās aprites likumu, paredzot, ka veterināro zāļu lieltirgotavas, ražotāji un importētāji varēs veikt darbības ar I saraksta zālēm, ja dienests minētos objektus būs iekļāvis attiecīgā sarakstā, savukārt veterinārmedicīniskās prakses iestādēm dienests piešķirs tiesības darbībai ar I saraksta zālēm. Likums "Grozījumi Narkotisko un psihotropo vielu un zāļu, kā arī prekursoru likumīgās aprites likumā" stājās spēkā 2025. gada 1. decembrī. Noteikumos Nr. 326 jāietver atsauce uz personām, kas varēs veikt darbības ar I sarakstā iekļautās vielas saturošām zālēm, kurām paredzēts izņēmums – lietošanai veterinārmedicīniskām manipulācijām;
b) 5.4. un 9.2. apakšpunktā dota atsauce uz normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā persona, kas nodarbojas ar veterinārmedicīnisko praksi, veic darbības ar narkotiskajām un psihotropajām zālēm. Minētie normatīvie akti zaudēja spēku ar Ministru kabineta 2021. gada 22. jūnija noteikumiem Nr. 405 “Noteikumi par darbībām ar narkotiskajām un psihotropajām vielām un zālēm veterinārmedicīniskās prakses iestādēs";
c) 16.2.1. apakšpunktā dota atsauce uz normatīvajiem aktiem par dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrēšanu un dzīvnieku apzīmēšanu. Minētie normatīvie akti ir zaudējuši spēku ar Ministru kabineta 2025. gada 25. februāra noteikumiem Nr. 116 "Lauksaimniecības dzīvnieku un akvakultūras dzīvnieku, to ganāmpulku un novietņu reģistrēšanas kārtība un lauksaimniecības dzīvnieku apzīmēšanas kārtība";
d) 19.3. un 21.1. apakšpunktā dota atsauce uz normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā veterinārmedicīniskās aprūpes iestāde un praktizējošs veterinārārsts iegādājas, uzglabā, uzskaita un izlieto zāles. Minētie normatīvie akti ir zaudējuši spēku ar Ministru kabineta 2022. gada 7. jūnija noteikumiem Nr. 337 "Zāļu iegādes, uzglabāšanas, uzskaites, lietošanas un iznīcināšanas noteikumi veterinārmedicīniskās prakses iestādēs";
e) 14.4. apakšpunktā un 62. un 103. punktā dota atsauce uz normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā veicama samaksa par Pārtikas un veterinārā dienesta valsts uzraudzības un kontroles darbībām un maksas pakalpojumiem. Minētie normatīvie akti ir zaudējuši spēku ar Ministru kabineta 2019. gada 17. decembra noteikumiem Nr. 681 "Noteikumi par kārtību, kādā aprēķina un veic maksājumus par Pārtikas un veterinārā dienesta valsts uzraudzības un kontroles darbībām, un maksas pakalpojumiem".
a) 4. punktā ir atsauce uz likumu "Par narkotisko un psihotropo vielu un zāļu likumīgās aprites kārtību". Pašlaik prasības narkotisko un psihotropo zāļu apritei noteiktas Narkotisko un psihotropo vielu un zāļu, kā arī prekursoru likumīgās aprites likumā un likumā "Par Krimināllikuma spēkā stāšanās un piemērošanas kārtību", un tajos paredzēts, ka atsevišķos, stingri noteiktos izņēmuma gadījumos varēs izplatīt Latvijā kontrolējamo narkotisko vielu, psihotropo vielu un prekursoru I sarakstā iekļautās vielas saturošas zāles, kurām paredzēts izņēmums lietošanai – veterinārmedicīniskām manipulācijām (turpmāk – I saraksta zāles). Likums "Grozījumi Narkotisko un psihotropo vielu un zāļu, kā arī prekursoru likumīgās aprites likumā" (pieņemts 2025. gada 2. oktobrī) papildina Narkotisko un psihotropo vielu un zāļu, kā arī prekursoru likumīgās aprites likumu, paredzot, ka veterināro zāļu lieltirgotavas, ražotāji un importētāji varēs veikt darbības ar I saraksta zālēm, ja dienests minētos objektus būs iekļāvis attiecīgā sarakstā, savukārt veterinārmedicīniskās prakses iestādēm dienests piešķirs tiesības darbībai ar I saraksta zālēm. Likums "Grozījumi Narkotisko un psihotropo vielu un zāļu, kā arī prekursoru likumīgās aprites likumā" stājās spēkā 2025. gada 1. decembrī. Noteikumos Nr. 326 jāietver atsauce uz personām, kas varēs veikt darbības ar I sarakstā iekļautās vielas saturošām zālēm, kurām paredzēts izņēmums – lietošanai veterinārmedicīniskām manipulācijām;
b) 5.4. un 9.2. apakšpunktā dota atsauce uz normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā persona, kas nodarbojas ar veterinārmedicīnisko praksi, veic darbības ar narkotiskajām un psihotropajām zālēm. Minētie normatīvie akti zaudēja spēku ar Ministru kabineta 2021. gada 22. jūnija noteikumiem Nr. 405 “Noteikumi par darbībām ar narkotiskajām un psihotropajām vielām un zālēm veterinārmedicīniskās prakses iestādēs";
c) 16.2.1. apakšpunktā dota atsauce uz normatīvajiem aktiem par dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrēšanu un dzīvnieku apzīmēšanu. Minētie normatīvie akti ir zaudējuši spēku ar Ministru kabineta 2025. gada 25. februāra noteikumiem Nr. 116 "Lauksaimniecības dzīvnieku un akvakultūras dzīvnieku, to ganāmpulku un novietņu reģistrēšanas kārtība un lauksaimniecības dzīvnieku apzīmēšanas kārtība";
d) 19.3. un 21.1. apakšpunktā dota atsauce uz normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā veterinārmedicīniskās aprūpes iestāde un praktizējošs veterinārārsts iegādājas, uzglabā, uzskaita un izlieto zāles. Minētie normatīvie akti ir zaudējuši spēku ar Ministru kabineta 2022. gada 7. jūnija noteikumiem Nr. 337 "Zāļu iegādes, uzglabāšanas, uzskaites, lietošanas un iznīcināšanas noteikumi veterinārmedicīniskās prakses iestādēs";
e) 14.4. apakšpunktā un 62. un 103. punktā dota atsauce uz normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā veicama samaksa par Pārtikas un veterinārā dienesta valsts uzraudzības un kontroles darbībām un maksas pakalpojumiem. Minētie normatīvie akti ir zaudējuši spēku ar Ministru kabineta 2019. gada 17. decembra noteikumiem Nr. 681 "Noteikumi par kārtību, kādā aprēķina un veic maksājumus par Pārtikas un veterinārā dienesta valsts uzraudzības un kontroles darbībām, un maksas pakalpojumiem".
Risinājuma apraksts
Noteikumos Nr. 326 jāizdara grozījumi, lai aktualizētu atsauces uz nacionālajiem un ES normatīvajiem aktiem (projekta 10., 11., 13., 19., 21., 23., 25., 43., un 90. punkts).
Problēmas apraksts
Noteikumu Nr. 326 11. punktā noteikts, kādu informāciju veterināro zāļu vairumtirgotājiem jānorāda veterināro zāļu piegādes pavaddokumentos par veterināro zāļu piegādi papildu informācijai atbilstoši normatīvajiem aktiem par grāmatvedības kārtošanu un organizāciju. Dienests veicis veterināro zāļu jomas digitalizāciju, lai uzlabotu un vienkāršotu veterināro zāļu izsekojamību visos aprites posmos, tādēļ nepieciešams precizēt attiecīgo informāciju. Veterināro zāļu iepakojuma numurs ietver informāciju par veterināro zāļu tirdzniecības atļaujas numuru un iepakojuma veidu un lielumu, ļaujot identificēt konkrētas veterinārās zāles un to daudzumu iepakojumā. Sniedzot statistikas datus par izplatītajām veterinārajām zālēm dienestam saskaņā ar normatīvajiem aktiem par informācijas apkopošanu un statistikas veidošanu veterināro zāļu aprites jomā, vairumtirgotāji norāda izplatīto iepakojumu skaitu un iepakojuma numuru, tādējādi ļaujot gan vairumtirgotājam vienkāršoti ziņot, gan dienestam vienkāršoti aprēķināt izplatīto veterināro zāļu daudzumu, nepieprasot papildu datus par izplatītajām veterinārajām zālēm. Saskaņā ar iepriekšminētajiem noteikumiem vairumtirgotājiem būs jāsniedz dati dienestam par veterināro zāļu piegādēm konkrētām veterinārmedicīniskās prakses iestādēm, pēc iespējas automatizēti iesniedzot piegādes pavaddokumentus, ko dienests automatizēti apstrādās. Dienests veterinārmedicīniskās prakses iestādes, kam piegādātas zāles, automatizēti identificēs atbilstoši reģistrācijas numuram dienesta uzraudzības objektu reģistrā. Pašlaik prasībās par to, ko norāda veterināro zāļu piegādes pavaddokumentos par veterināro zāļu piegādi, iztrūkst informācija par iepakojuma numuru un tās veterinārmedicīniskās prakses iestādes, kam zāles piegādā, reģistra numuru dienesta reģistrā, lai arī praksē vairumtirgotāji šo informāciju pavadzīmē norāda jau tagad kā papildus informāciju.
Risinājuma apraksts
Noteikumu Nr.326 11.1.2. apakšpunkts jāpapildina ar nosacījumu, ka pavadzīmē norāda veterināro zāļu iepakojuma numuru (projekta 15. punkts);
Noteikumu Nr. 326 11.3. apakšpunkts jāpapildina ar nosacījumu, ka pavadzīmē norāda veterinārmedicīniskās prakses reģistrācijas numuru dienesta uzraudzībai pakļauto uzņēmumu reģistrā (projekta 16. punkts).
Noteikumu Nr. 326 11.3. apakšpunkts jāpapildina ar nosacījumu, ka pavadzīmē norāda veterinārmedicīniskās prakses reģistrācijas numuru dienesta uzraudzībai pakļauto uzņēmumu reģistrā (projekta 16. punkts).
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- veterinārmedicīniskā pakalpojuma sniedzēji
- dzīvnieku īpašnieki (turētāji)
Ietekmes apraksts
Vienkāršotas prasības valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanai, atvieglots administratīvais slogs, samazinot iesniedzamās informācijas un dokumentu apjomu un nosakot ilgāku atļauju darbības termiņus, kā arī pieļaujot iespēju pagarināt izsniegtās atļaujas.
Juridiskās personas
- veterināro zāļu izplatītāji vairumtirdzniecībā
- veterinārās aptiekas
- veterinārmedicīnisko pakalpojumu sniedzēji
- dzīvnieku īpašnieki (turētāji)
Ietekmes apraksts
Vienkāršotas prasības valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanai un lietošanai un atlikušo veterināro zāļu krājumu izplatīšanas atļauju saņemšanai, atvieglots administratīvais slogs, samazinot iesniedzamās informācijas un dokumentu apjomu un nosakot ilgāku atļauju darbības termiņus, kā arī pieļaujot iespēju pagarināt izsniegtās atļaujas.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32019R0006
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 11. decembra Regula (ES) 2019/6 par veterinārajām zālēm un ar ko atceļ direktīvu 2001/82 EK
Apraksts
Ievieš prasības attiecībā uz veterināro zāļu izplatīšanu un lietošanu, kā arī terminoloģiju.
ES tiesību akta CELEX numurs
32022R1255
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2022. gada 19. jūlija Īstenošanas regula (ES) 2022/1255, ar kuru saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2019/6 izraugās tādus antimikrobiālos līdzekļus vai antimikrobiālo līdzekļu grupas, ko rezervē noteiktu cilvēka infekciju ārstēšanai
Apraksts
Ievieš visu regulu, tostarp, pielikumu.
ES tiesību akta CELEX numurs
32025R0901
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2025. gada 19. maijs Īstenošanas regula (ES) 2025/901, ar ko izveido tādu vielu sarakstu, kuras ir būtiskas zirgu dzimtas dzīvnieku ārstēšanai vai kuras salīdzinājumā ar citām attiecībā uz zirgu dzimtas dzīvniekiem pieejamām ārstēšanas izvēlēm dod papildu klīniskus ieguvumus un kuru gadījumā attiecībā uz zirgu dzimtas dzīvniekiem noteiktais zāļu izdalīšanās periods ir seši mēneši, un atceļ Regulu (EK) Nr. 1950/2006
Apraksts
Ievieš 2. pantu, 3. panta 1. punktu un pielikums
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 11. decembra Regula (ES) 2019/6 par veterinārajām zālēm un ar ko atceļ direktīvu 2001/82 EK
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
5. pants
Projekta 5. un 6. punkts (paredz papildināt noteikumus Nr. 326 ar 3.15. un 3.16. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
61. punkts
Projekta 40. un 60. punkts (attiecas uz noteikumu Nr. 326 58. punktu un 74.3.2. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
62. punkts
Projekta 40. un 60. punkts (attiecas uz noteikumu Nr. 326 58. punktu un 74.3.2. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
63. punkts
Projekta 40. un 60. punkts (attiecas uz noteikumu Nr. 326 58. punktu un 74.3.2. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
64. punkts
Projekta 40. un 60. punkts (attiecas uz noteikumu Nr. 326 58. punktu un 74.3.2. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
65. punkts
Projekta 40. un 60. punkts (attiecas uz noteikumu Nr. 326 58. punktu un 74.3.2. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
66. punkts
Projekta 40. un 60. punkts (attiecas uz noteikumu Nr. 326 58. punktu un 74.3.2. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
67. punkts
Projekta 40. un 60. punkts (attiecas uz noteikumu Nr. 326 58. punktu un 74.3.2. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
68. punkts
Projekta 40. un 60. punkts (attiecas uz noteikumu Nr. 326 58. punktu un 74.3.2. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
86. panta 1. punkts
Projekta 5., 6., 42., 49., 59., 60., 62., 63., 70., 78., un 80. punkts (paredz papildināt noteikumus Nr. 326 ar 3.15. un 3.16. apakšpunktu un attiecas uz noteikumu Nr. 326 61. punktu, 67.6., 73.2.3, 74.3.1., 75.1.1., 75.2.1.1., 76.4., 84.6., 92.2.4. un 93.2. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
97. panta 6. punkts
Projekta 112. punkts (kas paredz papildināt noteikumus Nr. 326 ar 125.1punktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
101. panta 2. punkts
Projekta 13. punkts (attiecas uz noteikumu Nr. 326 9.2. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
107. panta 7. punkts
Projekta 27., 28. un 68. punkts (kas paredz papildināt noteikumus Nr. 326 ar 21.1 un 21.2 punktu, un attiecas uz noteikumu Nr. 326 82.4. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij vairāk ierobežot antimikrobiālo līdzekļu ievadīšanu dzīvniekiem, lai mazinātu antimikrobiālās rezistences attīstības riskus.
110. panta 1. punkts
Projekta 30. punkts (kas paredz papildināt noteikumus Nr. 326 ar 23.23. apakšpunktu);
projekta 108. punkts (attiecas uz noteikumu Nr. 326 119. punktu)
projekta 108. punkts (attiecas uz noteikumu Nr. 326 119. punktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
110. panta 2. punkts
Projekta 30. punkts (kas paredz papildināt noteikumus Nr. 326 ar 23.23. apakšpunktu);
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
110. panta 3. punkts
Projekta 30. punkts (kas paredz papildināt noteikumus Nr. 326 ar 23.23. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
110. panta 4. punkts
Projekta 30. punkts (kas paredz papildināt noteikumus Nr. 326 ar 23.23. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
110. panta 5. punkts
Projekta 30. punkts (kas paredz papildināt noteikumus Nr. 326 ar 23.23. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
112. punkts
Projekta 30. punkts (kas paredz papildināt noteikumus Nr. 326 ar 23.23. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
113. punkts
Projekta 30. punkts (kas paredz papildināt noteikumus Nr. 326 ar 23.23. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
114. punkts
Projekta 30. punkts (kas paredz papildināt noteikumus Nr. 326 ar 23.23. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
116. punkts
Projekta 30. punkts (kas paredz papildināt noteikumus Nr. 326 ar 23.23. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
128. panta 1. punkts
Projekta 112. punkts (kas paredz papildināt noteikumus Nr. 326 ar 125.1 punktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
128. panta 3. punkts
Projekta 111. punkts (attiecas uz noteikumu Nr. 326 125. punktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
128. panta 4. punkts
Projekta 115. punkts (attiecas uz noteikumu Nr. 326 128. punktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
134. panta 1. punkts
Projekta 123. punkts (attiecas uz noteikumu Nr. 326 136. punktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Visa regula
Projekta 84. punkts (attiecas uz noteikumu Nr. 326 97. punktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Attiecībā uz regulu 2019/6:
- nav izmantota 5. panta 6. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij izdarīt atkāpi no prasības izsniegt tirdzniecības atļauju veterinārajām zālēm, kas paredzētas dzīvniekiem, kurus tur tikai kā lolojumdzīvniekus, proti, akvārija vai dīķa dzīvniekiem, dekoratīvajām zivīm, sprosta putniem, pasta baložiem, terārija dzīvniekiem, nelieliem grauzējiem, baltajiem seskiem un trušiem. Jautājums par šī izņēmuma ieviešanu tiks diskutēts ar kompetentajām iestādēm un sociālajiem partneriem jaunā Veterināro zāļu aprites likumprojekta izstrādes gaitā;
- 7. panta 1. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij noteikt atkāpi no prasības, ka zāļu apraksts, informācija marķējumā un lietošanas instrukcija tiek sagatavota tās dalībvalsts oficiālajā valodā vai valodās, kurā veterinārās zāles ir darītas pieejamas tirgū, ieviesta ar Ministru kabineta 2016. gada 31. maija noteikumu Nr. 337 “Veterināro zāļu marķēšanas noteikumi” 9. punktu;
- 9. panta 2. punktā paredzēta rīcības brīvība kompetentajai iestādei noteikt zāļu izdalīšanās periodu produktiem, kas iegūti no klīniskajos izmēģinājumos izmantotajiem produktīvajiem dzīvniekiem. Šī rīcības brīvība ieviesta ar Ministru kabineta 2006. gada 18. jūlija noteikumu Nr. 600 “Veterināro zāļu reģistrēšanas kārtība” 92.4 punktu;
- 10. panta 3. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij uz to veterināro zāļu tiešā iepakojuma, kuras ir darītas pieejamas tās teritorijā, norādīt identifikācijas kodu, ieviesta ar Ministru kabineta 2016. gada 31. maija noteikumu Nr. 337 “Veterināro zāļu marķēšanas noteikumi” 6.1 punktu;
- 13. pantā minētā rīcības brīvība dalībvalstij ļaut iesnieguma iesniedzējam izvietot uz veterināro zāļu tiešā iepakojuma vai ārējā iepakojuma noderīgu informāciju, kas atbilst zāļu aprakstam un kas nav veterināro zāļu reklāma, ieviesta ar Ministru kabineta 2016. gada 31. maija noteikumu Nr. 337 “Veterināro zāļu marķēšanas noteikumi” 7. punktu;
- 14. panta 3. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij atļaut lietošanas instrukciju darīt pieejamu papīra formātā vai elektroniski, vai abos formātos, ieviesta ar Ministru kabineta 2016. gada 31. maija noteikumu Nr. 337 “Veterināro zāļu marķēšanas noteikumi” 18. punktu;
- 57. panta 5. punktā minētā atļauja dalībvalstīm piemērot pakāpenisku pieeju attiecībā uz 57. pantā noteiktajiem pienākumiem ir ieviesta ar Ministru kabineta 2025. gada 16. decembra noteikumiem Nr. 775 “Informācijas apkopošanas un statistikas veidošanas noteikumi veterināro zāļu aprites jomā”;
- 79. panta 2. punkts nosaka, ka kompetentā iestāde var izvirzīt konkrētas prasības attiecībā uz iespējamo blakņu paziņošanu veterinārārstiem un citiem veselības aprūpes speciālistiem. Šis nosacījums ieviests ar Ministru kabineta 2007. gada 10. aprīļa noteikumiem Nr.246 "Veterināro zāļu izraisīto blakusparādību uzraudzības kārtība" 6. un 7. punktu;
- nav izmantota 86. panta 2. punktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij papildus 5. nodaļā noteiktajām procedūrām noteikt citas homeopātisku veterināro zāļu reģistrēšanas procedūras, lai neradītu papildus administratīvo slogu reģistrācijas pretendentam;
- nav izmantota 87. panta 3. punktā minēta kompetentās iestādes izvēles brīvība noteikt, ar kādiem nosacījumiem reģistrētās homeopātiskās veterinārās zāles var darīt pieejamas galalietotājiem, jo visas reģistrētās homeopātiskās veterinārās zāles (tas nozīmē - bez terapeitiskām indikācijām) var saņemt bez veterinārās receptes. Jautājums par šīs izvēles ieviešanu tiks diskutēts ar kompetentajām iestādēm un sociālajiem partneriem jaunā Veterināro zāļu aprites likumprojekta izstrādes gaitā;
- 88. panta 2. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij nolemt, ka ražošanas atļauja nav vajadzīga veterināro zāļu iepakojuma vai noformējuma sagatavošanai, sadalīšanai vai pārveidošanai, ja minētos procesus veic tikai mazumtirdzniecībai tieši sabiedrībai, ieviesta ar projekta 31. punktu (attiecas uz noteikumu Nr. 326 27. punktu);
- 99. panta 4. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij nolemt, ka gadījumos, kur mazumtirgotājs mazumtirgotājam tajā pašā dalībvalstī piegādā mazus veterināro zāļu daudzumus, vairumtirdzniecības atļauja nav vajadzīga, ieviesta ar Ministru kabineta 2022. gada 7. jūnija noteikumu Nr. 337 “Zāļu iegādes, uzglabāšanas, uzskaites, lietošanas un iznīcināšanas noteikumi veterinārmedicīniskās prakses iestādēs” 6. un 7. punktu;
- nav izmantota 103. panta 4. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij prasīt, lai mazumtirgotāji detalizēti pieraksta un glabā informāciju par katru darījumu ar veterinārajām zālēm, kurām nav vajadzīga veterinārā recepte, lai neradītu papildu administratīvo slogu uzņēmējiem;
- nav izmantota 103. panta 6. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij pamatojoties uz sabiedrības un dzīvnieku veselības un vides aizsardzības apsvērumiem, piemērot nosacījumus veterināro zāļu mazumtirdzniecībai to teritorijā, ja vien šādi nosacījumi atbilst Savienības tiesību aktiem un ir samērīgi un nediskriminējoši. Jautājums par šīs izvēles ieviešanu tiks diskutēts ar kompetentajām iestādēm un sociālajiem partneriem jaunā Veterināro zāļu aprites likumprojekta izstrādes gaitā;
- nav izmantota 104. panta 2. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij atļaut mazumtirgotājiem piedāvāt veterinārās zāles, kurām vajadzīga veterinārā recepte, izmantojot informācijas sabiedrības pakalpojumus, ja dalībvalsts ir nodrošinājusi šādām piegādēm drošu sistēmu. Šādas atļaujas piešķir tikai personām, kas veic uzņēmējdarbību to teritorijā, un piegādes veic tikai attiecīgās dalībvalsts teritorijā. Nav ieviesta minētā rīcības brīvība, jo vēl nav ieviesta elektroniskās veterinārās receptes izmantošana un attiecīgās prasības uzraudzības nodrošināšanai nepieciešams papildu resursu patēriņš (104. panta 3. punkts paredz konkrētus uzdevumus kompetentajām iestādēm, ja tiek izmantota 104. panta 2. punktā minētā rīcības brīvība);
- nav izmantota 105. panta 4. punktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstīm veterinārās receptes izrakstīšanu atļaut veikt speciālistam, kas nav veterinārārsts un kas šīs regulas stāšanās spēkā laikā ir kvalificēts to darīt saskaņā ar piemērojamiem valsts tiesību aktiem. Šādas receptes ir derīgas tikai minētajā dalībvalstī un neietver antimikrobiālo zāļu un jebkuru citu veterināro zāļu receptes, kurām vajadzīga veterinārārsta noteikta diagnoze. Nav izmantota rīcības brīvība, jo Latvijā veterināro recepti drīkst izrakstīt tikai praktizējošs veterinārārsts;
- 105. panta 11. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij paredzēt noteikumus par uzskaiti, kas jāveic veterinārārstiem, izsniedzot veterinārās receptes, ieviesta ar Ministru kabineta 2022. gada 7. jūnija noteikumu Nr. 337 “Zāļu iegādes, uzglabāšanas, uzskaites, lietošanas un iznīcināšanas noteikumi veterinārmedicīniskās prakses iestādēs” 16. un 17. punktu un Ministru kabineta 2011. gada 4. oktobra noteikumu Nr. 756 "Veterināro recepšu noformēšanas un uzglabāšanas kārtība" 19.4. apakšpunktu;
- nav izmantota 105. panta 12. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij piemērojamos valsts tiesību aktos noteikt prasības, kas atšķiras no nosacījuma, ka veterinārās zāles, kas klasificētas kā tādas, kam vajadzīga veterinārā recepte, veterinārārsts var ievadīt pats bez veterinārās receptes. Saskaņā ar Ministru kabineta 2022. gada 7. jūnija noteikumiem Nr. 337 “Zāļu iegādes, uzglabāšanas, uzskaites, lietošanas un iznīcināšanas noteikumi veterinārmedicīniskās prakses iestādēs” praktizējošs veterinārārsts drīkst pats ievadīt dzīvniekam recepšu zāle;
- 106. panta 4. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij nolemt, ka veterinārās zāles ievada tikai veterinārārsts, ja ir pienācīgs pamatojums, ieviesta ar Ministru kabineta 2006. gada 18. jūlija noteikumu Nr. 600 “Veterināro zāļu reģistrēšanas kārtība” 8.4 punktu;
- 107. panta 7. punktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij noteikt ierobežojumus konkrētu antimikrobiālo līdzekļu lietošanai dzīvniekiem tās teritorijā, ja šādu antimikrobiālo līdzekļu ievadīšana dzīvniekiem ir pretrunā valsts politikai attiecībā uz antimikrobiālo līdzekļu piesardzīgu lietošanu, ieviesta ar projekta 27. , 28. un 68. punktu (kas paredz papildināt noteikumus Nr. 326 ar 21.1 un 21.2 punktu un attiecas uz noteikumu Nr. 326 82.4. apakšpunktu), lai samazinātu antimikrobiālās rezistences attīstības riskus un novērstu apdraudējumu sabiedrības un dzīvnieku veselībai;
- nav izmantota 108. panta 4. punktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij noteikt papildu prasības par uzskaiti, ko veic produktīvo dzīvnieku īpašnieki un turētāji, lai neradītu papildus administratīvo slogu produktīvo dzīvnieku īpašniekiem un turētājiem;
- 110. panta 1. punkts nosaka, ka kompetentā iestāde saskaņā ar piemērojamiem valstu tiesību aktiem var aizliegt to teritorijā vai kādā tās daļā ražot, importēt, izplatīt, turēt īpašumā, pārdot, piegādāt un/vai lietot kādas imunoloģiskās veterinārās zāles, ja izpildījušies konkrēti nosacījumi un šī rīcība ieviesta ar noteikumu Nr. 326 119. pantu (projekta 108. punkts);
- 110. panta 2.–5. punkts pieļauj kompetentajai iestādei attiecībā uz imunoloģisko veterināro zāļu ievešanu piemērot izņēmumus dažādos ārkārtas gadījumos, lai novērstu un ierobežotu dzīvnieku bīstamo infekcijas slimību izplatību, katru gadījumu izskatot atsevišķi, kā arī pieļaut eksportam paredzētiem dzīvniekiem lietot imunoloģiskas veterinārās zāles, kas atbilst tās valsts prasībām, uz kurām dzīvniekus paredzēts eksportēt, katru gadījumu izskatot atsevišķi. Šie nosacījums ieviests ar Farmācijas likuma 12. panta pirmās daļas 1.1 punktu un 7. “b” apakšpunktu;
- 116. pants pieļauj kompetentajai iestādei atļaut lietot veterinārās zāles, kurām attiecīgajā dalībvalstī nav izsniegta tirdzniecības atļauja, tās teritorijā tādā gadījumā, ja tas nepieciešams sakarā ar stāvokli dzīvnieku veselības vai sabiedrības veselības jomā un ja minētajām veterinārajām zālēm ir tirdzniecības atļauja citā dalībvalstī. Farmācijas likuma 12. panta pirmās daļas 1.1 punkts un 7. “b” apakšpunkts ievieš šādu nosacījumu. Katru atļauju kompetentā iestāde izvērtē atsevišķi;
- nav izmantota 119. panta 1. punktā minētā izvēle dalībvalstij piemērojamos valsts tiesību aktos noteikt prasības, kas atšķiras no nosacījuma, ka dalībvalstī drīkst reklamēt tikai tādas veterinārās zāles, kas tajā ir atļautas vai reģistrētas, lai nodrošinātu veterināro zāļu atbildīgu lietošanu;
- nav izmantota 120. panta 2. punktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij atļaut reklamēt veterinārās zāles, kurām vajadzīga veterinārā recepte, profesionāliem dzīvnieku turētājiem, jo valstī lēmumu par recepšu veterināro zāļu lietošanu dzīvniekiem var pieņemt un veterināro recepti izrakstīt tikai praktizējošs veterinārārsts;
- 122. pantā minētā rīcības brīvība dalībvalstīm noteikt jebkādas procedūras, ko tās uzskata par nepieciešamām, lai īstenotu 119., 120. un 121. pantu, noteikta ar Ministru kabineta 2007. gada 6. marta noteikumiem Nr. 169 “Veterināro zāļu reklamēšanas kārtība”;
- 128. panta 1. punkts pieļauj kompetentajai iestādei rīcības brīvību pieprasīt, lai imunoloģisko veterināro zāļu tirdzniecības atļaujas turētājs kompetentajām iestādēm iesniedz kopijas no visiem kontroles ziņojumiem, ko kvalificētā persona parakstījusi saskaņā ar 97. pantu. Šis nosacījums ieviests ar projekta 112. punktu (paredz papildināt noteikumus Nr. 326 ar 125.1 punktu);
-128. panta 3. punkts pieļauj kompetentajai iestādei rīcības brīvību prasīt, lai imunoloģisko veterināro zāļu tirdzniecības atļaujas turētājs pirms imunoloģisko veterināro zāļu laišanas tirgū iesniegtu kontrolei oficiālā zāļu kontroles laboratorijā nefasēto zāļu vai imunoloģisko veterināro zāļu sēriju paraugus, ja tas nepieciešams ar cilvēku vai dzīvnieku veselību saistītu iemeslu dēļ. Šis nosacījums ieviests ar projekta 111. punktu (attiecas uz noteikumu Nr. 326 125. punktu).
- nav izmantota 5. panta 6. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij izdarīt atkāpi no prasības izsniegt tirdzniecības atļauju veterinārajām zālēm, kas paredzētas dzīvniekiem, kurus tur tikai kā lolojumdzīvniekus, proti, akvārija vai dīķa dzīvniekiem, dekoratīvajām zivīm, sprosta putniem, pasta baložiem, terārija dzīvniekiem, nelieliem grauzējiem, baltajiem seskiem un trušiem. Jautājums par šī izņēmuma ieviešanu tiks diskutēts ar kompetentajām iestādēm un sociālajiem partneriem jaunā Veterināro zāļu aprites likumprojekta izstrādes gaitā;
- 7. panta 1. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij noteikt atkāpi no prasības, ka zāļu apraksts, informācija marķējumā un lietošanas instrukcija tiek sagatavota tās dalībvalsts oficiālajā valodā vai valodās, kurā veterinārās zāles ir darītas pieejamas tirgū, ieviesta ar Ministru kabineta 2016. gada 31. maija noteikumu Nr. 337 “Veterināro zāļu marķēšanas noteikumi” 9. punktu;
- 9. panta 2. punktā paredzēta rīcības brīvība kompetentajai iestādei noteikt zāļu izdalīšanās periodu produktiem, kas iegūti no klīniskajos izmēģinājumos izmantotajiem produktīvajiem dzīvniekiem. Šī rīcības brīvība ieviesta ar Ministru kabineta 2006. gada 18. jūlija noteikumu Nr. 600 “Veterināro zāļu reģistrēšanas kārtība” 92.4 punktu;
- 10. panta 3. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij uz to veterināro zāļu tiešā iepakojuma, kuras ir darītas pieejamas tās teritorijā, norādīt identifikācijas kodu, ieviesta ar Ministru kabineta 2016. gada 31. maija noteikumu Nr. 337 “Veterināro zāļu marķēšanas noteikumi” 6.1 punktu;
- 13. pantā minētā rīcības brīvība dalībvalstij ļaut iesnieguma iesniedzējam izvietot uz veterināro zāļu tiešā iepakojuma vai ārējā iepakojuma noderīgu informāciju, kas atbilst zāļu aprakstam un kas nav veterināro zāļu reklāma, ieviesta ar Ministru kabineta 2016. gada 31. maija noteikumu Nr. 337 “Veterināro zāļu marķēšanas noteikumi” 7. punktu;
- 14. panta 3. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij atļaut lietošanas instrukciju darīt pieejamu papīra formātā vai elektroniski, vai abos formātos, ieviesta ar Ministru kabineta 2016. gada 31. maija noteikumu Nr. 337 “Veterināro zāļu marķēšanas noteikumi” 18. punktu;
- 57. panta 5. punktā minētā atļauja dalībvalstīm piemērot pakāpenisku pieeju attiecībā uz 57. pantā noteiktajiem pienākumiem ir ieviesta ar Ministru kabineta 2025. gada 16. decembra noteikumiem Nr. 775 “Informācijas apkopošanas un statistikas veidošanas noteikumi veterināro zāļu aprites jomā”;
- 79. panta 2. punkts nosaka, ka kompetentā iestāde var izvirzīt konkrētas prasības attiecībā uz iespējamo blakņu paziņošanu veterinārārstiem un citiem veselības aprūpes speciālistiem. Šis nosacījums ieviests ar Ministru kabineta 2007. gada 10. aprīļa noteikumiem Nr.246 "Veterināro zāļu izraisīto blakusparādību uzraudzības kārtība" 6. un 7. punktu;
- nav izmantota 86. panta 2. punktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij papildus 5. nodaļā noteiktajām procedūrām noteikt citas homeopātisku veterināro zāļu reģistrēšanas procedūras, lai neradītu papildus administratīvo slogu reģistrācijas pretendentam;
- nav izmantota 87. panta 3. punktā minēta kompetentās iestādes izvēles brīvība noteikt, ar kādiem nosacījumiem reģistrētās homeopātiskās veterinārās zāles var darīt pieejamas galalietotājiem, jo visas reģistrētās homeopātiskās veterinārās zāles (tas nozīmē - bez terapeitiskām indikācijām) var saņemt bez veterinārās receptes. Jautājums par šīs izvēles ieviešanu tiks diskutēts ar kompetentajām iestādēm un sociālajiem partneriem jaunā Veterināro zāļu aprites likumprojekta izstrādes gaitā;
- 88. panta 2. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij nolemt, ka ražošanas atļauja nav vajadzīga veterināro zāļu iepakojuma vai noformējuma sagatavošanai, sadalīšanai vai pārveidošanai, ja minētos procesus veic tikai mazumtirdzniecībai tieši sabiedrībai, ieviesta ar projekta 31. punktu (attiecas uz noteikumu Nr. 326 27. punktu);
- 99. panta 4. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij nolemt, ka gadījumos, kur mazumtirgotājs mazumtirgotājam tajā pašā dalībvalstī piegādā mazus veterināro zāļu daudzumus, vairumtirdzniecības atļauja nav vajadzīga, ieviesta ar Ministru kabineta 2022. gada 7. jūnija noteikumu Nr. 337 “Zāļu iegādes, uzglabāšanas, uzskaites, lietošanas un iznīcināšanas noteikumi veterinārmedicīniskās prakses iestādēs” 6. un 7. punktu;
- nav izmantota 103. panta 4. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij prasīt, lai mazumtirgotāji detalizēti pieraksta un glabā informāciju par katru darījumu ar veterinārajām zālēm, kurām nav vajadzīga veterinārā recepte, lai neradītu papildu administratīvo slogu uzņēmējiem;
- nav izmantota 103. panta 6. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij pamatojoties uz sabiedrības un dzīvnieku veselības un vides aizsardzības apsvērumiem, piemērot nosacījumus veterināro zāļu mazumtirdzniecībai to teritorijā, ja vien šādi nosacījumi atbilst Savienības tiesību aktiem un ir samērīgi un nediskriminējoši. Jautājums par šīs izvēles ieviešanu tiks diskutēts ar kompetentajām iestādēm un sociālajiem partneriem jaunā Veterināro zāļu aprites likumprojekta izstrādes gaitā;
- nav izmantota 104. panta 2. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij atļaut mazumtirgotājiem piedāvāt veterinārās zāles, kurām vajadzīga veterinārā recepte, izmantojot informācijas sabiedrības pakalpojumus, ja dalībvalsts ir nodrošinājusi šādām piegādēm drošu sistēmu. Šādas atļaujas piešķir tikai personām, kas veic uzņēmējdarbību to teritorijā, un piegādes veic tikai attiecīgās dalībvalsts teritorijā. Nav ieviesta minētā rīcības brīvība, jo vēl nav ieviesta elektroniskās veterinārās receptes izmantošana un attiecīgās prasības uzraudzības nodrošināšanai nepieciešams papildu resursu patēriņš (104. panta 3. punkts paredz konkrētus uzdevumus kompetentajām iestādēm, ja tiek izmantota 104. panta 2. punktā minētā rīcības brīvība);
- nav izmantota 105. panta 4. punktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstīm veterinārās receptes izrakstīšanu atļaut veikt speciālistam, kas nav veterinārārsts un kas šīs regulas stāšanās spēkā laikā ir kvalificēts to darīt saskaņā ar piemērojamiem valsts tiesību aktiem. Šādas receptes ir derīgas tikai minētajā dalībvalstī un neietver antimikrobiālo zāļu un jebkuru citu veterināro zāļu receptes, kurām vajadzīga veterinārārsta noteikta diagnoze. Nav izmantota rīcības brīvība, jo Latvijā veterināro recepti drīkst izrakstīt tikai praktizējošs veterinārārsts;
- 105. panta 11. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij paredzēt noteikumus par uzskaiti, kas jāveic veterinārārstiem, izsniedzot veterinārās receptes, ieviesta ar Ministru kabineta 2022. gada 7. jūnija noteikumu Nr. 337 “Zāļu iegādes, uzglabāšanas, uzskaites, lietošanas un iznīcināšanas noteikumi veterinārmedicīniskās prakses iestādēs” 16. un 17. punktu un Ministru kabineta 2011. gada 4. oktobra noteikumu Nr. 756 "Veterināro recepšu noformēšanas un uzglabāšanas kārtība" 19.4. apakšpunktu;
- nav izmantota 105. panta 12. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij piemērojamos valsts tiesību aktos noteikt prasības, kas atšķiras no nosacījuma, ka veterinārās zāles, kas klasificētas kā tādas, kam vajadzīga veterinārā recepte, veterinārārsts var ievadīt pats bez veterinārās receptes. Saskaņā ar Ministru kabineta 2022. gada 7. jūnija noteikumiem Nr. 337 “Zāļu iegādes, uzglabāšanas, uzskaites, lietošanas un iznīcināšanas noteikumi veterinārmedicīniskās prakses iestādēs” praktizējošs veterinārārsts drīkst pats ievadīt dzīvniekam recepšu zāle;
- 106. panta 4. punktā minētā rīcības brīvība dalībvalstij nolemt, ka veterinārās zāles ievada tikai veterinārārsts, ja ir pienācīgs pamatojums, ieviesta ar Ministru kabineta 2006. gada 18. jūlija noteikumu Nr. 600 “Veterināro zāļu reģistrēšanas kārtība” 8.4 punktu;
- 107. panta 7. punktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij noteikt ierobežojumus konkrētu antimikrobiālo līdzekļu lietošanai dzīvniekiem tās teritorijā, ja šādu antimikrobiālo līdzekļu ievadīšana dzīvniekiem ir pretrunā valsts politikai attiecībā uz antimikrobiālo līdzekļu piesardzīgu lietošanu, ieviesta ar projekta 27. , 28. un 68. punktu (kas paredz papildināt noteikumus Nr. 326 ar 21.1 un 21.2 punktu un attiecas uz noteikumu Nr. 326 82.4. apakšpunktu), lai samazinātu antimikrobiālās rezistences attīstības riskus un novērstu apdraudējumu sabiedrības un dzīvnieku veselībai;
- nav izmantota 108. panta 4. punktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij noteikt papildu prasības par uzskaiti, ko veic produktīvo dzīvnieku īpašnieki un turētāji, lai neradītu papildus administratīvo slogu produktīvo dzīvnieku īpašniekiem un turētājiem;
- 110. panta 1. punkts nosaka, ka kompetentā iestāde saskaņā ar piemērojamiem valstu tiesību aktiem var aizliegt to teritorijā vai kādā tās daļā ražot, importēt, izplatīt, turēt īpašumā, pārdot, piegādāt un/vai lietot kādas imunoloģiskās veterinārās zāles, ja izpildījušies konkrēti nosacījumi un šī rīcība ieviesta ar noteikumu Nr. 326 119. pantu (projekta 108. punkts);
- 110. panta 2.–5. punkts pieļauj kompetentajai iestādei attiecībā uz imunoloģisko veterināro zāļu ievešanu piemērot izņēmumus dažādos ārkārtas gadījumos, lai novērstu un ierobežotu dzīvnieku bīstamo infekcijas slimību izplatību, katru gadījumu izskatot atsevišķi, kā arī pieļaut eksportam paredzētiem dzīvniekiem lietot imunoloģiskas veterinārās zāles, kas atbilst tās valsts prasībām, uz kurām dzīvniekus paredzēts eksportēt, katru gadījumu izskatot atsevišķi. Šie nosacījums ieviests ar Farmācijas likuma 12. panta pirmās daļas 1.1 punktu un 7. “b” apakšpunktu;
- 116. pants pieļauj kompetentajai iestādei atļaut lietot veterinārās zāles, kurām attiecīgajā dalībvalstī nav izsniegta tirdzniecības atļauja, tās teritorijā tādā gadījumā, ja tas nepieciešams sakarā ar stāvokli dzīvnieku veselības vai sabiedrības veselības jomā un ja minētajām veterinārajām zālēm ir tirdzniecības atļauja citā dalībvalstī. Farmācijas likuma 12. panta pirmās daļas 1.1 punkts un 7. “b” apakšpunkts ievieš šādu nosacījumu. Katru atļauju kompetentā iestāde izvērtē atsevišķi;
- nav izmantota 119. panta 1. punktā minētā izvēle dalībvalstij piemērojamos valsts tiesību aktos noteikt prasības, kas atšķiras no nosacījuma, ka dalībvalstī drīkst reklamēt tikai tādas veterinārās zāles, kas tajā ir atļautas vai reģistrētas, lai nodrošinātu veterināro zāļu atbildīgu lietošanu;
- nav izmantota 120. panta 2. punktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij atļaut reklamēt veterinārās zāles, kurām vajadzīga veterinārā recepte, profesionāliem dzīvnieku turētājiem, jo valstī lēmumu par recepšu veterināro zāļu lietošanu dzīvniekiem var pieņemt un veterināro recepti izrakstīt tikai praktizējošs veterinārārsts;
- 122. pantā minētā rīcības brīvība dalībvalstīm noteikt jebkādas procedūras, ko tās uzskata par nepieciešamām, lai īstenotu 119., 120. un 121. pantu, noteikta ar Ministru kabineta 2007. gada 6. marta noteikumiem Nr. 169 “Veterināro zāļu reklamēšanas kārtība”;
- 128. panta 1. punkts pieļauj kompetentajai iestādei rīcības brīvību pieprasīt, lai imunoloģisko veterināro zāļu tirdzniecības atļaujas turētājs kompetentajām iestādēm iesniedz kopijas no visiem kontroles ziņojumiem, ko kvalificētā persona parakstījusi saskaņā ar 97. pantu. Šis nosacījums ieviests ar projekta 112. punktu (paredz papildināt noteikumus Nr. 326 ar 125.1 punktu);
-128. panta 3. punkts pieļauj kompetentajai iestādei rīcības brīvību prasīt, lai imunoloģisko veterināro zāļu tirdzniecības atļaujas turētājs pirms imunoloģisko veterināro zāļu laišanas tirgū iesniegtu kontrolei oficiālā zāļu kontroles laboratorijā nefasēto zāļu vai imunoloģisko veterināro zāļu sēriju paraugus, ja tas nepieciešams ar cilvēku vai dzīvnieku veselību saistītu iemeslu dēļ. Šis nosacījums ieviests ar projekta 111. punktu (attiecas uz noteikumu Nr. 326 125. punktu).
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Noteikumu projekts nesatur tehniskās prasības un nav paziņojams EK kā tehnisko noteikumu projekts atbilstoši Ministru kabineta 2010. gada 23. februāra instrukcijas Nr. 1 "Kārtība, kādā valsts pārvaldes iestādes sniedz informāciju par tehnisko noteikumu projektu" 4.1. apakšpunktam.
Cita informācija
-
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2022. gada 19. jūlija Īstenošanas regula (ES) 2022/1255, ar kuru saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2019/6 izraugās tādus antimikrobiālos līdzekļus vai antimikrobiālo līdzekļu grupas, ko rezervē noteiktu cilvēka infekciju ārstēšanai
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Pielikums
Projekta 32. un 78. punkts (attiecas uz noteikumu Nr. 326 34.4. un 92.2.9. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Regulā 2022/1255 nav paredzēta rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Noteikumu projekts nesatur tehniskās prasības un nav paziņojams EK kā tehnisko noteikumu projekts atbilstoši Ministru kabineta 2010. gada 23. februāra instrukcijas Nr. 1 "Kārtība, kādā valsts pārvaldes iestādes sniedz informāciju par tehnisko noteikumu projektu" 4.1. apakšpunktam.
Cita informācija
-
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2025. gada 19. maijs Īstenošanas regula (ES) 2025/901, ar ko izveido tādu vielu sarakstu, kuras ir būtiskas zirgu dzimtas dzīvnieku ārstēšanai vai kuras salīdzinājumā ar citām attiecībā uz zirgu dzimtas dzīvniekiem pieejamām ārstēšanas izvēlēm dod papildu klīniskus ieguvumus un kuru gadījumā attiecībā uz zirgu dzimtas dzīvniekiem noteiktais zāļu izdalīšanās periods ir seši mēneši, un atceļ Regulu (EK) Nr. 1950/2006
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
2. pants
Projekta 48. punkts (attiecas uz noteikumu Nr. 326 67.5. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
3. panta 1. punkts
Projekta 48. punkts (attiecas uz noteikumu Nr. 326 67.5. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Pielikums
Projekta 48. punkts (attiecas uz noteikumu Nr. 326 67.5. apakšpunktu)
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Regulā 2025/901 nav paredzēta rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Noteikumu projekts nesatur tehniskās prasības un nav paziņojams EK kā tehnisko noteikumu projekts atbilstoši Ministru kabineta 2010. gada 23. februāra instrukcijas Nr. 1 "Kārtība, kādā valsts pārvaldes iestādes sniedz informāciju par tehnisko noteikumu projektu" 4.1. apakšpunktam.
Cita informācija
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Pārtikas un veterinārais dienestsNevalstiskās organizācijas
Biedrība "Lauksaimniecības organizāciju sadarbības padome", Biedrība Zemnieku saeima, Latvijas Veterinārārstu biedrība, Biedrība "Latvijas Veterināro zāļu lieltirgotavu asociācija"Cits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://tapportals.mk.gov.lv/public_participation/27b8cfa4-5cdf-49f0-beba-3ca987ffb07c
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Projektā ietverti biedrības "Latvijas Veterināro zāļu lieltirgotavu asociācija" priekšlikumi administratīvā sloga atvieglošanai, samazinot iesniedzamo dokumentu daudzumu.
28.08.2025. projekts tika nosūtīts saskaņošanai nevalstiskajām organizācijām (biedrībām "Latvijas Veterinārārstu biedrība", "Latvijas Veterināro zāļu lieltirgotavu asociācija", "Lauksaimnieku organizāciju sadarbības padome", "Zemnieku saeima", "Lauksaimnieku apvienība", "AgriChamber") un netika saņemti iebildumi vai priekšlikumi. Pēc TAP publiskās apspriešanas nav saņemti iebildumi un priekšlikumi.
28.08.2025. projekts tika nosūtīts saskaņošanai nevalstiskajām organizācijām (biedrībām "Latvijas Veterinārārstu biedrība", "Latvijas Veterināro zāļu lieltirgotavu asociācija", "Lauksaimnieku organizāciju sadarbības padome", "Zemnieku saeima", "Lauksaimnieku apvienība", "AgriChamber") un netika saņemti iebildumi vai priekšlikumi. Pēc TAP publiskās apspriešanas nav saņemti iebildumi un priekšlikumi.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Pārtikas un veterinārais dienests
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Jā
Pārtikas un veterinārajā dienestā īstenota iekšējo procesu efektivizācija, jo vairs nav jāizsniedz atsevišķa atļauja valstī nereģistrētu veterināro zāļu ievešanai un izplatīšanai vai lietošanai.
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Jā
Paredzēta iesniegumu iesniegšana un dokumentu aprite arī elektroniskā formā.
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Latvijas Veterinārārstu biedrībai samazināsies dienestā iesniedzamo dokumentu daudzums, lai aktīvās vielas iekļautu dienesta izveidotajā vielu un indikāciju sarakstā.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
