Anotācija (ex-ante)

Ņemot vērā, ka tirgus nepilnība, kas pamato mikrouzņēmumiem, mazajiem un vidējiem uzņēmumiem (turpmāk - MVU) aizdevumu instrumenta nepieciešamību, ir pamatota Tirgus nepilnību sākotnējā (ex-ante) novērtējumā Eiropas Savienības fondu 2021.–2027.gada plānošanas perioda atbalstam finanšu instrumentu veidā, atbalsts aizdevumu veidā ir nepieciešams arī Eiropas Savienības fondu 2021.–2027.gada plānošanas periodā. Lai ar pēc iespējas mazāku administratīvo slogu uzsāktu 2021.-2027.gada Eiropas Savienības fondu plānošanas perioda atbalsta programmas finanšu instrumentu veidā, MK noteikumu projekts paredz MK noteikumu Nr. 328 iestrādāt normas, kas ļautu turpināt īstenot aizdevumu programmu secīgos Eiropas Savienības fondu plānošanas periodos.

MK Noteikumu projekts paredz grozījumus, kas nepieciešami, lai MK noteikumus Nr. 328 papildinātu ar jaunu atbalsta 1.2.3.3. pasākumu uzsākšanai.

MK Noteikumu projekts neparedz būtiski mainīt aizdevumu programmas ieviešanas nosacījumus. Arī 2021. – 2027.gada Eiropas Savienības fondu plānošanas perioda ietvaros aizdevumus MVU piešķir Altum kā de minimis atbalstu saskaņā ar Eiropas Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulu (ES) Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam.

1.2.3.3. pasākuma mērķis ir samazināt tirgus nepilnības un veicināt jaunu komercdarbības veicēju izveidi un esošu – izaugsmi, nodrošinot pieeju finansējumam perspektīvu un dzīvotspējīgu biznesa projektu īstenošanai tiem saimnieciskās darbības veicējiem, kuri nepietiekama nodrošinājuma, saimnieciskās darbības vēstures, kredītvēstures, neto ieņēmumu plūsmas vai esošo kredītsaistību apjoma dēļ nav spējuši piesaistīt finansējumu no finanšu tirgus dalībniekiem biznesa projektu īstenošanai nepieciešamajā apmērā.

1.2.3.3. pasākumam kopumā pieejams finansējums ir 15 870 000 euro apmērā, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums 13 489 500 euro apmērā un valsts budžeta finansējums 2 380 500 euro apmērā.

Plānots, ka līdz 2024.gada 31.decembrim tiks atbalstīti:
1) 20 saimnieciskās darbības veicēji, kuri saņem finansiālu atbalstu;
2) 9 jaunizveidoti uzņēmumi.

Savukārt līdz 2029. gada 31. decembrim tiks atbalstīti:
1) 135 saimnieciskās darbības veicēji, kuri saņem finansiālu atbalstu;
2) 90 jaunizveidoti uzņēmumi.

MK Noteikumu projekts paredz:

 - papildināt ar 5.5. apakšpunktu, kas papildina noteikumus ar atsauci, ka pieejamais finansējumu 1.2.3.3. pasākumam Ministru kabineta noteikumu līmenī tiek noteikts saskaņā ar Ministru kabineta noteikumiem "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam finanšu instrumentu kopīgie īstenošanas noteikumi”. Šāda pieeja plaši izmantota 2021.-2027.gada ES fondu plānošanas perioda finanšu instrumentu, kuri tiek īstenota līdzdalības fonda ietvaros, regulējumā;

- papildināt ar 7.4. apakšpunktu, ka Altum ir pieejams finansējums pārvaldības maksas segšanai 1.2.3.3.pasākumam, ievērojot Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas Nr. 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai (turpmāk – Regula Nr. 2021/1060) 68. panta 4. punktā noteiktās robežvērtības. Vadības izmaksu noteikšanas princips jau ir noteikts arī saskaņā ar "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam finanšu instrumentu kopīgie īstenošanas noteikumiem”.

- veikt grozījumus neatbalstāmo nozaru sarakstā, papildinot ar 11.¹ punktu, kas nosaka ka 1.2.3.3. pasākuma īstenošanā, aizdevumus nepiešķir nozarēm, kas noteiktas Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) Nr. 2021/1058 par Eiropas Reģionālās attīstības fondu un Kohēzijas fondu 7. panta 1.punktā un Regulas Nr. 2021/1060 58. panta 7. punktā, 63. panta 6. punktā un 64. panta 1. punkta a) apakšpunktā. 

- precizēt 31.punktu, nosakot, ka 1.2.3.3. pasākumam maksimālā summa vienam saimnieciskās darbības veicējam ir 250 000 euro apmērā;

 - veikt citus tehniskus grozījumus, kas atdala nosacījumus par 2014.-2020.gada Eiropas Savienības fondu plānošanas perioda programmu un papildināto 1.2.3.3. pasākumu.