25-TA-2141: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Veterinārmedicīnas likuma 35. panta pirmā daļa un otrās daļas 1. un 2. punkts, Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" (turpmāk – noteikumi Nr. 421) 43. punkts, Ministru kabineta 2021. gada 1. aprīļa noteikumi Nr. 199 "Valsts uzraudzībā esošās dzīvnieku infekcijas slimības vai epizootijas uzliesmojuma laikā radušos zaudējumu kompensācijas noteikumi" (turpmāk – noteikumi Nr. 199) un valsts galvenā pārtikas un veterinārā inspektora 2025. gada 12. augusta rīkojums Nr. 147 "Par karantīnas noteikšanu un ierobežojumiem Talsu novada Ģibuļu pagastā".
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Lauku atbalsta dienestam nepieciešami papildu budžeta līdzekļi (615 503,65 euro), lai nodrošinātu kompensācijas izmaksu dzīvnieku īpašniekam un pārtikas uzņēmumam par zaudējumiem, kas radušies Āfrikas cūku mēra (turpmāk – ĀCM) apkarošanas laikā, un segtu izdevumus likvidēšanas uzņēmumam, kas radušies, organizējot Talsu novada Ģibuļu pagasta novietnē esošo cūku līķu un dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu transportēšanu un iznīcināšanu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Valsts galvenais pārtikas un veterinārais inspektors 2025. gada 12. augustā izdeva rīkojumu Nr. 147 "Par karantīnas noteikšanu un ierobežojumiem Talsu novada Ģibuļu pagastā", pamatojoties uz valsts zinātniskā institūta "Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts "BIOR"" (turpmāk – institūts BIOR) 2025. gada 12. augusta testēšanas pārskatu Nr. DZ-2025-V-49515.01. Talsu novada Ģibuļu pagastā (novietnes reģistrācijas numurs Lauku atbalsta dienesta datubāzē LV0240880) ir konstatēta mājas cūku saslimšana ar ĀCM.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Komisijas 2011. gada 30. novembra Īstenošanas lēmuma 2011/807/ES, ar ko apstiprina atsevišķu dzīvnieku slimību un zoonožu izskaušanas, kontroles un uzraudzības gada un daudzgadu programmas, kuras dalībvalstis iesniegušas 2012. gadam un turpmākajiem gadiem, un Savienības finansiālo ieguldījumu, (turpmāk – Lēmums 2011/807/ES) 14. pantā noteikts, ka 90 dienu laikā pēc īpašnieka iesnieguma saņemšanas ir jāizmaksā kompensācija, to pārskaitot uz īpašnieka norādīto bankas kontu. Konkrētajiem kompensācijas maksājumiem, kas pārskaitīti pēc 90 dienu perioda, Eiropas Komisija ir tiesīga piemērot līdzfinansējuma samazinājumu. Lauku atbalsta dienests (turpmāk – LAD) 2025. gada 25. augustā saņēma iesniegumu no dzīvnieku īpašnieka SIA "Nygaard International" un pārtikas uzņēmuma SIA "Miesnieks" par epizootijas – ĀCM – apkarošanas laikā radušos zaudējumu kompensāciju. Zaudējumu kompensācijas izmaksas termiņš ir 2025. gada 25. novembris.
Veterinārmedicīnas likuma 35. panta pirmajā daļā ir noteikts, ka epizootijas uzliesmojuma gadījumā dzīvnieku īpašniekam ir tiesības saņemt zaudējumu kompensāciju Ministru kabineta noteiktajā apmērā, ja ir izpildītas dzīvnieku veselības jomu reglamentējošos normatīvajos aktos noteiktās prasības attiecībā uz dzīvnieku apzīmēšanu un reģistrāciju, dzīvnieku ēdināšanu, biodrošību, rīcību epizootijas uzliesmojuma gadījumā un draudu novēršanai, dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu un tādu atvasinātu produktu apriti, kuri nav paredzēti cilvēku patēriņam, kā arī ziņošanu par dzīvnieku pārvietošanu un dzīvnieku saslimšanu. Savukārt Veterinārmedicīnas likuma 35. panta otrās daļas 1. un 2. punktā ir noteikts, ka epizootijas uzliesmojuma gadījumā tiesības pieteikties uz zaudējumu kompensāciju ir
1) dzīvnieku īpašniekam par
a) dzīvniekiem, kas nobeigušies laikā no brīža, kad tiek ziņots, ka ir aizdomas par epizootijas uzliesmojumu, līdz brīdim, kad ir pabeigta dzīvnieku piespiedu nokaušana vai nogalināšana,
b) slimības apkarošanas pasākumu laikā nogalinātajiem dzīvniekiem,
c) iznīcinātajiem dzīvnieku izcelsmes produktiem un reproduktīvajiem produktiem,
d) iznīcināto dzīvnieku barību,
e) iznīcināto inventāru, ko nav iespējams dezinficēt,
f) dzīvnieku novietnes noslēguma dezinfekciju;
2) pārtikas uzņēmumam — par iznīcinātajiem dzīvnieku izcelsmes produktiem.
Noteikumos Nr. 199 noteikti nosacījumi un kārtība, kādā piešķir un persona (īpašnieks) saņem kompensāciju par zaudējumiem, kas radušies epizootijas uzliesmojuma laikā.
Pārtikas un veterinārais dienests (turpmāk – PVD) ir veicis epidemioloģisko izmeklēšanu un noskaidrojis epidemioloģiski saistīto pārtikas uzņēmumu. PVD inspektori saistītajā pārtikas uzņēmumā izsekoja gaļas pārvietošanu un no apgrozības izņēma pārtikas produktus (PVD 2025. gada 13. augusta akts par pārtikas izņemšanu no apgrozības Nr. 88-0027).
Ievērojot Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 9. marta Regulu 2016/429 par pārnēsājamām dzīvnieku slimībām un ar ko groza un atceļ konkrētus aktus dzīvnieku veselības jomā ("Dzīvnieku veselības tiesību akts"), Eiropas Komisijas 2019. gada 17. decembra Deleģētās regulas 2020/687, ar ko attiecībā uz noteikumiem par noteiktu sarakstā norādītu slimību profilaksi un kontroli papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/429, (turpmāk – Regula 2020/687) 12. pantu un Eiropas Komisijas 2023. gada 16. marta Īstenošanas regulas 2023/594, ar ko nosaka īpašus slimības kontroles pasākumus attiecībā uz Āfrikas cūku mēri un atceļ īstenošanas regulu 2021/605 (turpmāk – regula 2023/594), 31. un 35. pantu, kā arī Ministru kabineta 2024. gada 18. jūnija noteikumu Nr. 381 "Āfrikas cūku mēra uzliesmojuma likvidēšanas un draudu novēršanas kārtība" (turpmāk – noteikumi Nr. 381) 35. punktu, visi cūku sugas dzīvnieki inficētajā novietnē ir jānogalina, lai likvidētu slimības uzliesmojumu.
Regulā 2020/687 ir noteikts, ka dzīvnieku izcelsmes blakusprodukti, kas nav paredzēti cilvēku patēriņam (turpmāk – blakusprodukti), tostarp iegūti, nonāvējot dzīvniekus, kā arī dzīvnieku izcelsmes produkti tiek likvidēti vai pārstrādāti saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 21. oktobra Regulu (EK) Nr. 1069/2009, ar ko nosaka veselības aizsardzības noteikumus attiecībā uz dzīvnieku izcelsmes blakusproduktiem un atvasinātajiem produktiem, kuri nav paredzēti cilvēku patēriņam, un ar ko atceļ Regulu (ES) Nr. 1774/2002 (turpmāk – Regula Nr. 1069/2009). Savukārt noteikumos Nr. 381 ir noteikts, ka ĀCM uzliesmojuma gadījumā blakusproduktus pārstrādā, piemērojot Regulas 1069/2009 I sadaļas II nodaļas nosacījumus un Eiropas Komisijas 2011. gada 25. februāra Regulā (ES) Nr. 142/2011, ar kuru īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1069/2009, ar ko nosaka veselības aizsardzības noteikumus attiecībā uz dzīvnieku izcelsmes blakusproduktiem un atvasinātajiem produktiem, kuri nav paredzēti cilvēku patēriņam, un īsteno Padomes Direktīvu 97/78/EK attiecībā uz dažiem paraugiem un precēm, kam uz robežas neveic veterinārās pārbaudes atbilstīgi minētajai direktīvai, (turpmāk – Regula Nr. 142/2011) noteiktās pārstrādes metodes un nosacījumus, lai novērstu slimības ierosinātāja izplatīšanās iespēju.
Tātad kopumā jāņem vērā šādi faktori:
1) ātra rīcība ar slimajiem dzīvniekiem ĀCM skartajās dzīvnieku novietnēs;
2) tūlītēja dzīvnieku līķu un no apgrozības izņemtās dzīvnieku izcelsmes pārtikas pārstrāde un likvidēšana;
3) blakusproduktu pārstrādes uzņēmumam jābūt ar attiecīgu darbības jaudu;
4) dzīvnieku līķu transportēšana no ĀCM skartā objekta, lai tos pārstrādātu un likvidētu citas dalībvalsts (piemēram, Lietuvas, Igaunijas) dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu uzņēmumā, nav atļauta saskaņā ar regulas 2023/594 11. pantā noteikto.
Latvijā ir tikai viens dzīvnieku līķu (2. kategorijas blakusproduktu) pārstrādes uzņēmums, kas atbilst regulā Nr. 1069/2009 un regulā Nr. 142/2011 noteiktajām prasībām, – blakusproduktu pārstrādes uzņēmums SIA "Grow Energy" (reģistrācijas numurs 40103275664, juridiskā adrese "Gravas", Limbažu pagasts, Limbažu novads, LV-4020, faktiskā adrese "Gravas", Limbažu pagasts, Limbažu novads, LV-4020, PVD atzīšanas numurs A 064721) ar dzīvnieku līķu pārstrādes jaudu lielas epizootijas uzliesmojuma gadījumā.
ĀCM uzliesmojuma izskaušanas pasākumu laikā radušās 325,8 tonnas dzīvnieku līķu un dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu, kā arī 29,1 tonna dzīvnieku barības ir jālikvidē.
Veterinārmedicīnas likuma 35. panta pirmajā daļā ir noteikts, ka epizootijas uzliesmojuma gadījumā dzīvnieku īpašniekam ir tiesības saņemt zaudējumu kompensāciju Ministru kabineta noteiktajā apmērā, ja ir izpildītas dzīvnieku veselības jomu reglamentējošos normatīvajos aktos noteiktās prasības attiecībā uz dzīvnieku apzīmēšanu un reģistrāciju, dzīvnieku ēdināšanu, biodrošību, rīcību epizootijas uzliesmojuma gadījumā un draudu novēršanai, dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu un tādu atvasinātu produktu apriti, kuri nav paredzēti cilvēku patēriņam, kā arī ziņošanu par dzīvnieku pārvietošanu un dzīvnieku saslimšanu. Savukārt Veterinārmedicīnas likuma 35. panta otrās daļas 1. un 2. punktā ir noteikts, ka epizootijas uzliesmojuma gadījumā tiesības pieteikties uz zaudējumu kompensāciju ir
1) dzīvnieku īpašniekam par
a) dzīvniekiem, kas nobeigušies laikā no brīža, kad tiek ziņots, ka ir aizdomas par epizootijas uzliesmojumu, līdz brīdim, kad ir pabeigta dzīvnieku piespiedu nokaušana vai nogalināšana,
b) slimības apkarošanas pasākumu laikā nogalinātajiem dzīvniekiem,
c) iznīcinātajiem dzīvnieku izcelsmes produktiem un reproduktīvajiem produktiem,
d) iznīcināto dzīvnieku barību,
e) iznīcināto inventāru, ko nav iespējams dezinficēt,
f) dzīvnieku novietnes noslēguma dezinfekciju;
2) pārtikas uzņēmumam — par iznīcinātajiem dzīvnieku izcelsmes produktiem.
Noteikumos Nr. 199 noteikti nosacījumi un kārtība, kādā piešķir un persona (īpašnieks) saņem kompensāciju par zaudējumiem, kas radušies epizootijas uzliesmojuma laikā.
Pārtikas un veterinārais dienests (turpmāk – PVD) ir veicis epidemioloģisko izmeklēšanu un noskaidrojis epidemioloģiski saistīto pārtikas uzņēmumu. PVD inspektori saistītajā pārtikas uzņēmumā izsekoja gaļas pārvietošanu un no apgrozības izņēma pārtikas produktus (PVD 2025. gada 13. augusta akts par pārtikas izņemšanu no apgrozības Nr. 88-0027).
Ievērojot Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 9. marta Regulu 2016/429 par pārnēsājamām dzīvnieku slimībām un ar ko groza un atceļ konkrētus aktus dzīvnieku veselības jomā ("Dzīvnieku veselības tiesību akts"), Eiropas Komisijas 2019. gada 17. decembra Deleģētās regulas 2020/687, ar ko attiecībā uz noteikumiem par noteiktu sarakstā norādītu slimību profilaksi un kontroli papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/429, (turpmāk – Regula 2020/687) 12. pantu un Eiropas Komisijas 2023. gada 16. marta Īstenošanas regulas 2023/594, ar ko nosaka īpašus slimības kontroles pasākumus attiecībā uz Āfrikas cūku mēri un atceļ īstenošanas regulu 2021/605 (turpmāk – regula 2023/594), 31. un 35. pantu, kā arī Ministru kabineta 2024. gada 18. jūnija noteikumu Nr. 381 "Āfrikas cūku mēra uzliesmojuma likvidēšanas un draudu novēršanas kārtība" (turpmāk – noteikumi Nr. 381) 35. punktu, visi cūku sugas dzīvnieki inficētajā novietnē ir jānogalina, lai likvidētu slimības uzliesmojumu.
Regulā 2020/687 ir noteikts, ka dzīvnieku izcelsmes blakusprodukti, kas nav paredzēti cilvēku patēriņam (turpmāk – blakusprodukti), tostarp iegūti, nonāvējot dzīvniekus, kā arī dzīvnieku izcelsmes produkti tiek likvidēti vai pārstrādāti saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 21. oktobra Regulu (EK) Nr. 1069/2009, ar ko nosaka veselības aizsardzības noteikumus attiecībā uz dzīvnieku izcelsmes blakusproduktiem un atvasinātajiem produktiem, kuri nav paredzēti cilvēku patēriņam, un ar ko atceļ Regulu (ES) Nr. 1774/2002 (turpmāk – Regula Nr. 1069/2009). Savukārt noteikumos Nr. 381 ir noteikts, ka ĀCM uzliesmojuma gadījumā blakusproduktus pārstrādā, piemērojot Regulas 1069/2009 I sadaļas II nodaļas nosacījumus un Eiropas Komisijas 2011. gada 25. februāra Regulā (ES) Nr. 142/2011, ar kuru īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1069/2009, ar ko nosaka veselības aizsardzības noteikumus attiecībā uz dzīvnieku izcelsmes blakusproduktiem un atvasinātajiem produktiem, kuri nav paredzēti cilvēku patēriņam, un īsteno Padomes Direktīvu 97/78/EK attiecībā uz dažiem paraugiem un precēm, kam uz robežas neveic veterinārās pārbaudes atbilstīgi minētajai direktīvai, (turpmāk – Regula Nr. 142/2011) noteiktās pārstrādes metodes un nosacījumus, lai novērstu slimības ierosinātāja izplatīšanās iespēju.
Tātad kopumā jāņem vērā šādi faktori:
1) ātra rīcība ar slimajiem dzīvniekiem ĀCM skartajās dzīvnieku novietnēs;
2) tūlītēja dzīvnieku līķu un no apgrozības izņemtās dzīvnieku izcelsmes pārtikas pārstrāde un likvidēšana;
3) blakusproduktu pārstrādes uzņēmumam jābūt ar attiecīgu darbības jaudu;
4) dzīvnieku līķu transportēšana no ĀCM skartā objekta, lai tos pārstrādātu un likvidētu citas dalībvalsts (piemēram, Lietuvas, Igaunijas) dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu uzņēmumā, nav atļauta saskaņā ar regulas 2023/594 11. pantā noteikto.
Latvijā ir tikai viens dzīvnieku līķu (2. kategorijas blakusproduktu) pārstrādes uzņēmums, kas atbilst regulā Nr. 1069/2009 un regulā Nr. 142/2011 noteiktajām prasībām, – blakusproduktu pārstrādes uzņēmums SIA "Grow Energy" (reģistrācijas numurs 40103275664, juridiskā adrese "Gravas", Limbažu pagasts, Limbažu novads, LV-4020, faktiskā adrese "Gravas", Limbažu pagasts, Limbažu novads, LV-4020, PVD atzīšanas numurs A 064721) ar dzīvnieku līķu pārstrādes jaudu lielas epizootijas uzliesmojuma gadījumā.
ĀCM uzliesmojuma izskaušanas pasākumu laikā radušās 325,8 tonnas dzīvnieku līķu un dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu, kā arī 29,1 tonna dzīvnieku barības ir jālikvidē.
Risinājuma apraksts
Lai segtu zaudējumus, kas radušies ĀCM apkarošanas laikā, no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" Zemkopības ministrijai (Lauku atbalsts dienestam) nepieciešams saņemt 615 503,65 euro.
Dalībvalstu izdevumus, kas radušies, pēc ĀCM uzliesmojuma īstenojot tā apkarošanas pasākumus cūku novietnēs, Eiropas Savienība līdzfinansē kā ārkārtas pasākumus saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 28. aprīļa Regulas (ES) 2021/690, ar ko izveido iekšējā tirgus, uzņēmumu, tostarp mazo un vidējo uzņēmumu, konkurētspējas, augu, dzīvnieku, pārtikas aprites un dzīvnieku barības jomas un Eiropas statistikas programmu (vienotā tirgus programma) un atceļ Regulas (ES) Nr. 99/2013, (ES) Nr. 1287/2013, (ES) Nr. 254/2014, un (ES) Nr. 652/2014, (turpmāk – Regula 2021/690) 12. un 13. panta un I pielikuma nosacījumiem.
Rīkojuma projekta pieņemšana problēmu atrisinās pilnībā.
Dalībvalstu izdevumus, kas radušies, pēc ĀCM uzliesmojuma īstenojot tā apkarošanas pasākumus cūku novietnēs, Eiropas Savienība līdzfinansē kā ārkārtas pasākumus saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 28. aprīļa Regulas (ES) 2021/690, ar ko izveido iekšējā tirgus, uzņēmumu, tostarp mazo un vidējo uzņēmumu, konkurētspējas, augu, dzīvnieku, pārtikas aprites un dzīvnieku barības jomas un Eiropas statistikas programmu (vienotā tirgus programma) un atceļ Regulas (ES) Nr. 99/2013, (ES) Nr. 1287/2013, (ES) Nr. 254/2014, un (ES) Nr. 652/2014, (turpmāk – Regula 2021/690) 12. un 13. panta un I pielikuma nosacījumiem.
Rīkojuma projekta pieņemšana problēmu atrisinās pilnībā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
ĀCM Latvijā ir aktuāls kopš 2014. gada 26. jūnija, kad Latvijas teritorijā Baltkrievijas un Krievijas Federācijas pierobežā tika konstatēti pirmie mežacūku saslimšanas gadījumi ar ĀCM. Vēlāk, slimībai izplatoties mežacūku populācijā, ĀCM tika konstatēts arī piemājas cūku novietnēs.
Īstenojot ĀCM uzraudzības programmu, šogad laikposmā līdz 14. augustam ir atklāta 1051 mežacūka, kuras laboratoriskie izmeklējumi ir pozitīvi uz ĀCM.
Īstenojot ĀCM uzraudzības programmu, šogad laikposmā līdz 14. augustam ir atklāta 1051 mežacūka, kuras laboratoriskie izmeklējumi ir pozitīvi uz ĀCM.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2025
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2026
2027
2028
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
615 504
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
615 504
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-615 504
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-615 504
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
615 504
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Ar rīkojuma projektu tiek paredzēta
1) kompensācijas izmaksa dzīvnieku īpašniekam SIA "Nygaard International" 460 368,79 euro apmērā par piespiedu kārtā nogalinātām un iznīcinātām cūkām.
Atbilstoši dzīvnieku īpašnieka iesniegumā norādītajai informācijai novietnē piespiedu kārtā nogalinātas un iznīcinātas 4286 cūkas. Noteikumu Nr. 199 1. pielikumā ir noteikts kompensācijas apmērs katrai cūku grupai atkarībā no svara un pielietojuma.
Kompensācijas aprēķins par piespiedu kārtā iznīcinātām cūkām ir šāds:
a) 2073 nobarojamās cūkas vai vaislas jauncūkas (tostarp jaunkuiļi) svarā no 31 līdz 80 kg x 85,37 euro = 176 972,01 euro;
b) 2213 nobarojamo cūku vai vaislas jauncūku (tostarp jaunkuiļu) svarā virs 81 kg x 128,06 euro = 283 396,78 euro;
2) kompensācijas izmaksa pārtikas uzņēmumam SIA "Miesnieks" par iznīcinātiem no apgrozības izņemtiem 7851,70 kg dzīvnieku izcelsmes produktiem 19 226,62 euro.
Noteikumu Nr. 199 5. punktā noteikts, ka kompensācijas apmērs par iznīcinātiem dzīvnieku izcelsmes produktiem ir 80 procentu no grāmatvedības attaisnojuma dokumentos norādītās cenas. Grāmatvedības attaisnojošajos dokumentos norādīta dzīvnieku izcelsmes produktu cena.
Kompensācijas aprēķins ir šāds:
a) 80 % no 19 486,22 euro = 15 588,98 euro par 6539 kg atdzesēta cūkas pusliemeņa (167 gab.);
b) 80 % no 4341,71 euro = 3473,36 euro par 1197,70 kg sadalītas cūkgaļas;
c) 80 % no 205,35 euro = 164,28 euro par 115 kg cūku subproduktu (aknas, astes, mēles, nieres, sirdis);
3) ĀCM skartajā novietnē Talsu novada Ģibuļu pagastā radās 325,8 tonnas dzīvnieku līķu un dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu, kā arī iznīcināti 29 100 kg dzīvnieku barības. SIA "Grow Energy" ir iesniegusi aprēķinu par dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu un dzīvnieku barības savākšanas, transportēšanas, pārstrādāšanas un likvidēšanas izmaksām, kas ir 388,90 euro par tonnu cūku līķu un 316,31 euro par tonnu dzīvnieku barības.
Kopā izmaksu aprēķins ir šāds:
325,8 t x 388,90 euro/t = 126 703,62 euro,
29,1 t x 316,31 euro/t = 9204,62 euro,
126 703,62 euro + 9204,62 euro = 135 908,24 euro.
Utilizācijas rūpnīcas, konteineru amortizācija un remonti tiek aprēķināti proporcionāli pārstrādātām tonnām un rūpnīcas darba stundām. Darbojoties ar maksimālo jaudu jāveic papildus tehniskās apkopes, jāpapildina tehniskie šķidrumi un jāveic to nomaiņa. Kravas automašīnas amortizācija tiek aprēķināta proporcionāli veiktajiem kilometriem un pārvestajām tonnām. Rūpnīcas amortizācija ir 67,96 euro uz vienu tonnu pārstrādājamā materiāla. Dzīvnieku līķu savākšana un transportēšana uz vienu reisu izmaksā 1638,33 euro (reisa garums vidēji 470 km, 23 reisi, izmaksas ir 3,48 euro uz 1 km t.sk. nodokļi darba algām). Aprēķini veikti pamatojoties uz grāmatvedības datiem un tie veikti identiski kā citus gadus.
Attaisnojošie finanšu dokumenti par faktiskajām izmaksām tika nosūtīti uz Finanšu ministrijas elektroniskā pasta adresi vairis.santars@fm.gov.lv
1) kompensācijas izmaksa dzīvnieku īpašniekam SIA "Nygaard International" 460 368,79 euro apmērā par piespiedu kārtā nogalinātām un iznīcinātām cūkām.
Atbilstoši dzīvnieku īpašnieka iesniegumā norādītajai informācijai novietnē piespiedu kārtā nogalinātas un iznīcinātas 4286 cūkas. Noteikumu Nr. 199 1. pielikumā ir noteikts kompensācijas apmērs katrai cūku grupai atkarībā no svara un pielietojuma.
Kompensācijas aprēķins par piespiedu kārtā iznīcinātām cūkām ir šāds:
a) 2073 nobarojamās cūkas vai vaislas jauncūkas (tostarp jaunkuiļi) svarā no 31 līdz 80 kg x 85,37 euro = 176 972,01 euro;
b) 2213 nobarojamo cūku vai vaislas jauncūku (tostarp jaunkuiļu) svarā virs 81 kg x 128,06 euro = 283 396,78 euro;
2) kompensācijas izmaksa pārtikas uzņēmumam SIA "Miesnieks" par iznīcinātiem no apgrozības izņemtiem 7851,70 kg dzīvnieku izcelsmes produktiem 19 226,62 euro.
Noteikumu Nr. 199 5. punktā noteikts, ka kompensācijas apmērs par iznīcinātiem dzīvnieku izcelsmes produktiem ir 80 procentu no grāmatvedības attaisnojuma dokumentos norādītās cenas. Grāmatvedības attaisnojošajos dokumentos norādīta dzīvnieku izcelsmes produktu cena.
Kompensācijas aprēķins ir šāds:
a) 80 % no 19 486,22 euro = 15 588,98 euro par 6539 kg atdzesēta cūkas pusliemeņa (167 gab.);
b) 80 % no 4341,71 euro = 3473,36 euro par 1197,70 kg sadalītas cūkgaļas;
c) 80 % no 205,35 euro = 164,28 euro par 115 kg cūku subproduktu (aknas, astes, mēles, nieres, sirdis);
3) ĀCM skartajā novietnē Talsu novada Ģibuļu pagastā radās 325,8 tonnas dzīvnieku līķu un dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu, kā arī iznīcināti 29 100 kg dzīvnieku barības. SIA "Grow Energy" ir iesniegusi aprēķinu par dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu un dzīvnieku barības savākšanas, transportēšanas, pārstrādāšanas un likvidēšanas izmaksām, kas ir 388,90 euro par tonnu cūku līķu un 316,31 euro par tonnu dzīvnieku barības.
Kopā izmaksu aprēķins ir šāds:
325,8 t x 388,90 euro/t = 126 703,62 euro,
29,1 t x 316,31 euro/t = 9204,62 euro,
126 703,62 euro + 9204,62 euro = 135 908,24 euro.
Utilizācijas rūpnīcas, konteineru amortizācija un remonti tiek aprēķināti proporcionāli pārstrādātām tonnām un rūpnīcas darba stundām. Darbojoties ar maksimālo jaudu jāveic papildus tehniskās apkopes, jāpapildina tehniskie šķidrumi un jāveic to nomaiņa. Kravas automašīnas amortizācija tiek aprēķināta proporcionāli veiktajiem kilometriem un pārvestajām tonnām. Rūpnīcas amortizācija ir 67,96 euro uz vienu tonnu pārstrādājamā materiāla. Dzīvnieku līķu savākšana un transportēšana uz vienu reisu izmaksā 1638,33 euro (reisa garums vidēji 470 km, 23 reisi, izmaksas ir 3,48 euro uz 1 km t.sk. nodokļi darba algām). Aprēķini veikti pamatojoties uz grāmatvedības datiem un tie veikti identiski kā citus gadus.
Attaisnojošie finanšu dokumenti par faktiskajām izmaksām tika nosūtīti uz Finanšu ministrijas elektroniskā pasta adresi vairis.santars@fm.gov.lv
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Rīkojuma projekts paredz finansējuma piešķiršanu Zemkopības ministrijai (Lauku atbalsta dienestam) no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem", lai nodrošinātu kompensācijas izmaksu SIA "Nygaard International", SIA "Miesnieks" un samaksu SIA "Grow Energy".
Regula 2021/690 paredz ārkārtas pasākumu līdzfinansējumu saskaņā ar 3. panta 2. punkta "e" apakšpunktā minēto mērķi un nosacījumiem, kā arī saskaņā ar Eiropas Komisijas 2023. gada 21. decembra Īstenošanas lēmumā C(2023) 8926 (Commission Implementing Decision of 21.12.2023 on the financing of the Programme for the internal market, competitiveness of enterprises, including small and medium-sized enterprises, the area of plants, animals, food and feed, and European Statistics and the adoption of the work programme for 2024-2027) un Eiropas Komisijas 2021. gada 6. maija Īstenošanas Lēmumā C(2021) 3046 (Commission Implementing Decision of 6.5.2021 on the financing of the Programme for Single Market, competitiveness of enterprises, including small and medium sized enterprises, and European Statistics and the adoption of the work programme for 2021-2024) (turpmāk – KĪL 3046) noteikto. Līdz Ministru kabineta rīkojuma projekta sagatavošanas un pieņemšanas brīdim nav nosakāma līdzfinansējuma summa no Eiropas Komisijas, jo tikai pēc dalībvalsts pieteikuma un visu dokumentu saņemšanas Eiropas Komisija atbilstoši komisijas rīcībā esošam algoritmam aprēķina līdzfinansējumu summu un pieņem lēmumu par līdzfinansējumu saskaņā ar KĪL 3046.
Regula 2021/690 paredz ārkārtas pasākumu līdzfinansējumu saskaņā ar 3. panta 2. punkta "e" apakšpunktā minēto mērķi un nosacījumiem, kā arī saskaņā ar Eiropas Komisijas 2023. gada 21. decembra Īstenošanas lēmumā C(2023) 8926 (Commission Implementing Decision of 21.12.2023 on the financing of the Programme for the internal market, competitiveness of enterprises, including small and medium-sized enterprises, the area of plants, animals, food and feed, and European Statistics and the adoption of the work programme for 2024-2027) un Eiropas Komisijas 2021. gada 6. maija Īstenošanas Lēmumā C(2021) 3046 (Commission Implementing Decision of 6.5.2021 on the financing of the Programme for Single Market, competitiveness of enterprises, including small and medium sized enterprises, and European Statistics and the adoption of the work programme for 2021-2024) (turpmāk – KĪL 3046) noteikto. Līdz Ministru kabineta rīkojuma projekta sagatavošanas un pieņemšanas brīdim nav nosakāma līdzfinansējuma summa no Eiropas Komisijas, jo tikai pēc dalībvalsts pieteikuma un visu dokumentu saņemšanas Eiropas Komisija atbilstoši komisijas rīcībā esošam algoritmam aprēķina līdzfinansējumu summu un pieņem lēmumu par līdzfinansējumu saskaņā ar KĪL 3046.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Rīkojuma projekts neatbilst Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktā minētajiem sabiedrības iesaistes kritērijiem, tāpēc rīkojuma projekta sagatavošanas laikā netika organizēta sabiedrības līdzdalība un komunikācijas pasākumi.
Vienlaikus norādāms, ka rīkojuma projekts un tā anotācija pēc to iekļaušanas attiecīgās Ministru kabineta sēdes izskatāmo jautājumu sarakstā būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnes www.mk.gov.lv sadaļās "Ministru kabineta sēdes" un "Tiesību aktu projekti", lai ar tiem varētu iepazīties jebkurš interesents.
Vienlaikus norādāms, ka rīkojuma projekts un tā anotācija pēc to iekļaušanas attiecīgās Ministru kabineta sēdes izskatāmo jautājumu sarakstā būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnes www.mk.gov.lv sadaļās "Ministru kabineta sēdes" un "Tiesību aktu projekti", lai ar tiem varētu iepazīties jebkurš interesents.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Finanšu ministrija
- Lauku atbalsta dienests
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi