Anotācija (ex-ante)

Noteikumu projekts ir sagatavots, lai noteiktu kārtību, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai intervencē "Darbību īstenošana saskaņā ar sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju, tostarp sadarbības aktivitātes un to sagatavošana"

Vispārējā kārtība

Uzsākot jauno Latvijas Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskā plāna 2023.–2027.gadam (turpmāk – KLP SP) plānošanas perioda ieviešanu, nepieciešami jauni Ministru kabineta noteikumi, kas noteiks valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtību Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai intervencē "Darbību īstenošana saskaņā ar sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju, tostarp sadarbības aktivitātes un to sagatavošana" (turpmāk - intervence).
Intervences mērķis ir atbalstīt lauku kopienu ilgtspēju veicinošas vietējās attīstības iniciatīvas, kas ir atbilstošas KLP SP un iekļautas vietējo rīcības grupu izstrādātajās sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģijās (turpmāk – vietējās attīstības stratēģija), un uzlabo ekonomisko un sociālo situāciju laukos, veido labvēlīgu vidi dzīvošanai, uzņēmējdarbībai un lauku teritoriju attīstībai, kā arī veicināt vietējās attīstības potenciāla un resursu ilgtspējīgu izmantošanu. 
Šie noteikumi nepieciešami papildus spēkā esošajiem Ministru kabineta 2022. gada 16. augusta Ministru kabineta noteikumiem Nr. 509  "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju 2023.–2027.gadam sagatavošanai un īstenošanai" (turpmāk – noteikumi Nr. 509), kas nosaka kārtību, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju 2023.–2027. gadam sagatavošanai un īstenošanai. 2023. gada janvārī tika apstiprināti 33 vietējo rīcības grupu projektu iesniegumi atbalsta saņemšanai vietējās attīstības stratēģijas 2023.–2027.gadam sagatavošanai. Vietējās rīcības grupas to sagatavo sešu mēnešu laikā pēc Lauku atbalsta dienesta lēmuma saņemšanas atbilstoši noteikumu Nr. 509 prasībām un četru mēnešu laikā pēc vietējās attīstības stratēģijas iesniegšanas tiks pieņemts lēmums par vietējās attīstības stratēģijas apstiprināšanu un par atbalsta piešķiršanu vietējās attīstības stratēģijas īstenošanai.
Vietējās attīstības stratēģijas īstenošana notiek atklātu projektu iesniegumu konkursu veidā. Atbalstu var saņemt darbībām, kas atbilst vietējās attīstības stratēģijai (mērķim, rīcībai). Vietējās attīstības stratēģijā noteiktie mērķi un rīcības atbilst intervencei noteiktajiem mērķiem un atbalstāmajām aktivitātēm un darbībām.
Ar LEADER pieeju intervencē plānots īstenot:
1) aktivitāti "Vietējās ekonomikas stiprināšanas iniciatīvas", kas ir vērsta uz uzņēmējdarbības attīstību,
2) aktivitāti "Kopienu spēcinošas un vietas attīstības sekmējošas iniciatīvas", kas ir vērsta uz teritorijas sakārtošanu un sabiedrisko aktivitāšu dažādošanu, kā arī starpvalstu un starpteritoriālo sadarbības projektu īstenošanu. Papildus 2023. gada otrajā pusgadā tiks sagatavots Ministru kabineta noteikumu projekts "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība starpvalstu un starpteritoriālai sadarbībai Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai intervencē "Darbību īstenošana saskaņā ar sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju, tostarp sadarbības aktivitātes un to sagatavošanu"", kas noteiks atbalsta piešķiršanas kārtību vietējām rīcības grupām starpvalstu un starpteritoriālai sadarbībai.
Atbalsta saņemšanas pamatnoteikumus nosaka 2023.gada 7. marta Ministru kabineta noteikumi Nr. 113 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas, administrēšanas un uzraudzības vispārējā kārtība lauku un zivsaimniecības attīstībai", kas nosaka kārtību, kādā piešķir, administrē un uzrauga valsts un Eiropas Savienības atbalstu lauku attīstībai 2023.–2027. gada plānošanas periodā projektu iesniegumu veidā, ciktāl tie nav pretrunā šim noteikumu projektam.
Plānošanas periodā no 2014.–2020.gadam vietējās attīstības stratēģiju īstenošana ar LEADER pieeju ir devusi nozīmīgu ieguldījumu lauku teritoriju attīstībai. Laika posmā no 2016. gada līdz 2021. gadam vietējās attīstības stratēģiju ietvaros īstenotas 2 857 aktivitātes, tai skaitā 1735 vietējās ekonomikas stiprināšanai un 2186 iniciatīvas vietas potenciāla attīstībai. To īstenošana ir devusi nozīmīgu ieguldījumu Latvijas Lauku attīstības programmas 2014.–2020.gadam nodarbinātības mērķa sasniegšanā, līdz 2023.gadam radītas 714 darba vietas. Vietējās attīstības stratēģiju īstenošana ir radījusi priekšnoteikumus ar lauksaimniecību nesaistītu uzņēmumu attīstības izaugsmei, jaunu produktu un pakalpojumu pieejamībai tirgū, īso piegādes ķēžu radīšanai un kopdarbībai, kā arī vietas potenciāla attīstības iniciatīvām.  Īstenotie projekti ir sekmējuši pakalpojumu nozaru attīstību – nozīmīgi ieguldījumi veikti tūrisma nozarē, tāpat arī tirdzniecības, autoservisu, veterināro pakalpojumu izveidei un attīstībai. Savukārt ieguldījumi ražošanas attīstībai un uzsākšanai galvenokārt bijuši saistīti ar lauksaimniecības produktu pārstrādi (t.sk. mājražošana), kokapstrādi (t.sk., mēbeļu ražošana), amatniecību. Projekti ir veicinājuši jaunu uzņēmumu, pārsvarā mazu uzņēmumu, veidošanos. Visbiežāk uzņēmumu dibinātāji paši sevi nodarbina un rada nelielu darbavietu skaitu. Nozīmīgs ieguldījums ir publiskās infrastruktūras (dabas un kultūras objekti) sakārtošanā un pieejamības uzlabošanā sabiedrībai. Lielāks projektu īpatsvars ir īstenots sporta un kultūras jomās, turpretī mazāk projektu ir sociālajā un vides aizsardzības jomās. Tāpat publiskais finansējums ļāvis īstenot tādus projektus, kas citādi visdrīzāk nebūtu iespējami, un kas skar tādas nozīmīgas vērtības kā kultūras tradīciju saglabāšanu, jaunu zināšanu un prasmju ieguvi, saturīgu brīvā laika pavadīšanu, vietējās iniciatīvas rosināšanu un iedzīvotāju iesaistīšanos interešu grupās.

Nē

Noteikumu projektā ietvertais tiesiskais regulējums attieksies uz atbalsta pretendentiem, tostarp fiziskas personas, kas veic saimniecisko darbību vai īsteno sabiedriskā labuma projektu.

Noteikumu projektā ietvertais tiesiskais regulējums attieksies uz atbalsta pretendentiem - MVU uzņēmējiem, kuru apgrozījums nepārsniedz 150 000 euro noslēgtajā gadā pirms projekta iesniegšanas, NVO un reliģiskās organizācijas, pašvaldības un vietējās rīcības grupas kā vietējās attīstības stratēģijas īstenotājas, nodrošinot ar to saistītos pienākumus.

Jā

Nē

Nē

Jā

Nē

-