Anotācija (ex-ante)

Lai savlaicīgi nodrošinātu kvalitatīvu un operatīvu pasažieru drošības pārbaudes procesu atbilstoši Eiropas Komisijas 2015.gada 5.novembra Regulai Nr. 2015/1998, ar ko nosaka sīki izstrādātus pasākumus kopīgu pamatstandartu īstenošanai aviācijas drošības jomā (turpmāk - Regula 2015/1998), lidosta "Rīga" 2023.gadā plāno valsts nozīmes civilās aviācijas lidlaukam iegādāties divus jaunus sprāgstvielu palieku detektorus.
Sprāgstvielu palieku detektori ir vieni no svarīgākajiem elementiem pasažieru drošības pārbaudes procesa nodrošināšanai, lai atbilstošā kvalitātē varētu realizēt aviācijas drošības procesus. Divu sprāgstvielu palieku detektoru iegādes izmaksas tiek plānotas 66 600 euro (bez PVN) apmērā. 
Lai nodrošinātu lidostas "Rīga" atbilstību ugunsdzēsības un glābšanas aizsardzības 9.kategorijai (ar vismaz četrām ugunsdzēsības automašīnām ar kopējo ūdens ietilpību ne mazāk par 1 709 l ūdens), un 8.kategorijas ugunsdzēsības un glābšanas aizsardzības nodrošināšanai atbilstoši Eiropas Komisijas 2014.gada 12.februāra Regulai Nr.139/2015, ar ko nosaka prasības un administratīvās procedūras saistībā ar lidlaukiem atbilstīgi Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (EK) Nr.216/2008, kā arī VA "Civilās aviācijas aģentūra" (turpmāk - CAA) izdotajam sertifikātam, lidosta "Rīga" 2023.gadā plāno realizēt iepirkumu "Lidostas ugunsdzēsēju automašīnas iegāde" ar paredzamo kopējo līgumcenu 1 000 000 euro (bez PVN). Jānorāda, ka 8. un 9.glābšanas un ugunsdzēsības aizsardzības kategoriju nodrošināšana ir viens no pamata punktiem gaisa pārvadātājiem, izvēloties lidojumus uz/no lidosta "Rīga".
Līdz ar to lidosta "Rīga" lūdz 66 600 euro (bez PVN) no 2023.gada valsts budžeta programmā paredzētajiem līdzekļiem novirzīt divu sprāgstvielu palieku detektoru iegādei, un 345 618 euro (bez PVN) no 2023.gada valsts budžetu programmā paredzētajiem līdzekļiem avansa maksājumam daļējai ugunsdzēsēju automašīnas valsts nozīmes civilās aviācijas lidlaukā iegādes finansēšanai.

Ņemot vērā Krievijas uzsāktā kara Ukrainā ietekmi uz starptautisko drošību, lidostas "Liepāja" valsts nozīmes civilās aviācijas lidlauks iespējamā krīzes gadījumā veiktu nozīmīgu atbalsta funkciju civilmilitārā mobilitātes nodrošināšanā. Attiecīgi, lai turpinātu nodrošināt lidlaukā aviācijas drošības procesu atbilstošu ievērošanu, ir nepieciešams veikt uzlabojumus tehniskā aprīkojuma modernizēšanā. Balstoties uz Regulas 2015/1998 noteikumiem, un CAA veikto auditu laikā sniegtajiem norādījumiem, 2023.gadā lidosta "Liepāja" plāno iegādāties sprāgstvielu palieku detektoru, divu ģeneratoru rentgena iekārtu, metāla detektora arku, kā arī patrulēšanas transportu. 
Līdz ar to lidosta "Liepāja" lūdz no 2023.gada valsts budžeta programmā paredzētajiem līdzekļiem 29 700 euro (bez PVN) sprāgstvielu palieku detektora iegādei, 7 500 euro (bez PVN) metāla detektora arkas iegādei, 30 000 euro (bez PVN) patrulēšanas transporta iegādei, kā arī 33 000 euro (bez PVN) avansa maksājumam daļējai divu ģeneratoru rentgena iekārtas iegādes finansēšanai. 

Izvērtējot lidostas "Rīga" un lidostas "Liepāja" iesniegumus un ņemot vērā:
- ka lidosta "Rīga" kā viens no valsts aviācijas nozares struktūras galvenajiem elementiem, ir lielākais starptautiskās aviācijas uzņēmums Baltijā un ir šī reģiona galvenais gaisa satiksmes centrs, kas nodrošina regulāru pasažieru satiksmi, kravas un pasta pārvadāšanu ar civilās aviācijas gaisa kuģiem uz Eiropas un citām pasaules valstu pilsētām, tādējādi nodrošinot Latvijas valsts starptautisko sasniedzamību;
- ka lidosta "Liepāja" ir sertificēta regulāru lidojumu apkalpošanai un ir pieaugusi tās loma starptautiskās un civilmilitārās sadarbības jomā, kā arī tas ietilpst TEN-T pamattīklā;
- abu minēto lidostu nozīmīgumu civilmilitārās mobilitātes nodrošināšanā, kā arī nepieciešamību krīzes situācijā pastiprināt starptautisko komercpārvadājumu aviācijas drošību, Satiksmes ministrija ir sagatavojusi Ministru kabineta rīkojuma projektu, kas paredz 2023. gada valsts budžeta programmas ietvaros piešķirtos līdzekļus piešķirt lidostas "Rīga" (412 218 euro sprāgstvielu palieku detektoru un daļējai ugunsdzēsēju automašīnas valsts nozīmes civilās aviācijas lidlaukā iegādes finansēšanai) un lidostai "Liepāja" (100 200 euro daļējai valsts nozīmes civilās aviācijas lidlauka aviodrošības tehniskā aprīkojuma iegādei). Atbalstītie pasākumi un to līdzekļu apjoms norādīts Ministru kabineta protokollēmuma projektā. 

Sagatavojot Ministru kabineta rīkojuma projektu, tika vērtēti iesniegtie lidostu pieteikumi aktuālu aviācijas drošības pasākumu finansēšanai. Tika ņemts vērā pieejamais finansējums, lidostu sniegtie pakalpojumi un to apjomi, normatīvajos aktos noteiktās prasības aviācijas drošības jomā dažādu lielumu lidostām atkarībā no to sniegtajiem pakalpojumiem, citi no valsts līdzekļiem reģionālajām lidostām piešķirtie līdzekļi publisko funkciju nodrošināšanai, līdz ar to uzskatām, ka sadalot aktuāliem aviācijas drošības pasākumiem valsts budžeta programmā paredzēto publisko finansējumu, ir nodrošināta nediskriminējoša attieksme.
Līdzekļus lidostai "Rīga" un lidostai "Liepāja" ir plānots piešķirt, pamatojoties uz Eiropas Komisijas Paziņojuma "Pamatnostādnes par valsts atbalstu lidostām un aviokompānijām" 2014/C 99/03 (ES OV C99, 04/04/2014) 35.punktā noteikto.