24-TA-1609: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts nekustamā īpašuma Planīcas ielā 71 un Planīcas ielā 71B, Kuldīgā, Kuldīgas novadā, pārdošanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma (turpmāk – Atsavināšanas likums) 4.panta pirmā daļa, 5.panta pirmā daļa, 9.panta pirmā daļa.
Ņemot vērā Ministru kabineta rīkojuma projektā „Par valsts nekustamā īpašuma Planīcas ielā 71, Planīcas ielā 71B, Kuldīgā, Kuldīgas novadā, pārdošanu” (turpmāk – rīkojuma projekts) minētā nekustamā īpašuma tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi to saglabāt valsts īpašumā, ar valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt nekustamā īpašuma atsavināšanu.
Ņemot vērā Ministru kabineta rīkojuma projektā „Par valsts nekustamā īpašuma Planīcas ielā 71, Planīcas ielā 71B, Kuldīgā, Kuldīgas novadā, pārdošanu” (turpmāk – rīkojuma projekts) minētā nekustamā īpašuma tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi to saglabāt valsts īpašumā, ar valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt nekustamā īpašuma atsavināšanu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Rīkojuma projekta mērķis ir atbilstoši Atsavināšanas likumā ietvertajam regulējumam atļaut VNĪ pārdot izsolē valsts nekustamo īpašumu, kas nav nepieciešams valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6201 012 0010) – Planīcas ielā 71, Kuldīgā, Kuldīgas novadā, Planīcas ielā 71B, Kuldīgā, Kuldīgas novadā (turpmāk – nekustamais īpašums), ierakstīts Kurzemes rajona tiesas Kuldīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000444170 uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā, lēmuma datumi: 14.12.2023., 25.03.2024. (Pievienots nekustams īpašums (Kuldīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījums Nr.100000556509) visā tā sastāvā.).
Saskaņā ar zemesgrāmatas un Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas datiem nekustamā īpašuma sastāvā ietilpst:
zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 6201 012 0010) - Planīcas ielā 71, Kuldīgā, Kuldīgas novadā; zemes vienības platība 0,5573 ha; zemes vienības lietošanas mērķis: 0801 - Komercdarbības objektu apbūve, 0,5573 ha; Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem - Zemes zem ēkām platība, 0,5573 ha; zemes vienības kadastrālā vērtība 01.01.2024. ir 11690 euro;
zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 6201 012 0052) - Planīcas ielā 71B, Kuldīgā, Kuldīgas novadā, zemes vienības platība 0,1758 ha; zemes vienības lietošanas mērķis: 0801 - Komercdarbības objektu apbūve, 0,1758 ha; Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem - Zemes zem ēkām platība: 0,1758 ha; zemes vienības kadastrālā vērtība 01.01.2024. ir 4008 euro;
būve – Kultūras nams, ēdnīca (būves kadastra apzīmējums 6201 012 0010 001) - Planīcas ielā 71, Kuldīgā, Kuldīgas novadā, būves kopējā platība 1981,1 m2; būves galvenais lietošanas veids: 1261 - Ēkas plašizklaides pasākumiem; būves kadastrālā vērtība 01.01.2024. ir 80234 euro.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem nekustamā īpašuma kadastrālā vērtība 01.01.2024. ir 95932 euro.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Nekustamā īpašuma sastāvā ietilpstošā zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 6201 012 0010) 0,5573 ha platībā un būve (būves kadastra apzīmējums 6201 012 0010 001) - Planīcas ielā 71, Kuldīgā, Kuldīgas novadā, ar Valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma aktu Nr. 3037R/23 (valstij piekritīgās mantas realizācijai un nodošanai bez maksas) (turpmāk - Akts Nr. 3037R/23), pamatojoties uz Ministru kabineta 26.11.2013. noteikumu Nr. 1354 „Kārtība, kādā veicama valstij piekritīgās mantas uzskaite, novērtēšana realizācija, nodošana bez maksas, iznīcināšana un realizācijas ieņēmumu ieskaitīšana valsts budžetā” 32.3. apakšpunktu un Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistra 17.02.2023. lēmumu Nr. 6-12/15687 “Par komercsabiedrības izslēgšanu no komercreģistra”, 09.10.2023. tika pārņemtas no Valsts ieņēmuma dienesta Finanšu ministrijas valdījumā un grāmatvedības uzskaitē un VNĪ pārvaldīšanā.
Ievērojot to, ka daļa no būves (būves kadastra apzīmējums 6201 012 0010 001) atradās uz valsts nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6201 012 0055) sastāvā esošas zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6201 012 0052) – Planīcas ielā 71B, Kuldīgā, Kuldīgas novadā, nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6201 012 0055) visā tā sastāvā tika pievienots ar Aktu Nr. 3037R/23 valsts īpašumā Finanšu ministrijas valdījumā pārņemtajam nekustamajam īpašumam (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6201 012 0010) - zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 6201 012 0010) un būvei (būves kadastra apzīmējums 6201 012 0010 001).
Saskaņā ar Akta Nr. 3037R/23 pielikumu - veicot apsekošanu dabā, konstatēts, ka būves (būves kadastra apzīmējums 6201 012 0010 001) tehniskais stāvoklis kopumā raksturojams kā avārijas, būve ilgstoši neapsaimniekota, telpas izdemolētas, piesārņotas ar sadzīves atkritumiem, būvē brīvi var iekļūt nepiederošas personas. Būves konstrukcijām un apdarei mitruma bojājumi ilgstoša ūdens tecēšanas rezultātā caur jumtu un starpstāvu pārsegumiem, logu ailes daļēji bez aizpildījuma. Zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 6201 012 0010) daļēji kopta un apsaimniekota, teritorija daļēji iežogota, nav slēgta, uz tās izvietoti kokmateriāli, celtniecības konteiners un kravas automašīnas piekabe bez valsts reģistrācijas numura zīmēm.
Kuldīgas novada būvvaldes 21.12.2023. Atzinumā par būves ekspluatācijas pārbaudi, Nr. BIS-BV-15.1-2023-1694, norādīts, ka apsekojot nekustamo īpašumu dabā, konstatēts - būve ar kadastra apzīmējumu 6201 012 0010 001 neatbilst Būvniecības likuma 9. pantā noteiktajām būtiskajām būvei izvirzāmajām prasībām attiecībā uz mehānisko stiprību, stabilitāti un lietošanas drošību (skatīt atzinuma 5. daļu "Pārbaudes rezultāti") un uzdeva Finanšu ministrijai (VNĪ) līdz 24.01.2024. iesniegt viedokli Kuldīgas novada būvvaldei par būves konstatēto bīstamību. Atzinumā ierosināts Kuldīgas novada būvvaldei pēc viedokļu saņemšanas, pamatojoties uz Būvniecības likuma 21. panta septīto daļu uzdot: - nekavējoties aizdarīt būves logu ailas, lai novērtu trešo personu iekļūšanu tās iekštelpās; - novērst būves bīstamību, atbilstoši Latvijā spēkā esošiem, būvniecību regulējošiem normatīvajiem aktiem, par to informējot Kuldīgas novada pašvaldību.
Ar VNĪ 24.01.2024. vēstuli Nr. 4/2-7/585 Kuldīgas novada būvvaldei sniegta informācija, ka atbilstoši Kuldīgas novada būvvaldes Atzinumā norādītajam, būves konservāciju bīstamības novēršanai plānots veikt līdz 31.03.2024. Attiecīgi, atbilstoši Kuldīgas novada būvvaldes Atzinumā norādītajam, ir veikta būves (būves kadastra apzīmējums 6201 012 0010 001) konservācija, tai skaitā fasādes drūpošo daļu demontāža un nosegšana ar aizsargtīklu, logu un durvju ailu aizdare, nojumes nosegelementu demontāža.
Saskaņā ar Kuldīgas novada pašvaldības 30.01.2024. vēstulē Nr. NĪ/24/9.16/27 sniegto informāciju:
- atbilstoši Kuldīgas novada teritorijas plānojumam, zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 6201 012 0052 un 6201 012 0010 atrodas Rūpnieciskās apbūves teritorijā (R1). Rūpnieciskās apbūves teritorija (R1) ir funkcionālā zona, ko nosaka, lai nodrošinātu vieglās rūpniecības uzņēmumu, noliktavu, transporta un inženiertehnisko objektu darbībai un attīstībai nepieciešamo teritorijas organizāciju;
- nekustamā īpašuma sastāvā esošajai zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 6201 012 0010) - Planīcas ielā 71, Kuldīgā, Kuldīgas novadā, ir nodrošināta piekļuve no Autoceļa P119.
Nekustamā īpašuma sastāvā esošajai zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 6201 012 0052) - Planīcas ielā 71B, Kuldīgā, Kuldīgas novadā, piekļuve nodrošināta no valsts reģionālā autoceļa P119 caur zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 6201 012 0010 – Planīcas ielā 71, Kuldīgā, Kuldīgas novadā.
Ar 31.01.2024. vēstuli Nr. KNP/2.13/24/444 “Par vidi degradējošo, sagruvušo vai cilvēku drošību apdraudošo būvju saraksta apstiprināšanu” Kuldīgas novada pašvaldība sniegusi informāciju, ka ar Kuldīgas novada domes 21.12.2023. lēmumu “Par vidi degradējošo, sagruvušo vai cilvēku drošību apdraudošo būvju saraksta apstiprināšanu Kuldīgas novadā” (protokols Nr. 16, p. 34.) nekustamais īpašums Planīcas iela 71, Kuldīga, Kuldīgas novads, objekta kadastra apzīmējums 6201 012 0010 001, iekļauts vidi degradējošo, sagruvušo vai cilvēku drošību apdraudošo būvju sarakstā, kuru saskaņā ar likuma “Par nekustamā īpašuma nodokli” 3. panta pirmās daļas 1.4 punktu apliek ar nekustamā īpašuma nodokļa likmi 3 % apmērā.
Saskaņā ar zemesgrāmatas un Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas datiem nekustamā īpašuma sastāvā ietilpst:
zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 6201 012 0010) - Planīcas ielā 71, Kuldīgā, Kuldīgas novadā; zemes vienības platība 0,5573 ha; zemes vienības lietošanas mērķis: 0801 - Komercdarbības objektu apbūve, 0,5573 ha; Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem - Zemes zem ēkām platība, 0,5573 ha; zemes vienības kadastrālā vērtība 01.01.2024. ir 11690 euro;
zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 6201 012 0052) - Planīcas ielā 71B, Kuldīgā, Kuldīgas novadā, zemes vienības platība 0,1758 ha; zemes vienības lietošanas mērķis: 0801 - Komercdarbības objektu apbūve, 0,1758 ha; Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem - Zemes zem ēkām platība: 0,1758 ha; zemes vienības kadastrālā vērtība 01.01.2024. ir 4008 euro;
būve – Kultūras nams, ēdnīca (būves kadastra apzīmējums 6201 012 0010 001) - Planīcas ielā 71, Kuldīgā, Kuldīgas novadā, būves kopējā platība 1981,1 m2; būves galvenais lietošanas veids: 1261 - Ēkas plašizklaides pasākumiem; būves kadastrālā vērtība 01.01.2024. ir 80234 euro.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem nekustamā īpašuma kadastrālā vērtība 01.01.2024. ir 95932 euro.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Nekustamā īpašuma sastāvā ietilpstošā zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 6201 012 0010) 0,5573 ha platībā un būve (būves kadastra apzīmējums 6201 012 0010 001) - Planīcas ielā 71, Kuldīgā, Kuldīgas novadā, ar Valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma aktu Nr. 3037R/23 (valstij piekritīgās mantas realizācijai un nodošanai bez maksas) (turpmāk - Akts Nr. 3037R/23), pamatojoties uz Ministru kabineta 26.11.2013. noteikumu Nr. 1354 „Kārtība, kādā veicama valstij piekritīgās mantas uzskaite, novērtēšana realizācija, nodošana bez maksas, iznīcināšana un realizācijas ieņēmumu ieskaitīšana valsts budžetā” 32.3. apakšpunktu un Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistra 17.02.2023. lēmumu Nr. 6-12/15687 “Par komercsabiedrības izslēgšanu no komercreģistra”, 09.10.2023. tika pārņemtas no Valsts ieņēmuma dienesta Finanšu ministrijas valdījumā un grāmatvedības uzskaitē un VNĪ pārvaldīšanā.
Ievērojot to, ka daļa no būves (būves kadastra apzīmējums 6201 012 0010 001) atradās uz valsts nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6201 012 0055) sastāvā esošas zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6201 012 0052) – Planīcas ielā 71B, Kuldīgā, Kuldīgas novadā, nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6201 012 0055) visā tā sastāvā tika pievienots ar Aktu Nr. 3037R/23 valsts īpašumā Finanšu ministrijas valdījumā pārņemtajam nekustamajam īpašumam (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6201 012 0010) - zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 6201 012 0010) un būvei (būves kadastra apzīmējums 6201 012 0010 001).
Saskaņā ar Akta Nr. 3037R/23 pielikumu - veicot apsekošanu dabā, konstatēts, ka būves (būves kadastra apzīmējums 6201 012 0010 001) tehniskais stāvoklis kopumā raksturojams kā avārijas, būve ilgstoši neapsaimniekota, telpas izdemolētas, piesārņotas ar sadzīves atkritumiem, būvē brīvi var iekļūt nepiederošas personas. Būves konstrukcijām un apdarei mitruma bojājumi ilgstoša ūdens tecēšanas rezultātā caur jumtu un starpstāvu pārsegumiem, logu ailes daļēji bez aizpildījuma. Zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 6201 012 0010) daļēji kopta un apsaimniekota, teritorija daļēji iežogota, nav slēgta, uz tās izvietoti kokmateriāli, celtniecības konteiners un kravas automašīnas piekabe bez valsts reģistrācijas numura zīmēm.
Kuldīgas novada būvvaldes 21.12.2023. Atzinumā par būves ekspluatācijas pārbaudi, Nr. BIS-BV-15.1-2023-1694, norādīts, ka apsekojot nekustamo īpašumu dabā, konstatēts - būve ar kadastra apzīmējumu 6201 012 0010 001 neatbilst Būvniecības likuma 9. pantā noteiktajām būtiskajām būvei izvirzāmajām prasībām attiecībā uz mehānisko stiprību, stabilitāti un lietošanas drošību (skatīt atzinuma 5. daļu "Pārbaudes rezultāti") un uzdeva Finanšu ministrijai (VNĪ) līdz 24.01.2024. iesniegt viedokli Kuldīgas novada būvvaldei par būves konstatēto bīstamību. Atzinumā ierosināts Kuldīgas novada būvvaldei pēc viedokļu saņemšanas, pamatojoties uz Būvniecības likuma 21. panta septīto daļu uzdot: - nekavējoties aizdarīt būves logu ailas, lai novērtu trešo personu iekļūšanu tās iekštelpās; - novērst būves bīstamību, atbilstoši Latvijā spēkā esošiem, būvniecību regulējošiem normatīvajiem aktiem, par to informējot Kuldīgas novada pašvaldību.
Ar VNĪ 24.01.2024. vēstuli Nr. 4/2-7/585 Kuldīgas novada būvvaldei sniegta informācija, ka atbilstoši Kuldīgas novada būvvaldes Atzinumā norādītajam, būves konservāciju bīstamības novēršanai plānots veikt līdz 31.03.2024. Attiecīgi, atbilstoši Kuldīgas novada būvvaldes Atzinumā norādītajam, ir veikta būves (būves kadastra apzīmējums 6201 012 0010 001) konservācija, tai skaitā fasādes drūpošo daļu demontāža un nosegšana ar aizsargtīklu, logu un durvju ailu aizdare, nojumes nosegelementu demontāža.
Saskaņā ar Kuldīgas novada pašvaldības 30.01.2024. vēstulē Nr. NĪ/24/9.16/27 sniegto informāciju:
- atbilstoši Kuldīgas novada teritorijas plānojumam, zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 6201 012 0052 un 6201 012 0010 atrodas Rūpnieciskās apbūves teritorijā (R1). Rūpnieciskās apbūves teritorija (R1) ir funkcionālā zona, ko nosaka, lai nodrošinātu vieglās rūpniecības uzņēmumu, noliktavu, transporta un inženiertehnisko objektu darbībai un attīstībai nepieciešamo teritorijas organizāciju;
- nekustamā īpašuma sastāvā esošajai zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 6201 012 0010) - Planīcas ielā 71, Kuldīgā, Kuldīgas novadā, ir nodrošināta piekļuve no Autoceļa P119.
Nekustamā īpašuma sastāvā esošajai zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 6201 012 0052) - Planīcas ielā 71B, Kuldīgā, Kuldīgas novadā, piekļuve nodrošināta no valsts reģionālā autoceļa P119 caur zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 6201 012 0010 – Planīcas ielā 71, Kuldīgā, Kuldīgas novadā.
Ar 31.01.2024. vēstuli Nr. KNP/2.13/24/444 “Par vidi degradējošo, sagruvušo vai cilvēku drošību apdraudošo būvju saraksta apstiprināšanu” Kuldīgas novada pašvaldība sniegusi informāciju, ka ar Kuldīgas novada domes 21.12.2023. lēmumu “Par vidi degradējošo, sagruvušo vai cilvēku drošību apdraudošo būvju saraksta apstiprināšanu Kuldīgas novadā” (protokols Nr. 16, p. 34.) nekustamais īpašums Planīcas iela 71, Kuldīga, Kuldīgas novads, objekta kadastra apzīmējums 6201 012 0010 001, iekļauts vidi degradējošo, sagruvušo vai cilvēku drošību apdraudošo būvju sarakstā, kuru saskaņā ar likuma “Par nekustamā īpašuma nodokli” 3. panta pirmās daļas 1.4 punktu apliek ar nekustamā īpašuma nodokļa likmi 3 % apmērā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Skatīt anotācijas sadaļu “Pašreizējā situācija”.
Risinājuma apraksts
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta pirmo daļu valsts anotācijas mantas atsavināšanu var ierosināt, ja tā nav nepieciešama attiecīgajai iestādei vai citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai.
Ar Finanšu ministrijas un VNĪ 18.03.2020. noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ veic Finanšu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanu, tajā skaitā nodrošinot lietderīgu rīcību ar valsts funkciju veikšanai neizmantotiem nekustamajiem īpašumiem. Attiecīgi, ņemot vērā rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi to saglabāt valsts īpašumā, ar VNĪ Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt nekustamā īpašuma atsavināšanu un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 5.panta pirmo daļu atļauju atsavināt valsts nekustamos īpašumus dod Ministru kabinets. Atsavināšanas likuma 9.panta pirmajā daļā noteikts, ka valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē VNĪ.
Attiecīgi sagatavots Ministru kabineta rīkojuma projekts, kas paredz atļaut VNĪ pārdot izsolē nekustamo īpašumu.
Rīkojuma projekts paredz nekustamā īpašuma valdītājam – Finanšu ministrijai uzdevumu nodot pircējiem nekustamo īpašumu 30 (trīsdesmit) dienu laikā no pirkuma līguma noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgu pieņemšanas un nodošanas aktu. Trīsdesmit dienu termiņš dokumentu nodošanai nekustamā īpašuma pircējam noteikts, izvērtējot nekustamā īpašuma pircēja pienākumu veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, samērīgi ar nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem. Atbilstoši Atsavināšanas likuma 30.pantam izsoles dalībniekam, kurš nosolījis augstāko cenu par nekustamo īpašumu, jāsamaksā par nosolīto nekustamo īpašumu divu nedēļu laikā. Līdz ar to samērīgiem ar nekustamā īpašuma pircēja pienākumiem, veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, ir jābūt arī nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem. Tādēļ VNĪ nekustamo īpašumu pirkumu līgumos paredz nosacījumu, ka dokumentus, kas nepieciešami pircēja īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā, pārdevējs (vai valdītājs) izsniedz pircējam 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc visu saistību izpildes pret pārdevēju.
Atsavinot nekustamo īpašumu, jāņem vērā likumā „Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” noteiktie nosacījumi darījumiem ar zemes īpašumiem.
Lai nekustamā īpašuma ieguvēju nodrošinātu ar pilnīgu informāciju par nekustamo īpašumu, nekustamā īpašuma izsoles noteikumos tiks norādīta informācija par būves (būves kadastra apzīmējums 6201 012 0010 001) tehnisko stāvokli un Kuldīgas novada pašvaldības Ar 31.01.2024. vēstulē Nr. KNP/2.13/24/444 “Par vidi degradējošo, sagruvušo vai cilvēku drošību apdraudošo būvju saraksta apstiprināšanu” sniegto informāciju.
Ar Finanšu ministrijas un VNĪ 18.03.2020. noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ veic Finanšu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanu, tajā skaitā nodrošinot lietderīgu rīcību ar valsts funkciju veikšanai neizmantotiem nekustamajiem īpašumiem. Attiecīgi, ņemot vērā rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi to saglabāt valsts īpašumā, ar VNĪ Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt nekustamā īpašuma atsavināšanu un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 5.panta pirmo daļu atļauju atsavināt valsts nekustamos īpašumus dod Ministru kabinets. Atsavināšanas likuma 9.panta pirmajā daļā noteikts, ka valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē VNĪ.
Attiecīgi sagatavots Ministru kabineta rīkojuma projekts, kas paredz atļaut VNĪ pārdot izsolē nekustamo īpašumu.
Rīkojuma projekts paredz nekustamā īpašuma valdītājam – Finanšu ministrijai uzdevumu nodot pircējiem nekustamo īpašumu 30 (trīsdesmit) dienu laikā no pirkuma līguma noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgu pieņemšanas un nodošanas aktu. Trīsdesmit dienu termiņš dokumentu nodošanai nekustamā īpašuma pircējam noteikts, izvērtējot nekustamā īpašuma pircēja pienākumu veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, samērīgi ar nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem. Atbilstoši Atsavināšanas likuma 30.pantam izsoles dalībniekam, kurš nosolījis augstāko cenu par nekustamo īpašumu, jāsamaksā par nosolīto nekustamo īpašumu divu nedēļu laikā. Līdz ar to samērīgiem ar nekustamā īpašuma pircēja pienākumiem, veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, ir jābūt arī nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem. Tādēļ VNĪ nekustamo īpašumu pirkumu līgumos paredz nosacījumu, ka dokumentus, kas nepieciešami pircēja īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā, pārdevējs (vai valdītājs) izsniedz pircējam 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc visu saistību izpildes pret pārdevēju.
Atsavinot nekustamo īpašumu, jāņem vērā likumā „Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” noteiktie nosacījumi darījumiem ar zemes īpašumiem.
Lai nekustamā īpašuma ieguvēju nodrošinātu ar pilnīgu informāciju par nekustamo īpašumu, nekustamā īpašuma izsoles noteikumos tiks norādīta informācija par būves (būves kadastra apzīmējums 6201 012 0010 001) tehnisko stāvokli un Kuldīgas novada pašvaldības Ar 31.01.2024. vēstulē Nr. KNP/2.13/24/444 “Par vidi degradējošo, sagruvušo vai cilvēku drošību apdraudošo būvju saraksta apstiprināšanu” sniegto informāciju.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Atbilstoši Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 „Kārtība, kādā atsavināma publiskās personas manta” 12.punktā noteiktajam, lai noskaidrotu, vai atsavināmais nekustamais īpašums nav nepieciešams citai valsts iestādei, valsts kapitālsabiedrībai vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes funkciju nodrošināšanai, rīkojuma projektu ievietojot Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā, tiks nodrošināts noteikumos noteiktais pienākums.
Ja divu nedēļu laikā pēc rīkojuma projekta izsludināšanas Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes nepieprasa projektā minēto nekustamo īpašumu valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, to var atsavināt likumā noteiktajā kārtībā.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Jebkurš tiesību subjekts - fiziska persona, kurai piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un kura vēlas piedalīties izsolē un iegādāties rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Jebkurš tiesību subjekts - juridiska persona, kurai piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un kura vēlas piedalīties izsolē un iegādāties rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Projekta īstenošanai nav nepieciešami papildus līdzekļi no valsts vai pašvaldību budžeta. VNĪ saskaņā ar Atsavināšanas likuma 47.pantu un Ministru kabineta 01.02.2011. noteikumu Nr.109 „Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 37.punktu valsts nekustamās mantas atsavināšanā iegūtos līdzekļus pēc atsavināšanas izdevumu segšanas ieskaitīs valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā mēneša laikā pēc to saņemšanas.
Ja nekustamais īpašums tiks atsavināts 2024.gadā, tad atsavināšanas rezultātā iegūtie līdzekļi pēc atsavināšanas izdevumu atskaitīšanas saskaņā ar likuma “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” 55.pantu izlietojami VNĪ pārvaldīšanā esošo valsts nekustamo īpašumu pārvaldīšanai (izņemot netiešo izmaksu segšanai), tajā skaitā valsts nekustamo īpašumu uzlabošanas darbu veikšanai, vidi degradējošo objektu sakārtošanai un energoefektivitātes pasākumu īstenošanai. Minētie līdzekļi, kas 2024. gadā netiks izlietoti valsts īpašumā un VNĪ pārvaldīšanā esošo valsts nekustamo īpašumu pārvaldīšanai, līdz 31.12.2024. tiks ieskaitīti valsts budžetā.
Šobrīd nav iespējams noteikt summu, kas tiks ieskaitīta valsts budžetā, jo pašlaik nav iespējams noteikt nekustamā īpašuma pārdošanas vērtību, jo nekustamā īpašuma atsavināšana (nosacītās cenas noteikšana) tiks organizēta pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas un tā būs atkarīga no nekustamā īpašuma tirgus vērtības vērtēšanas dienā. Atsavināšanas izdevumu apmēru nosaka Ministru kabineta paredzētajā kārtībā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
NēNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
Atbilstoši Ministru kabineta 25.08.2009. noteikumu Nr.970 „Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 5.punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Rīkojuma projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā.
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļvietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Finanšu ministrija
- VAS "Valsts nekustamie īpašumi"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi