Anotācija (ex-ante)

22-TA-3523: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 21. novembra noteikumos Nr. 716 "Noteikumi par valsts pirmsskolas izglītības vadlīnijām un pirmsskolas izglītības programmu paraugiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Izglītības un zinātnes ministrija ir sagatavojusi Ministru kabineta noteikumu projektu "Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 21. novembra noteikumos Nr. 716 "Noteikumi par valsts pirmsskolas izglītības vadlīnijām un pirmsskolas izglītības programmu paraugiem"" (turpmāk - projekts) saskaņā ar Izglītības likuma Pārejas noteikumu 104.punktu.  

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Projekta mērķis  ir īstenot secīgu pāreju uz mācībām valsts valodā pirmsskolas izglītības  pakāpē, lai veicinātu sekmīgu pilnveidotā mācību satura un pieejas ieviešanu visās Latvijas izglītības iestādēs.   
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
2022.gada 29.septembrī Saeimā pieņemti grozījumi Izglītības likumā, kas stājās spēkā 2022.gada 25.oktobrī (turpmāk - Izglītības likuma grozījumi). Izglītības likuma grozījumi paredz  izslēgt no Izglītības likuma 41.pantu. Izglītības likuma Pārejas noteikumu 102.punktā noteikts, ka Izglītības likuma grozījumi, kas paredz izslēgt Izglītības likuma 41. pantu, attiecībā uz pirmsskolas izglītības programmas īstenošanu stājas spēkā 2023. gada 1. septembrī. 
Ar Izglītības likuma grozījumiem izslēgts arī 9. panta otrās daļas 2. punkts un 38. panta otrās daļas 1. punkts. 
Lai nodrošinātu Izglītības likuma grozījumu izpildi, nepieciešams veikt atbilstošus grozījumus Ministru kabineta 2018. gada 21. novembra noteikumos Nr. 716 "Noteikumi par valsts pirmsskolas izglītības vadlīnijām un pirmsskolas izglītības programmu paraugiem" (turpmāk - Noteikumi Nr.716). 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Izglītības likuma Pārejas noteikumu 104.punktā noteikts, ka jāizdara attiecīgi grozījumi Noteikumos Nr.716 atbilstoši Izglītības likuma grozījumiem, ar kuriem izslēdz 9. panta otrās daļas 2. punktu, 38. panta otrās daļas 1. punktu un 41. pantu. 
 
Noteikumu Nr. 716 4.punktā un 2.pielikumā noteikts  mazākumtautību pirmsskolas izglītības programmas paraugs, savukārt 4.pielikumā noteikts mazākumtautību speciālās pirmsskolas izglītības programmas paraugs. 
 
Noteikumu Nr.716  10.1.2.apakšpunktā noteikti pirmsskolas izglītības obligātā satura apguves plānotie rezultāti valodu mācību jomā bērniem, kuri apguvuši mazākumtautību pirmsskolas izglītības programmu.
Risinājuma apraksts
Projekts paredz izteikt jaunā redakcijā Noteikumu Nr. 716 4.punktu un, atbilstoši Izglītības likuma grozījumiem, svītrot 2.pielikumu “Mazākumtautību pirmsskolas izglītības programmas paraugs” un 4.pielikumu “Mazākumtautību speciālās pirmsskolas izglītības programmas paraugs”. 
 
Projekts paredz izslēgt Noteikumu Nr.716  10.1.2.apakšpunktu, kurā noteikta pratība valodu jomā bērnam, kurš apguvis mazākumtautību pirmsskolas izglītības programmu. 
 
Projektā noteikts, ka tas stājas spēkā 2023. gada 1. septembrī.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • pirmsskolas vecuma bērni
  • pirmsskolas izglītības pedagogi, pirmsskolas vecuma bērnu vecāki
Ietekmes apraksts
Jāgatavojas secīgai pārejai uz mācībām valsts valodā pirmsskolas izglītības  pakāpē, lai kopīgi veicinātu sekmīgu pilnveidotā mācību satura un pieejas ieviešanu visās Latvijas izglītības iestādēs.   
Juridiskās personas
  • vispārējās, t.sk. pirmsskolas izglītības, iestādes, to dibinātāji
Ietekmes apraksts
Jāīsteno secīga pāreja uz mācībām valsts valodā pirmsskolas izglītības  pakāpē, lai veicinātu sekmīgu pilnveidotā mācību satura un pieejas ieviešanu visās Latvijas izglītības iestādēs.   

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-

4.1. Saistītie tiesību aktu projekti

4.1.1. 22-TA-3522 - "Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 27. novembra noteikumos Nr. 747 "Noteikumi par valsts pamatizglītības standartu un pamatizglītības programmu paraugiem""

Pamatojums un apraksts
Projekta mērķis ir īstenot secīgu pāreju uz mācībām valsts valodā pamatizglītības pakāpē, lai veicinātu sekmīgu pilnveidotā mācību satura un pieejas ieviešanu visās Latvijas izglītības iestādēs.  
Atbildīgā institūcija
Izglītības un zinātnes ministrija

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Nē
Nevalstiskās organizācijas
Nē
Cits
Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://vktap.mk.gov.lv/public_participations/public_discussions/d0cdd026-7f2f-4cab-bd6f-9b5c0f368f0f

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Publiskās apspiešanas rezultāti pievienoti Tiesību akta lietā - sadaļā "Papildu dokumenti".

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Valsts izglītības satura centrs
  • vispārējās, t.sk. pirmsskolas izglītības, iestādes, to dibinātāji

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
-

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi