22-TA-3217: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2012. gada 6. novembra noteikumos Nr. 745 "Centrālās finanšu un līgumu aģentūras nolikums"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Grozījumi Ministru kabineta 2012.gada 6.novembra noteikumos Nr.745 “Centrālās finanšu un līgumu aģentūras nolikums" (turpmāk – MK noteikumi Nr.745) izstrādāti, lai Centrālā finanšu un līgumu aģentūra (turpmāk – Aģentūra) varētu pilnvērtīgi un tiesiski pildīt normatīvajos aktos noteiktās funkcijas un uzdevumus Eiropas Savienības (turpmāk – ES) fondu[1] 2021.-2027.gada plānošanas periodā, kā arī salāgotu normatīvo terminoloģiju ar ES Atveseļošanas un noturības mehānismu (turpmāk – Atveseļošanas fonds) administrēšanu.
[1] Eiropas Savienības Eiropas Reģionālās attīstības fonda, Eiropas Sociālo fonda, Eiropas Sociālā fonda Plus, Kohēzijas fonda un Taisnīgas pārkārtošanās fonda.
[1] Eiropas Savienības Eiropas Reģionālās attīstības fonda, Eiropas Sociālo fonda, Eiropas Sociālā fonda Plus, Kohēzijas fonda un Taisnīgas pārkārtošanās fonda.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts ir izstrādāts ar mērķi precizēt Aģentūras funkcijas, kas minētas citos normatīvajos aktos.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Sākot ar 2021. gada 1. janvāri, Latvijas Republikā un pārējās ES dalībvalstīs ir sācies ES fondu 2021.-2027. gada plānošanas periods, ko regulē jauni normatīvie akti un Aģentūra sākusi veikt šī perioda ieviešanas un uzraudzības funkcijas. Papildus Aģentūra veic arī citas normatīvajos aktos noteiktās funkcijas: Atveseļošanas fonda ieviešanas un uzraudzības funkcijas, Kiberdrošības instrumenta ieviešanas funkcijas, attīstības sadarbības funkcijas, kas nav atrunātas MK noteikumos Nr.745.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai Aģentūra varētu veikt citos normatīvajos aktos noteiktās funkcijas un uzdevumus, ir nepieciešams izstrādāt grozījumu arī MK noteikumos Nr.745, kas nosaka Aģentūras uzdevumus un funkcijas. Ja normatīvais akts netiks grozīts, veidosies savstarpējas normatīvo aktu pretrunas, kas var radīt aģentūras turpmāko lēmumu tiesiskuma apšaubīšanu.
Risinājuma apraksts
Aprakstīto problēmu risināšanai tiek veikti grozījumi MK noteikumos Nr.745 2. un 3. punktā, kā arī tiek dzēsts 4.2.apakšpunkts, jo tas neatbilst aktuālai situācijai.
Attiecīgi ar grozījumiem MK noteikumos Nr.745 tiek noteikts, ka Aģentūra pildīs Eiropas Savienības fondu 2021.-2027.gada plānošanas perioda vadības likumā un uz tā pamata izdotajos normatīvajos aktos noteiktās sadarbības iestādes funkcijas. Tāpat grozījumi paredz noregulēt, ka Aģentūra nodrošina normatīvajos aktos par Atveseļošanas fonda plāna īstenošanas un uzraudzības kārtību noteiktās funkcija (piemēram, Ministru kabineta 2021.gada 7.septembra noteikumos Nr.621 “Eiropas Savienības Atveseļošanās un noturības mehānisma plāna īstenošanas un uzraudzības kārtība” noteiktās funkcijas un uzdevumus).
Saskaņā ar Eiropas Kiberdrošības kompetenču centra 2021.–2027.gada plānošanas perioda grantu vadības likuma 6.pantu Aģentūra pilda minētajā likumā noteiktās aģentūras funkcijas. Ievērojot minēto, MK noteikumi Nr.745 tiek papildināti ar jaunu Aģentūras funkciju, t.i., ka Aģentūra veic minētajā likumā noteiktās funkcijas.
Attiecīgi ar grozījumiem MK noteikumos Nr.745 tiek noteikts, ka Aģentūra pildīs Eiropas Savienības fondu 2021.-2027.gada plānošanas perioda vadības likumā un uz tā pamata izdotajos normatīvajos aktos noteiktās sadarbības iestādes funkcijas. Tāpat grozījumi paredz noregulēt, ka Aģentūra nodrošina normatīvajos aktos par Atveseļošanas fonda plāna īstenošanas un uzraudzības kārtību noteiktās funkcija (piemēram, Ministru kabineta 2021.gada 7.septembra noteikumos Nr.621 “Eiropas Savienības Atveseļošanās un noturības mehānisma plāna īstenošanas un uzraudzības kārtība” noteiktās funkcijas un uzdevumus).
Saskaņā ar Eiropas Kiberdrošības kompetenču centra 2021.–2027.gada plānošanas perioda grantu vadības likuma 6.pantu Aģentūra pilda minētajā likumā noteiktās aģentūras funkcijas. Ievērojot minēto, MK noteikumi Nr.745 tiek papildināti ar jaunu Aģentūras funkciju, t.i., ka Aģentūra veic minētajā likumā noteiktās funkcijas.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 5.punktu institūcija piemēro sabiedrības līdzdalības kārtību to tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka Ministru kabineta noteikumu projekts ir izstrādāts ar mērķi precizēt Aģentūras funkcijas, kas minētas citos normatīvajos aktos, kas pēc būtības neskar plašāku sabiedrību, publisko apspriedi nav nepieciešams nodrošināt.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Centrālā finanšu un līgumu aģentūra
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
Tiek paplašinātas iestādes funkcijas, ko regulē citi ārējie normatīvie akti. Palielinās aģentūras administrēto finanšu instrumentu skaits.
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Novērtējums tika veikts izstrādājot anotācijas 1.3.punktā minētos normatīvos aktus.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi