25-TA-1986: Noteikumu projekts (Jauns)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Kārtība, kādā zvejas licences turētājiem un zvejas kuģu kapteiņiem piemēro Eiropas Savienības tiesību aktos par kopējās zivsaimniecības politiku noteikto soda punktu sistēmu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
ES dokuments
Apraksts
Noteikumu projekts izstrādāts, lai Latvijā esošo soda punktu sistēmu salāgotu ar jaunām ES tiesību aktu prasībām.
Soda punktu sistēma tika izveidota ar 2014. gada 23. decembra Ministru kabineta noteikumiem Nr. 808 "Kārtība, kādā zvejas licences turētājiem un zvejas kuģu kapteiņiem tiek piemērota Eiropas Savienības tiesību aktos par kopējās zivsaimniecības politiku noteiktā soda punktu sistēma" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 808). Ņemot vērā ES regulējuma jaunās prasības, kas stāsies spēkā 2026. gada 10. janvārī, ir nepieciešams izdarīt virkni grozījumu, kas aptver vairāk nekā pusi no tajos iekļautajām normām. Tādēļ ir sagatavoti jauni noteikumi (turpmāk - noteikumu projekts), kas aizstās MK noteikumus Nr. 808.
Soda punktu sistēma tika izveidota ar 2014. gada 23. decembra Ministru kabineta noteikumiem Nr. 808 "Kārtība, kādā zvejas licences turētājiem un zvejas kuģu kapteiņiem tiek piemērota Eiropas Savienības tiesību aktos par kopējās zivsaimniecības politiku noteiktā soda punktu sistēma" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 808). Ņemot vērā ES regulējuma jaunās prasības, kas stāsies spēkā 2026. gada 10. janvārī, ir nepieciešams izdarīt virkni grozījumu, kas aptver vairāk nekā pusi no tajos iekļautajām normām. Tādēļ ir sagatavoti jauni noteikumi (turpmāk - noteikumu projekts), kas aizstās MK noteikumus Nr. 808.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikt noteikumus un procedūras Latvijas atbildīgo iestāžu soda punktu piemērošanai, reģistrēšanai un dzēšanai, attiecīgās informācijas paziņošanai par veiktajiem pasākumiem un sankcijām, ko dalībvalstis piemēro citu dalībvalstu vai trešo valstu valstspiederīgajiem vai zvejas kuģiem, kas kuģo ar to karogu, tostarp attiecībā uz soda punktu noteikšanu par kopējās zivsaimniecības politikas noteikumu smagu pārkāpumu.
Šo noteikumu mērķis nav noteikt papildu soda mērus tiem, kas jau ir paredzēti Zvejniecības likumā un Krimināllikumā.
Šo noteikumu mērķis nav noteikt papildu soda mērus tiem, kas jau ir paredzēti Zvejniecības likumā un Krimināllikumā.
Spēkā stāšanās termiņš
10.01.2026.
Pamatojums
Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2023/2842 (2023. gada 22. novembris), ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 1224/2009 un attiecībā uz zivsaimniecības kontroli groza Padomes Regulas (EK) Nr. 1967/2006 un (EK) Nr. 1005/2008 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/1139, (ES) 2017/2403 un (ES) 2019/473 7. panta 2. punkts.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Soda punktu sistēma tika izveidota ar 2014. gada 23. decembra Ministru kabineta noteikumiem Nr. 808 "Kārtība, kādā zvejas licences turētājiem un zvejas kuģu kapteiņiem tiek piemērota Eiropas Savienības tiesību aktos par kopējās zivsaimniecības politiku noteiktā soda punktu sistēma", tomēr sakarā ar Regulas Nr. 1224/2009 izmaiņām ir nepieciešams pārskatīt esošo sistēmu to salāgojot ar jaunajām prasībām.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Pēc regulas Nr. 2009/1224 un attiecīgās īstenošanas regulas izmaiņām, MK noteikumos Nr. 808 atsauces uz ES tiesību aktu normām nav atbilstošas.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekta 1. punktā un citos punktos tika pārskatītas un precizētas atsauces un ES tiesību aktu normām.
Problēmas apraksts
Ņemot vērā regulā Nr. 1224/2009 izmantoto zvejas kuģa definīciju un to, ka arī zvejas laivas regulas izpratnē tiek uzskatāmas par zvejas kuģiem, ir nepieciešams ieviest skaidrību zvejas kuģa kapteiņa definīcijā, lai būtu nepārprotami skaidrs ka regulas Nr. 1224/2009 prasības attiecas arī uz zvejas laivas kapteini.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekta 2. punktā tiek iekļauts skaidrojums attiecībā uz zvejas kuģa kapteiņa definīciju šo noteikumu izpratnē.
Problēmas apraksts
Ņemot vērā to, ka zvejas licences turētājs - varētu būt arī vairāku zvejas kuģu īpašnieks, ka arī zvejas kuģa kapteinis var tikt nodarbināts uz vairākiem zvejas kuģiem un vairākos uzņēmumos, noteikumos precizēts, ka personai sankcijas tika piemērotas tikai par pārkāpumiem, kas tiek izdarītas ar konkrēto zvejas kuģi un arī saistībā ar pārkāpumiem kapteiņa kuģa vadības laikā.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekta 3. punkts nosaka saskaņā ar kādām normām zvejas kuģa licences turētājam un kuģa kapteinim piešķir soda punktus.
Problēmas apraksts
Lai precīzi veiktu piešķirto soda punktu uzskaiti, nodrošinātu informācijas sniegšanu un reģistrēšanu, svarīgi noteikt kurā brīdī tiek uzskatīts ka piešķirtie soda punkti stājas spēkā.
Risinājuma apraksts
Ievērojot lēmumu vai spriedumu spēkā stāšanos principus, Noteikumu projekta 4. punkts paredz piešķirto soda punktu spēkā stāšanos termiņu.
Problēmas apraksts
Ņemot vērā to ka, regula Nr. 1224/2009 nenosaka kompetentās iestādes kas piešķir, reģistrē un dzēš soda punktus, kā arī veic ar soda punktu pārvaldībai nepieciešamās darbības, tāpat arī iestāde kas ir atbildīga par zvejas licenču turētāja kuģiem piešķirto punktu nodošanu turētājam kuģa īpašnieka vai nomnieka maiņas gadījumā, tas skaidri jāatrunā noteikumu projektā.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekta 5. punktā noteiktas Latvijas iestāžu kompetences soda punktu piešķiršanā, reģistrēšanā, dzēšanā - par šīm darbībām atbild Valsts vides dienests, kas ir par zvejas kontroli atbildīgā iestāde. Tai noteikumu projekta 6. punktā noteikts pienākums reģistrēt piešķirtos soda punktus valsts informācijas sistēmā "Latvijas Zivsaimniecības integrētā kontroles un informācijas sistēma" (turpmāk - informācijas sistēma LZIKIS). Valsts vides dienests kontrolē pieņemto lēmumu administratīvo pārkāpumu lietās izpildi, līdz ar to kad lēmums kļūst nepārsūdzams un stājies spēkā, dati par piešķirtajiem soda punktiem tiek ievadīti informācijas sistēmā LZIKIS. Šie soda punkti netiek reģistrēti Sodu reģistrā, bet konkrēti zivsaimniecības informācijas sistēmā. Savukārt krimināllietās piešķirtos soda punktus - Valsts vides dienests informācijas sistēmā LZIKIS ievadīts pēc informācijas saņemšanas par spriedumu krimināllietā stāšanās spēkā. Kapteiņiem piešķirto soda punktu reģistrējamais datu minimālais apjoms ir noteikts DA VI pielikumā. Valsts vides dienests arī īstenos informācijas par piešķirtiem soda punktiem paziņošanu Eiropas Komisijai, citām ES dalībvalstīm, trešajām valstīm, atbilstoši Regulas Nr. 1224/2009 un DA un IA prasībām (noteikumu projekts 7., 8. punkts).
Noteikta Valsts vides dienesta kompetence un rīcība piešķirto soda punktu dzēšanā (9., 10. un 11. punkts).
Atbilstoši regulas Nr. 1224/2009 92. panta 7. punktam, fiziskai personai, attiecībā uz kuru ir apturētas vai anulētas tiesības vadīt zvejas kuģi, nav atļauts darboties kā kapteinim uz zvejas kuģa, kas kuģo ar to karogu, līdz ar to noteikumu projektā 14. punktā paredzēts Valsts vides dienesta uzdevums informēt par to gan zvejas kuģa kapteini, kurš ir sasniedzis maksimāli paredzēto punktu skaitu, gan arī zvejas licences turētāju, uz kura kuģa kapteinis ir nodarbināts, lai tie ir informēti par liegumu vadīt zvejas kuģi.
Ņemot vērā, ka Zemkopības ministrija saskaņo zvejas licences turētāju jauno zvejas kuģu iegādes, Zemkopības ministrija nodrošinās operatoru ar informāciju par kuģim piešķirtiem soda punktiem, kas pēc regulas Nr. 1224/2009 nosacījumiem tiek nodoti turpmākajiem attiecīgā zvejas kuģa licences turētājiem (noteikumu projekta 5., 12. un 13. punkts).
Noteikta Valsts vides dienesta kompetence un rīcība piešķirto soda punktu dzēšanā (9., 10. un 11. punkts).
Atbilstoši regulas Nr. 1224/2009 92. panta 7. punktam, fiziskai personai, attiecībā uz kuru ir apturētas vai anulētas tiesības vadīt zvejas kuģi, nav atļauts darboties kā kapteinim uz zvejas kuģa, kas kuģo ar to karogu, līdz ar to noteikumu projektā 14. punktā paredzēts Valsts vides dienesta uzdevums informēt par to gan zvejas kuģa kapteini, kurš ir sasniedzis maksimāli paredzēto punktu skaitu, gan arī zvejas licences turētāju, uz kura kuģa kapteinis ir nodarbināts, lai tie ir informēti par liegumu vadīt zvejas kuģi.
Ņemot vērā, ka Zemkopības ministrija saskaņo zvejas licences turētāju jauno zvejas kuģu iegādes, Zemkopības ministrija nodrošinās operatoru ar informāciju par kuģim piešķirtiem soda punktiem, kas pēc regulas Nr. 1224/2009 nosacījumiem tiek nodoti turpmākajiem attiecīgā zvejas kuģa licences turētājiem (noteikumu projekta 5., 12. un 13. punkts).
Problēmas apraksts
Regulas Nr. 1224/2009 95. pants paredz iespēju uz dažām zvejniecībām attiecināt īpašas kontroles un inspekcijas programmas. Lai tās īstenotu, nosaka inspekcijas darbības mērķus, prioritātes un inspekcijas darbības kritērijus. Savukārt šos kritērijus nosaka, pamatojoties uz riska pārvaldību. Ņemot vērā, ka soda punkti tika piešķirti par smagiem zvejas pārkāpumiem, būtu lietderīgi paredzēt, ka arī zvejas licences turētājam vai zvejas kuģa kapteiņiem noteiktais piešķirtais soda punktu skaits var tikt ņemts vērā kā augstāka riska kritērijs, izvērtējot pastiprinātas kontroles vajadzības.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekta 15. punktā paredzēts, ka Valsts vides dienests riska analīzes izvērtējumā iekļauj arī tos zvejas kuģus, kuru zvejas licences turētājs vai zvejas kuģa kapteinis ir uzkrājis vismaz 12 soda punktus par smagu zvejas pārkāpumu izdarīšanu, tādējādi minētie kuģi var tikt iekļauti specifiskajā kontroles programmā šo kuģu papildus kontroles veikšanai.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Zvejas kuģu kapteiņi un šķiperi - apt. 396 personas (Informācijas sistēmas LZIKIS 10.10.2025. dati).
Ietekmes apraksts
Soda punktu sistēma tieši attiecas uz šo personu profesionālo darbību. Personai jāsaprot soda punktu piemērošanas kārtība un punktu skaits, to paziņošanas un dzēšanas kārtība. Tāpat arī personai jāapzinās sekas, kas iestājas pie noteiktā punktu skaita, tostarp ka var tikt liegta ieņemt kuģa kapteiņa amatu.
Juridiskās personas
- Zvejas licences turētāji: 187 piekrastes rūpnieciskās zvejas licences turētāji (324 kuģi (laivas), kuri iekļauti Zemkopības ministrijas rūpnieciskās zvejas kuģu sarakstā Baltijas jūras un Rīgas līča piekrastes ūdeņos 2025. gadā, 28 - rūpnieciskās zvejas tiesību nomnieki (42 kuģi, kuri iekļauti Zvejas kuģu sarakstā rūpnieciskai zvejai Baltijas jūrā un Rīgas līcī aiz piekrastes ūdeņiem 2025. gadā). (Informācijas sistēmas LZIKIS un Zemkopības ministrijas 10.10.2025. dati).
Ietekmes apraksts
Soda punktu sistēma tieši attiecas uz šo personu profesionālo darbību. Personai jāsaprot soda punktu piemērošanas kārtība un punktu skaits, to paziņošanas un dzēšanas kārtība. Tāpat arī personai jāapzinās sekas, kas iestājas pie noteiktā punktu skaita, tostarp ka var tikt aizliegta (apturēta) zvejas kuģa darbība.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Noteikumu projekta izpildē iesaistītās institūcijas projektā paredzēto īstenos no tām piešķirtā finansējuma.
Savukārt nepieciešamie informācijas sistēmas LZIKIS papildinājumi atbilstoši jaunām prasībām, piem. kuģu kapteiņiem piešķirto soda punktu reģistra pārveidošana u.c. izmaiņas tiks īstenotas Zemkopības ministrijas 2025.-2027. gada projekta ietvaros, kurš tiks finansēts no Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fonda līdzekļiem.
Savukārt nepieciešamie informācijas sistēmas LZIKIS papildinājumi atbilstoši jaunām prasībām, piem. kuģu kapteiņiem piešķirto soda punktu reģistra pārveidošana u.c. izmaiņas tiks īstenotas Zemkopības ministrijas 2025.-2027. gada projekta ietvaros, kurš tiks finansēts no Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fonda līdzekļiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
4.1. Saistītie tiesību aktu projekti
4.1.1. Ministru kabineta 2014. gada 23. decembra noteikumi Nr. 808 ''Kārtība, kādā zvejas licences turētājiem un zvejas kuģu kapteiņiem tiek piemērota Eiropas Savienības tiesību aktos par kopējās zivsaimniecības politiku noteiktā soda punktu sistēma''.
Pamatojums un apraksts
Ar noteikumu projekta 16. punktu tiek atzīti par spēku zaudējušiem.
Atbildīgā institūcija
Klimata un enerģētikas ministrija
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32023R2842
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2023/2842 (2023. gada 22. novembris), ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 1224/2009 un attiecībā uz zivsaimniecības kontroli groza Padomes Regulas (EK) Nr. 1967/2006 un (EK) Nr. 1005/2008 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/1139, (ES) 2017/2403 un (ES) 2019/473
Apraksts
Jaunās prasības attiecībā uz soda puntu sistēmu zvejas licences turētājam un zvejas kuģa kapteinim, kas jāievieš Latvijā.
Lai palielinātu atbilstības līmeni un samazinātu smagu pārkāpumu iespējamību, dalībvalstīm būtu jāpiemēro punktu sistēma un jāpiešķir punkti attiecīgajiem zvejas licenču turētājiem un nozvejotājkuģu kapteiņiem apstiprinātu smagu pārkāpumu gadījumā.
Lai nodrošinātu punktu sistēmas nepārtrauktu atturošo ietekmi uz zvejas licences turētājiem, piešķirtie punkti būtu jānodod jaunajam zvejas licences turētājam, ja kuģis vai zvejas licence tiek pārdota, nodota vai kā citādi mainītas īpašuma tiesības pēc pārkāpuma izdarīšanas dienas, tostarp operatoram citā dalībvalstī.
Lai kapteiņiem nodrošinātu vienlīdzīgus konkurences apstākļus, būtu jāsaskaņo kapteiņiem piešķirto punktu sistēma, un tā būtu jāsaskaņo ar punktu sistēmu licenču turētājiem. Tādējādi karoga dalībvalstīm būtu jāpiešķir punkti to nozvejotājkuģu kapteiņiem, kuri kuģo ar to karogu, ja tie ir izdarījuši smagu pārkāpumu saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1224/2009. Turklāt dalībvalsts, kuras valstspiederīgais ir kapteinis, būtu jāinformē, un tai būtu jāreģistrē šim kapteinim piešķirtie punkti, ja šos punktus ir piešķīrusi cita dalībvalsts.
Lai palielinātu atbilstības līmeni un samazinātu smagu pārkāpumu iespējamību, dalībvalstīm būtu jāpiemēro punktu sistēma un jāpiešķir punkti attiecīgajiem zvejas licenču turētājiem un nozvejotājkuģu kapteiņiem apstiprinātu smagu pārkāpumu gadījumā.
Lai nodrošinātu punktu sistēmas nepārtrauktu atturošo ietekmi uz zvejas licences turētājiem, piešķirtie punkti būtu jānodod jaunajam zvejas licences turētājam, ja kuģis vai zvejas licence tiek pārdota, nodota vai kā citādi mainītas īpašuma tiesības pēc pārkāpuma izdarīšanas dienas, tostarp operatoram citā dalībvalstī.
Lai kapteiņiem nodrošinātu vienlīdzīgus konkurences apstākļus, būtu jāsaskaņo kapteiņiem piešķirto punktu sistēma, un tā būtu jāsaskaņo ar punktu sistēmu licenču turētājiem. Tādējādi karoga dalībvalstīm būtu jāpiešķir punkti to nozvejotājkuģu kapteiņiem, kuri kuģo ar to karogu, ja tie ir izdarījuši smagu pārkāpumu saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1224/2009. Turklāt dalībvalsts, kuras valstspiederīgais ir kapteinis, būtu jāinformē, un tai būtu jāreģistrē šim kapteinim piešķirtie punkti, ja šos punktus ir piešķīrusi cita dalībvalsts.
ES tiesību akta CELEX numurs
-
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas deleģētā regula (ES) ......(...), ar ko Padomes Regulu (EK) Nr. 1224/2009 papildina ar noteikumiem par zvejniecības kontroli, par zvejas darbību pārraudzību un inspekciju, par noteikumu izpildi un par atbilstību.
Apraksts
-
ES tiesību akta CELEX numurs
-
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Komisijas Īstenošanas Regulu (ES) ..... (...), ar ko nosaka jaunos īstenošanas tiesību aktus, kuri jāpieņem līdz 2026. gadam pēc Regulas Nr. 1224/2009 pārskatīšanas, grozot Regulu (EU) 2023/2842
Apraksts
-
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2023/2842 (2023. gada 22. novembris), ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 1224/2009 un attiecībā uz zivsaimniecības kontroli groza Padomes Regulas (EK) Nr. 1967/2006 un (EK) Nr. 1005/2008 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/1139, (ES) 2017/2403 un (ES) 2019/473
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
1. panta 75. punkta (Regulas Nr. 1224/2009 92. panta 1. punkts)
3. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
1. panta 75. punkta (Regulas Nr. 1224/2009 92. panta 10. punkts)
5. un 13 (?). punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
1. panta 75. punkta (Regulas Nr. 1224/2009 92. panta 4. punkts)
7. un 8. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
1. panta 75. punkta (Regulas Nr. 1224/2009 92. panta 4. punkts)
12. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas deleģētā regula (ES) ......(...), ar ko Padomes Regulu (EK) Nr. 1224/2009 papildina ar noteikumiem par zvejniecības kontroli, par zvejas darbību pārraudzību un inspekciju, par noteikumu izpildi un par atbilstību.
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Komisijas Īstenošanas Regulu (ES) ..... (...), ar ko nosaka jaunos īstenošanas tiesību aktus, kuri jāpieņem līdz 2026. gadam pēc Regulas Nr. 1224/2009 pārskatīšanas, grozot Regulu (EU) 2023/2842
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
34. un 35. pants
14. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
36. pants
11. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
37. pants, VI pielikums
6. un 11. punkts
Pārņemtas pilnībā
-
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Valsts vides dienestsNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts vides dienests
- Zemkopības ministrija
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Sabiedrības grupa
Palielinās/samazinās
Stundas samaksas likme - euro
Laika patēriņš uz vienību - stundās
Subjektu skaits
Cik bieži - reizes gadā
Administratīvās izmaksas - euro
Aprēķinu skaidrojums
Valsts vides dienests
palielinās
Vērtības nozīme:
12,67
vienas stundas darba spēka samaksas likme valsts pārvaldē pirms nodokļu nomaksas 2025. gada jūlijā pēc CSB datiem
0,08
laiks, kas ir nepieciešams datu ievadīšanai par personai piešķirto soda punktu skaitu informācijas sistēmā LZIKIS
1
nevar paredzēt cik gadījumi (pārkāpumi) būs, kad tiks piešķirti soda punkti, informāciju par kuriem būs jāievada informācijas sistēmā vai jāpaziņo.
1
nevar paredzēt cik gadījumi (pārkāpumi) būs, kad tiks piešķirti soda punkti, informāciju par kuriem būs jāievada informācijas sistēmā vai jāpaziņo.
1,01
Tā kā dati par soda punktiem tiek reģistrēti arī šobrīd, noteikumu projekta pieņemšana neietekmēs izmaksas.
Zemkopības ministrija
neietekmē
informācijas sistēmas LZIKIS, kuras pārzine ir Zemkopības ministrija, papildinājumi atbilstoši jaunām prasībām, tiks īstenotas Zemkopības ministrijas 2025.-2027. gada projekta ietvaros, kurš tiks finansēts no Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fonda līdzekļiem. Līdz ar to noteikumu projekta pieņemšana neietekmēs izmaksas.
Kopā
1,01
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Sabiedrības grupa
Vai ietekmē?
Izmaksas par vienību - euro
Vienību skaits
Atbilstības izmaksas - euro
Aprēķinu skaidrojums
Valsts vides dienests
Nē
Zemkopības ministrija
Kopā
0,00
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Informācija par zvejas licences turētājam un zvejas kuģa kapteinim piešķirto soda punktu skaitu tiks ievadīta un būs pieejama informācijas sistēmā LZIKIS. Dati būs pieejami reāllaikā noteikumu izpildē iesaistītajām atbildīgajām iestādēm, tāpat arī atbilstoši tiesības aktu prasībām tiks nosūtīti Eiropas Komisijai un citu valstu iestādēm.
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Saskaņā ar Zvejniecības likuma 14. pantu otro daļu informācija par zveju, zvejas pārkāpumiem, zivju izkraušanu, zivju cenām, zvejas kuģu sarakstiem un zvejnieku un zivju pircēju reģistrāciju tiek apkopota Latvijas zivsaimniecības integrētajā kontroles un informācijas sistēmā, kas reģistrēta valsts informācijas sistēmu reģistrā (turpmāk – informācijas sistēma). Zemkopības ministrija ir šīs informācijas sistēmas pārzine.
Noteikumu projekts paredz personu datus ievadīt informācijas sistēmā. Minēto datu apstrāde ir vajadzīga, lai izpildītu uz Zemkopības ministriju kā sistēmas pārzini un VVD kā zvejas kontrolē iesaistīto iestādi attiecināmu pienākumu – zvejas kontroles un zivju resursu pārvaldības īstenošanu.
Noteikumu projekta 6. punktā noteiktie apstrādājamie personas dati ir nepieciešami noteikumu projekta mērķa sasniegšanai, lai atbildīgajām amatpersonām, īstenojot kontroles un uzraudzības funkcijas, ir pieejama informācija par zvejas darbībās iesaistītām personām. Šī informācija ir nepieciešama administratīvajā procesā, kā arī iespējamā administratīvā pārkāpuma procesa gadījumā, lai operatīvi reaģētu un nodrošinātu sabiedrības interešu aizsardzību.
Vienlaikus, informāciju par zvejas kuģa kapteinim piešķirto soda punktu skaitu reģistrē saskaņā ar DA VI pielikumu. Tādējādi paredzētais datu apjoms atbilst minētā pielikumā datu aizpildīšanai (1. Kapteiņa vārds.2. Kapteiņa valstspiederība. 3. Jebkurš pieejamais identifikācijas numurs vai informācija).
Juridisko un fizisko personu dati tiks apstrādāti informācijas sistēmā zvejas kontroles nolūkā (piemēram, Zvejniecības likuma 18. panta pirmajā daļā noteikts, ka Valsts vides dienests atbild par Latvijas Republikas iekšējo ūdeņu, teritoriālo ūdeņu un ekonomiskās zonas ūdeņu zivju resursu aizsardzību un uzraudzību, kā arī zinātniskajā, datu vākšanas un statistikas nolūkā (piemēram, institūts BIOR īsteno datu vākšanas programmas izpildi u.c.)). Minēto datu apstrāde ir vajadzīga, lai izpildītu uz pārzini un zvejas kontrolē iesaistīto iestāžu attiecināmu juridisku pienākumu vai lai izpildītu uzdevumu, ko pilda sabiedrības interesēs vai īstenojot pārzinim likumīgi piešķirtās pilnvaras, pamatojoties uz normatīvo aktu prasībām un sadarbības līguma nosacījumiem.
Noteikumu projektā ietvertā plānotā personas datu apstrāde un aprite ir izvērtēta un noteikta atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 27. aprīļa Regulas (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) 5. pantam.
Noteikumu projekts paredz personu datus ievadīt informācijas sistēmā. Minēto datu apstrāde ir vajadzīga, lai izpildītu uz Zemkopības ministriju kā sistēmas pārzini un VVD kā zvejas kontrolē iesaistīto iestādi attiecināmu pienākumu – zvejas kontroles un zivju resursu pārvaldības īstenošanu.
Noteikumu projekta 6. punktā noteiktie apstrādājamie personas dati ir nepieciešami noteikumu projekta mērķa sasniegšanai, lai atbildīgajām amatpersonām, īstenojot kontroles un uzraudzības funkcijas, ir pieejama informācija par zvejas darbībās iesaistītām personām. Šī informācija ir nepieciešama administratīvajā procesā, kā arī iespējamā administratīvā pārkāpuma procesa gadījumā, lai operatīvi reaģētu un nodrošinātu sabiedrības interešu aizsardzību.
Vienlaikus, informāciju par zvejas kuģa kapteinim piešķirto soda punktu skaitu reģistrē saskaņā ar DA VI pielikumu. Tādējādi paredzētais datu apjoms atbilst minētā pielikumā datu aizpildīšanai (1. Kapteiņa vārds.2. Kapteiņa valstspiederība. 3. Jebkurš pieejamais identifikācijas numurs vai informācija).
Juridisko un fizisko personu dati tiks apstrādāti informācijas sistēmā zvejas kontroles nolūkā (piemēram, Zvejniecības likuma 18. panta pirmajā daļā noteikts, ka Valsts vides dienests atbild par Latvijas Republikas iekšējo ūdeņu, teritoriālo ūdeņu un ekonomiskās zonas ūdeņu zivju resursu aizsardzību un uzraudzību, kā arī zinātniskajā, datu vākšanas un statistikas nolūkā (piemēram, institūts BIOR īsteno datu vākšanas programmas izpildi u.c.)). Minēto datu apstrāde ir vajadzīga, lai izpildītu uz pārzini un zvejas kontrolē iesaistīto iestāžu attiecināmu juridisku pienākumu vai lai izpildītu uzdevumu, ko pilda sabiedrības interesēs vai īstenojot pārzinim likumīgi piešķirtās pilnvaras, pamatojoties uz normatīvo aktu prasībām un sadarbības līguma nosacījumiem.
Noteikumu projektā ietvertā plānotā personas datu apstrāde un aprite ir izvērtēta un noteikta atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 27. aprīļa Regulas (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) 5. pantam.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi