Anotācija (ex-ante)

Noteikumu projekts izstrādāts, lai uzlabotu būvspeciālistu patstāvīgās prakses uzraudzības procesu, nosakot kompetences pārbaudes iestādēm iespēju precīzāk definēt minimālo patstāvīgās prakses apjomu, kas tiek pārbaudīta būvspeciālistu uzraudzības ietvaros, ieviests jauns lēmums par ilgstoši apturētu būvprakses sertifikāta anulēšanu, precizēts būvspeciālistu uzraudzības maksas apmaksas termiņš, un paredzēta iespēja kompetences pārbaudes iestādām uzraudzības maksas atlikumu izlietot arī būvspeciālistu kompetences paaugstināšanai.

Vispārējā kārtība

1. Ekonomikas ministrija 2022.gada 1. ceturksnī ir noslēgusi jaunus deleģēšanas līgumus par būvspeciālistu kompetences novērtēšanu un patstāvīgās prakses uzraudzību ar biedrībām: "Latvijas būvinženieru savienība", "Latvijas arhitektu savienība", "Latvijas siltuma, gāzes un ūdens tehnoloģijas inženieru savienība", "Latvijas elektroenerģētiķu un energobūvnieku asociācija", "Latvijas jūrniecības savienība", "Latvijas dzelzceļnieku biedrība", "Latvijas melioratoru biedrība" un "Latvijas elektriķu brālība". Noslēgtie deleģēšanas līgumi nosaka, ka būvspeciālistu uzraudzības periods ir kalendārais gads (iepriekš vairumam kompetences pārbaudes iestāžu tas bija no tekošā gada 1.aprīļa līdz nākošā gada 31. martam).

2. Kompetences pārbaudes iestādes ir norādījušas, ka vairāki būvspeciālisti ir ilgstoši apturējuši savus būvprakses sertifikātus un neplāno tos atjaunot.

3. Vairākām kompetences pārbaudes iestādēm no saņemtās būvspeciālistu uzraudzības maksas ir izveidojušies uzkrājumi, jo pārskata periodā saņemto sūdzību skaits bija mazāks nekā plānotais, atbilstoši Ministru kabineta 2019.gada 5.marta noteikumiem Nr.100 "Būvspeciālistu uzraudzības un kompetences novērtēšanas cenrādis" anotācijā veiktajam aprēķinam. Ņemot vērā, ka  normatīvie akti šobrīd nenosaka kārtību kā kompetences pārbaudes iestādes var rīkoties ar šiem uzkrājumiem, kompetences pārbaudes iestādes šos uzkrājumus izlieto papildus pārbaužu veikšanai vai neparedzētiem izdevumiem, kas var rasties būvspeciālistu uzraudzības procesā.

4. Kompetences pārbaudes iestādes regulāri sniedz priekšlikumus Ministru kabineta 2018.gada 20.marta noteikumu Nr. 169 "Būspeciālistu kompetences novērtēšanas un patstāvīgās prakses uzraudzības noteikumi" (turpmāk - Noteikumi Nr. 169) grozījumiem, paredzot iespējas kādas noteiktas būvspeciālistu darbības ieskaitīt šo būvspeciālistu patstāvīgajā praksē, kas tiek pārbaudīta atbilstoši Noteikumu Nr. 169 40.1. apakšpunktam. Noteikumu Nr. 169 40.1.apakšpunktā ir noteikts, ka būvspeciālistam kompetences pārbaudes iestādes noteiktajā apjomā ir jāpraktizē vismaz trīs gadi pēdējo piecu gadu laikā, bet kompetences pārbaudes iestādes nav precīzi noteikušas šo apjomu, līdz ar to šobrīd tiek uzskatīs, ka būvspeciālisti var veikt tikai pamata pienākumus, kas atbilst to darbības sfērām (piemēram būvdarbu vadītāji var tikai vadīt būvdarbus).

5. Vienlaikus, lai nodrošinātu labāku skaidrību noteikumu projektā ir precizēta terminoloģija attiecībā uz kompetences novērtēšanu un precizēti patstāvīgās prakses pārbaudes nosacījumi pārbaudei, kura tiek veikta ne retāk kā reizi piecos gados.

Papildus ir noteikumu projekta 47.punktā ir precizēta dokumentācija, kas ir nepieciešama sūdzību un disciplinārlietu izskatīšanā paredzot, ka disciplinārlietu izskatīšanas procesā, varēs izmantot ne tikai BVKB sertficētu ekspertu, bet arī jomas lietpratēju (piemēram, sertificētu arhitektu, vides pieejamības speciālistu, ugunsdrošības speciālistu) atzinumus.

Noteikumu projektā ir precizēts iesniegumu iesniegšanas veids - tos iesniedzot Būvniecības informācijas sistēmā aizpildot speciālu tiešsaites formu, jo šāda funkcionalitāte jau ir izstrādāta un faktiski ieviesta praksē.

 

Jā

Ekonomikas ministrija katru gadu izvērtē būvspeciālistu kompetences pārbaudes iestāžu darbību, veikto pārbaužu apjomu un finansējuma izlietojuma atbilstību deleģētajam uzdevumam.

Ekonomikas minsitrija

30.04.2023.

Buvspeciālistiem mainās termiņš uzraudzības maksas apmaksai. Ņemot vērā, ka tā nav jauna maksa, kā arī termiņa maiņa nav liela (2 mēneši ātrāk nekā iepriekšējais termiņš), uzraudzības maksas apmaksas termiņa maiņa būtiski neietekmēs būvspeciālistus. Vienlaikus norādu, ka atbilstoši Ministru kabineta 2018.gada 20.marta noteikumu Nr.169 “Būvspeciālistu kompetences novērtēšanas un patstāvīgās prakses uzraudzības noteikumi” 46.punktam būvspeciālisti uzraudzības maksu bez soda sankcijām var maksāt arī periodā, kas līdz 30 dienām pārsniedz noteikumos noteikto uzraudzības maksas termiņu.

Tiesiskais regulējums ietekmēs nevalstiskās organizācijas, kuras veic būvspeciālistu kompetences novērtēšanu un patstāvīgās prakses uzraudzību (turpmāk - kompetences pārbaudes iestādes). Tiesiskai regulējums ievieš vairākus uzlabojumus un labāku skaidrību par vairākiem noteikumu punktiem par kuriem līdz šim ir bijusi atšķirīga izpratne, līdz ar to kompetences pārbaudes iestādēm būs iespējams precīzāk izpildīt noteikumu prasības, kā arī kompetences pārbaudes iestādes varēs pašas, saskaņojot ar Ekonomikas ministriju, definēt kāda ir obligātā minimālā prakses programma, kas jāizpilda katram būvspeciālistam. Kā arī komptences pārbaudes iestādēm radīsies iespēja jēgpilni izlietot izveidojušos uzkrājumus no saņemtās uzraudzības maksas.

-

-

-

-