24-TA-3287: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu Latvijas Republikas un Baltkrievijas Republikas valsts robežas joslas, patrulēšanas joslas un robežzīmju uzraudzības joslas ierīkošanai" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Rīkojuma projekts "Par nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu Latvijas Republikas un Baltkrievijas Republikas valsts robežas joslas, patrulēšanas joslas un robežzīmju uzraudzības joslas ierīkošanai" (turpmāk - Rīkojuma projekts) izstrādāts saskaņā ar:
Latvijas Republikas valsts robežas likuma 13.panta pirmo, ceturto, piekto un devīto daļu, 31.panta trešās daļas 2.punktu;
Sabiedrības vajadzībām nepieciešamā nekustamā īpašuma atsavināšanas likuma (turpmāk - Atsavināšanas likums) 9.panta pirmo daļu;
Ārējās sauszemes robežas infrastruktūras izbūves likuma 2.pantu;
Ministru kabineta 2024.gada 20.janvāra rīkojumu Nr.55 “Par Valdības rīcības plānu Deklarācijas par Evikas Siliņas vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību īstenošanai” apstiprinātā Valdības rīcības plāna Deklarācijas par Evikas Siliņas vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību īstenošanai 3.punktu (Pabeigsim žoga būvniecību uz robežas ar Baltkrieviju un Krieviju. Ieguldīsim viedajā robežapsardzībā un cilvēkresursos, kas veic robežapsardzību.).
Latvijas Republikas valsts robežas likuma 13.panta pirmo, ceturto, piekto un devīto daļu, 31.panta trešās daļas 2.punktu;
Sabiedrības vajadzībām nepieciešamā nekustamā īpašuma atsavināšanas likuma (turpmāk - Atsavināšanas likums) 9.panta pirmo daļu;
Ārējās sauszemes robežas infrastruktūras izbūves likuma 2.pantu;
Ministru kabineta 2024.gada 20.janvāra rīkojumu Nr.55 “Par Valdības rīcības plānu Deklarācijas par Evikas Siliņas vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību īstenošanai” apstiprinātā Valdības rīcības plāna Deklarācijas par Evikas Siliņas vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību īstenošanai 3.punktu (Pabeigsim žoga būvniecību uz robežas ar Baltkrieviju un Krieviju. Ieguldīsim viedajā robežapsardzībā un cilvēkresursos, kas veic robežapsardzību.).
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Rīkojuma projekts paredz atsavināt no zemes īpašnieka tam piederošā nekustamā īpašuma daļu, kas atrodas pie valsts ārējās robežas ar Baltkrievijas Republiku, lai nodrošinātu valsts ārējās robežas efektīvu kontroli un aizsardzību. Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas mērķis ir nodrošināt valsts robežas joslas, patrulēšanas joslas un robežzīmju uzraudzības joslas ierīkošanu gar valsts ārējo robežu, kas ietver arī informatīvo norāžu uzstādīšanu un citas robežas apsardzībai nepieciešamās infrastruktūras ierīkošanu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Šobrīd Latvijas Republikas valsts robežas joslu gar ārējo un iekšējo robežu, patrulēšanas joslas izvietojumu konkrētā posmā gar ārējo robežu un valsts robežas joslas un patrulēšanas joslas norāžu paraugus un uzstādīšanas kārtību nosaka Ministru kabineta 2022.gada 24.maija noteikumi Nr.310 " Noteikumi par Latvijas Republikas valsts robežas joslu, patrulēšanas joslu, pierobežas joslu un pierobežu, kā arī pierobežas, pierobežas joslas, valsts robežas joslas un patrulēšanas joslas norāžu paraugiem un to uzstādīšanas kārtību” (turpmāk – Noteikumi Nr.310), kas izdoti pamatojoties uz Latvijas Republikas valsts robežas likuma 13.panta pirmajā un sestajā daļā, 15.panta pirmajā daļā, 19.panta pirmajā daļā un 21.pantā Ministru kabinetam doto deleģējumu.
Latvijas Republikas valsts robežas josla tiek noteikta ar mērķi – iezīmēt robežu dabā, kā arī, lai novērstu iespējamo apdraudējumu robežkontroles jomā, nodrošinātu valsts robežas neaizskaramību, organizētu kontrolētu valsts robežas šķērsošanu un novērstu personu ārējās robežas nelikumīgu šķērsošanu, kā arī mantu un preču pārvietošanu pāri valsts robežai ārpus noteiktajām robežas šķērsošanas vietām. Saskaņā ar Latvijas Republikas valsts robežas likuma 13.panta pirmo daļu Ministru kabinets nosaka noteikta platuma valsts robežas joslu, un tās platums nedrīkst būt šaurāks par Latvijas Republikas noslēgtajos starptautiskajos līgumos noteikto valsts robežas joslas platumu. Atbilstoši Noteikumu Nr.310 2.1.apakšpunktam, Latvijas Republikas valsts robežas platums ar Baltkrievijas Republiku ir 12 metri. Vietās, kur gar ārējo robežu valsts robežas josla nav nosakāma (publiskās upes un ezeri) vai to nevar noteikt dabisku šķēršļu (applūstoša vai pārpurvota teritorija, stāvkrasts) dēļ un citā veidā pie ārējās robežas nav iespējams nodrošināt robežapsardzības sistēmas pastāvēšanai nepieciešamos apstākļus, Ministru kabinets var noteikt patrulēšanas joslu. Patrulēšanas joslu nosaka pēc iespējas tuvāk valsts robežai. Saskaņā ar Latvijas Republikas valsts robežas likuma 13.panta septīto daļu teritorija no valsts robežas līdz patrulēšanas joslai ir robežzīmju uzraudzības josla. Robežzīmju uzraudzības josla nav patrulēšanas joslas sastāvdaļa. Ja no patrulēšanas joslas nav redzama vai ir būtiski apgrūtināta valsts robežas redzamība, var veikt robežzīmju uzraudzības joslas iekārtošanu un uzturēšanu atbilstoši Ministru kabineta 2022.gada 1.februāra noteikumu Nr.79 "Latvijas Republikas valsts robežas joslas, patrulēšanas joslas un robežzīmju uzraudzības joslas iekārtošanas un uzturēšanas noteikumi" noteiktām prasībām.
Latvijas Republikas valsts robežas josla tiek noteikta ar mērķi – iezīmēt robežu dabā, kā arī, lai novērstu iespējamo apdraudējumu robežkontroles jomā, nodrošinātu valsts robežas neaizskaramību, organizētu kontrolētu valsts robežas šķērsošanu un novērstu personu ārējās robežas nelikumīgu šķērsošanu, kā arī mantu un preču pārvietošanu pāri valsts robežai ārpus noteiktajām robežas šķērsošanas vietām. Saskaņā ar Latvijas Republikas valsts robežas likuma 13.panta pirmo daļu Ministru kabinets nosaka noteikta platuma valsts robežas joslu, un tās platums nedrīkst būt šaurāks par Latvijas Republikas noslēgtajos starptautiskajos līgumos noteikto valsts robežas joslas platumu. Atbilstoši Noteikumu Nr.310 2.1.apakšpunktam, Latvijas Republikas valsts robežas platums ar Baltkrievijas Republiku ir 12 metri. Vietās, kur gar ārējo robežu valsts robežas josla nav nosakāma (publiskās upes un ezeri) vai to nevar noteikt dabisku šķēršļu (applūstoša vai pārpurvota teritorija, stāvkrasts) dēļ un citā veidā pie ārējās robežas nav iespējams nodrošināt robežapsardzības sistēmas pastāvēšanai nepieciešamos apstākļus, Ministru kabinets var noteikt patrulēšanas joslu. Patrulēšanas joslu nosaka pēc iespējas tuvāk valsts robežai. Saskaņā ar Latvijas Republikas valsts robežas likuma 13.panta septīto daļu teritorija no valsts robežas līdz patrulēšanas joslai ir robežzīmju uzraudzības josla. Robežzīmju uzraudzības josla nav patrulēšanas joslas sastāvdaļa. Ja no patrulēšanas joslas nav redzama vai ir būtiski apgrūtināta valsts robežas redzamība, var veikt robežzīmju uzraudzības joslas iekārtošanu un uzturēšanu atbilstoši Ministru kabineta 2022.gada 1.februāra noteikumu Nr.79 "Latvijas Republikas valsts robežas joslas, patrulēšanas joslas un robežzīmju uzraudzības joslas iekārtošanas un uzturēšanas noteikumi" noteiktām prasībām.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai veiktu Latvijas Republikas un Baltkrievijas Republikas valsts robežas ierīcību atbilstoši Latvijas Republikas valsts robežas likuma nosacījumiem, nepieciešams no zemes īpašnieka atsavināt nekustamā īpašuma daļu, kas atrodas pie valsts ārējās sauszemes robežas un kas dotu iespēju saskaņā ar Noteikumu Nr.310 nosacījumiem noteikt noteikta platuma valsts robežas joslu, patrulēšanas joslu gar valsts ārējo robežu un robežzīmju uzraudzības joslas ierīkošanu, kas ietver arī informatīvo norāžu uzstādīšanu un citas robežas apsardzībai nepieciešamās infrastruktūras ierīkošanu.
Risinājuma apraksts
Veicot Latvijas Republikas un Baltkrievijas Republikas valsts robežas ierīcību, nepieciešams atsavināt nekustamā īpašuma “Graubas” (kadastra Nr. 6050 007 0100) daļu – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6050 007 0153) 0,0024 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6050 007 0154) 0,0025 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6050 007 0155) 0,0025 ha platībā un zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6050 007 0156) 0,0512 ha platībā Bērziņu pagastā, Krāslavas novadā (turpmāk – nekustamais īpašums “Graubas”).
Nekustamais īpašums "Graubas” ir ierakstīts Latgales rajona tiesas Bērziņu pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000042029. Nekustamajam īpašumam “Graubas” zemesgrāmatā nav ierakstīti aizliegumi par labu trešajām personām. Nekustamā īpašuma "Graubas” zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0153 Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā ir noteikti šādi apgrūtinājumi:
- 7316120300 - pierobeža - 0.0024 ha;
- 7316120200 - pierobežas josla - 0.0024 ha.
Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0154 ir noteikti šādi apgrūtinājumi:
- 7316120200 - pierobežas josla - 0.0025 ha;
-7316120300 - pierobeža - 0.0025 ha.
Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0155 ir noteikti šādi apgrūtinājumi:
- 7316120200 - pierobežas josla - 0.0025 ha;
-7316120300 - pierobeža - 0.0025 ha.
Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0156 ir noteikti šādi apgrūtinājumi:
- 7316120300 - pierobeža - 0.0512 ha;
-7316120200 - pierobežas josla - 0.0512 ha.
Nekustamajam īpašumam noteiktie apgrūtinājumi neietekmēs nekustamā īpašuma turpmāko izmantošanu tā atsavināšanas gadījumā.
Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā uz 2025. gada 1. janvāri ir noteiktas šādas kadastrālās vērtības:
1. zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0153 - fiskālā kadastrālā vērtība - 7 euro, universālā kadastrālā vērtība - 6 euro;
Nekustamais īpašums "Graubas” ir ierakstīts Latgales rajona tiesas Bērziņu pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000042029. Nekustamajam īpašumam “Graubas” zemesgrāmatā nav ierakstīti aizliegumi par labu trešajām personām. Nekustamā īpašuma "Graubas” zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0153 Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā ir noteikti šādi apgrūtinājumi:
- 7316120300 - pierobeža - 0.0024 ha;
- 7316120200 - pierobežas josla - 0.0024 ha.
Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0154 ir noteikti šādi apgrūtinājumi:
- 7316120200 - pierobežas josla - 0.0025 ha;
-7316120300 - pierobeža - 0.0025 ha.
Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0155 ir noteikti šādi apgrūtinājumi:
- 7316120200 - pierobežas josla - 0.0025 ha;
-7316120300 - pierobeža - 0.0025 ha.
Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0156 ir noteikti šādi apgrūtinājumi:
- 7316120300 - pierobeža - 0.0512 ha;
-7316120200 - pierobežas josla - 0.0512 ha.
Nekustamajam īpašumam noteiktie apgrūtinājumi neietekmēs nekustamā īpašuma turpmāko izmantošanu tā atsavināšanas gadījumā.
Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā uz 2025. gada 1. janvāri ir noteiktas šādas kadastrālās vērtības:
1. zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0153 - fiskālā kadastrālā vērtība - 7 euro, universālā kadastrālā vērtība - 6 euro;
2. zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0154 - fiskālā kadastrālā vērtība - 7 euro, universālā kadastrālā vērtība - 6 euro;
3. zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0155 - fiskālā kadastrālā vērtība - 7 euro, universālā kadastrālā vērtība - 6 euro;
4. zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0156 - fiskālā kadastrālā vērtība - 143 euro, universālā kadastrālā vērtība- 123 euro.
Nekustamā īpašuma “Graubas” īpašniekam saskaņā ar Ārējās sauszemes robežas infrastruktūras izbūves likuma 3. panta otro daļu, Atsavināšanas likuma 18.panta pirmo daļu un Ministru kabineta 2011.gada 15.marta noteikumu Nr.204 “Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu” (turpmāk - MK noteikumi Nr.204) 13.punktu, 2023.gada 14.septembrī nosūtīts paziņojums Nr.1.3.2-10/6468 “Par ārējās sauszemes robežas infrastruktūras izbūvei nepieciešamās teritorijas izveidošanu gar Latvijas Republikas un Baltkrievijas Republikas valsts robežu”.
Informācija par nekustamo īpašumu "Graubas” un dokumenti, kas raksturo atsavināmo nekustamo īpašumu, tajā skaitā dokumenti, kas raksturo nekustamā īpašuma sastāvu, stāvokli, uz tā gulstošās nastas un apgrūtinājumus, ienesīgumu, un citi dokumenti par nekustamo īpašumu, kas varētu ietekmēt īpašuma vērtības noteikšanu, no īpašnieka nav saņemti.
Sertificēts nekustamā īpašuma vērtētājs, veicot nekustamā īpašuma “Graubas” novērtēšanu, secinājis:
1. zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6050 007 0153) 0,0024 ha platībā tirgus vērtība un kompensējamie zaudējumi uz 2024.gada 5.aprīli ir 14,83 euro (četrpadsmit euro 83 centi), t.sk. zemes vienības tirgus vērtība ir 9,73 euro (deviņi euro 73 centi) un īpašniekam kompensējamie zaudējumi saistībā ar nekustamā īpašuma atsavināšanu (zemes vienībā esošās koksnes vērtība) 5,10 euro (pieci euro 10 centi). Citi atsavināšanas rezultātā radušies zaudējumi, tajā skaitā zaudējumi, kas varētu rasties saistībā ar atlikušās nekustamā īpašuma daļas vērtības samazinājumu un izmaiņām tās lietošanā, nav identificēti;
2.zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6050 007 0154) 0,0025 ha platībā tirgus vērtība un kompensējamie zaudējumi uz 2024.gada 5.aprīli ir 25,59 euro (divdesmit pieci euro 59 centi), t.sk. zemes vienības tirgus vērtība ir 10,14 euro (desmit euro 14 centi) un īpašniekam kompensējamie zaudējumi saistībā ar nekustamā īpašuma atsavināšanu (zemes vienībā esošās koksnes vērtība) 15,45 euro (piecpadsmit euro 45 centi). Citi atsavināšanas rezultātā radušies zaudējumi, tajā skaitā zaudējumi, kas varētu rasties saistībā ar atlikušās nekustamā īpašuma daļas vērtības samazinājumu un izmaiņām tās lietošanā, nav identificēti;
3. zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6050 007 0155) 0,0025 ha platībā tirgus vērtība uz 2024.gada 5.aprīli ir 10,14 euro (desmit euro 14 centi), īpašniekam kompensējamie zaudējumi saistībā ar nekustamā īpašuma atsavināšanu (zemes vienībā esošās koksnes vērtība) netika konstatēti. Citi atsavināšanas rezultātā radušies zaudējumi, tajā skaitā zaudējumi, kas varētu rasties saistībā ar atlikušās nekustamā īpašuma daļas vērtības samazinājumu un izmaiņām tās lietošanā, nav identificēti;
4. zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6050 007 0156) 0,0512 ha platībā tirgus vērtība un kompensējamie zaudējumi uz 2024.gada 5.aprīli ir 283,16 euro (divi simti astoņdesmit trīs euro 16 centi), t.sk. zemes vienības tirgus vērtība ir 185,36 euro (viens simts astoņdesmit pieci euro 36 centi) un īpašniekam kompensējamie zaudējumi saistībā ar nekustamā īpašuma atsavināšanu (zemes vienībā esošās koksnes vērtība) 97,80 euro (deviņdesmit septiņi euro 80 centi). Citi atsavināšanas rezultātā radušies zaudējumi, tajā skaitā zaudējumi, kas varētu rasties saistībā ar atlikušās nekustamā īpašuma daļas vērtības samazinājumu un izmaiņām tās lietošanā, nav identificēti.
Nekustamā īpašuma “Graubas” īpašnieks telefoniski sazinājās ar vērtētāju un informēja, ka nepiedalīsies zemes vienību apsekošanā dabā.
Nekustamā īpašuma “Graubas” īpašniekam saskaņā ar MK noteikumu Nr.204 27.punktu 2024. gada 17.jūnijā nosūtīts paziņojums Nr. 1.3.2-18/4535 “Par uzaicinājumu piedalīties sēdē par aprēķinātās atlīdzības izvērtēšanu”.
Nekustamā īpašuma “Graubas” īpašnieks nav rakstiski informējis ar Iekšlietu ministrijas 2024.gada 10.maija rīkojumu Nr.1-2/579 “Par pastāvīgās komisijas izveidi taisnīgas atlīdzības noteikšanai par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu” izveidoto komisiju (turpmāk – Komisija),vai piekrīt aprēķinātajai atlīdzībai un Komisijas sēdē par aprēķinātās atlīdzības izvērtēšanu nepiedalījās.
Komisija, pamatojoties uz MK noteikumu Nr.204 35.punktu, nolēma apstiprināt atlīdzību par nekustamā īpašuma “Graubas” atsavināšanu, nosakot to:
1. zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0153) 0,0024 ha platībā 14,83 euro (četrpadsmit euro 83 centi), tajā skaitā zemes vienības tirgus vērtība - 9,73 euro (deviņi euro 73 centi) un kompensējamie zaudējumi (zemes vienībā esošās koksnes vērtība) – 5,10 euro (pieci euro 10 centi) apmērā;
2. zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0154) 0,0025 ha platībā 25,59 euro (divdesmit pieci euro 59 centi), tajā skaitā zemes vienības tirgus vērtība – 10,14 euro (desmit euro 14 centi) un kompensējamie zaudējumi (zemes vienībā esošās koksnes vērtība) – 15,45 euro (piecpadsmit euro 45 centi);
3. zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0155) 0,0025 ha platībā 10,14 euro (desmit euro 14 centi);
4. zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0156) 0,0512 ha platībā 283,16 euro (divi simti astoņdesmit trīs euro 16 centi), tajā skaitā zemes vienības tirgus vērtība – 185,36 euro (viens simts astoņdesmit pieci euro 36 centi) un kompensējamie zaudējumi (zemes vienībā esošās koksnes vērtība) – 97,80 euro (deviņdesmit septiņi euro 80 centi).
Iekšlietu ministrija saskaņā ar MK noteikumu Nr. 204 36.1. apakšpunktu izskatīja Komisijas 2024.gada 30.jūlija protokola Nr.6 lēmumu un nolēma ar Iekšlietu ministrijas 2024.gada 14. novembra lēmumu Nr.1-60/793 “Par atlīdzības apmēru” apstiprināt Komisijas noteikto atlīdzības apmēru par nekustamā īpašuma "Graubas” atsavināšanu, nosakot to zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0153 0,0024 ha platībā - 14,83 euro (četrpadsmit euro 83 centi), zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0154 0,0025 ha platībā - 25,59 euro (divdesmit pieci euro 59 centi), zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0155 0,0025 ha platībā 10,14 euro (desmit euro 14 centi), zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0156 0,0512 ha platībā 283,16 euro (divi simti astoņdesmit trīs euro 16 centi) apmērā.
Zemesgrāmatā ierakstīta atzīme - nodibināts servitūts par labu Latvijas valstij, Iekšlietu ministrijas personā, kura nepieciešama, lai nodrošinātu ārējās sauszemes robežas infrastruktūras objektu izbūvi. Servitūti, kuri nodibināti atbilstoši Ārējās sauszemes robežas infrastruktūras izbūves likuma 3. panta pirmajai daļai pēc atsavināšanas pabeigšanas tiks dzēsti.
Saskaņā ar Ārējās sauszemes robežas infrastruktūras izbūves likuma 3. panta pirmo daļu atsavināšana ir vienīgais veids, lai sasniegtu tiesību akta projekta mērķi.
Pēc atsavināšanas pabeigšanas Iekšlietu ministrija īpašuma tiesības uz nekustamā īpašuma daļu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās zemesgrāmatā uz valsts vārda Iekšlietu ministrijas personā. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Nekustamā īpašuma īpašniekam ir tiesības apstrīdēt Iekšlietu ministrijas noteikto atlīdzības apmēru. Gadījumā, ja netiks noslēgts pirkuma līgums par nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu, tiks virzīts likumprojekts par nekustamā īpašuma daļas piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
3. zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0155 - fiskālā kadastrālā vērtība - 7 euro, universālā kadastrālā vērtība - 6 euro;
4. zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0156 - fiskālā kadastrālā vērtība - 143 euro, universālā kadastrālā vērtība- 123 euro.
Nekustamā īpašuma “Graubas” īpašniekam saskaņā ar Ārējās sauszemes robežas infrastruktūras izbūves likuma 3. panta otro daļu, Atsavināšanas likuma 18.panta pirmo daļu un Ministru kabineta 2011.gada 15.marta noteikumu Nr.204 “Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu” (turpmāk - MK noteikumi Nr.204) 13.punktu, 2023.gada 14.septembrī nosūtīts paziņojums Nr.1.3.2-10/6468 “Par ārējās sauszemes robežas infrastruktūras izbūvei nepieciešamās teritorijas izveidošanu gar Latvijas Republikas un Baltkrievijas Republikas valsts robežu”.
Informācija par nekustamo īpašumu "Graubas” un dokumenti, kas raksturo atsavināmo nekustamo īpašumu, tajā skaitā dokumenti, kas raksturo nekustamā īpašuma sastāvu, stāvokli, uz tā gulstošās nastas un apgrūtinājumus, ienesīgumu, un citi dokumenti par nekustamo īpašumu, kas varētu ietekmēt īpašuma vērtības noteikšanu, no īpašnieka nav saņemti.
Sertificēts nekustamā īpašuma vērtētājs, veicot nekustamā īpašuma “Graubas” novērtēšanu, secinājis:
1. zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6050 007 0153) 0,0024 ha platībā tirgus vērtība un kompensējamie zaudējumi uz 2024.gada 5.aprīli ir 14,83 euro (četrpadsmit euro 83 centi), t.sk. zemes vienības tirgus vērtība ir 9,73 euro (deviņi euro 73 centi) un īpašniekam kompensējamie zaudējumi saistībā ar nekustamā īpašuma atsavināšanu (zemes vienībā esošās koksnes vērtība) 5,10 euro (pieci euro 10 centi). Citi atsavināšanas rezultātā radušies zaudējumi, tajā skaitā zaudējumi, kas varētu rasties saistībā ar atlikušās nekustamā īpašuma daļas vērtības samazinājumu un izmaiņām tās lietošanā, nav identificēti;
2.zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6050 007 0154) 0,0025 ha platībā tirgus vērtība un kompensējamie zaudējumi uz 2024.gada 5.aprīli ir 25,59 euro (divdesmit pieci euro 59 centi), t.sk. zemes vienības tirgus vērtība ir 10,14 euro (desmit euro 14 centi) un īpašniekam kompensējamie zaudējumi saistībā ar nekustamā īpašuma atsavināšanu (zemes vienībā esošās koksnes vērtība) 15,45 euro (piecpadsmit euro 45 centi). Citi atsavināšanas rezultātā radušies zaudējumi, tajā skaitā zaudējumi, kas varētu rasties saistībā ar atlikušās nekustamā īpašuma daļas vērtības samazinājumu un izmaiņām tās lietošanā, nav identificēti;
3. zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6050 007 0155) 0,0025 ha platībā tirgus vērtība uz 2024.gada 5.aprīli ir 10,14 euro (desmit euro 14 centi), īpašniekam kompensējamie zaudējumi saistībā ar nekustamā īpašuma atsavināšanu (zemes vienībā esošās koksnes vērtība) netika konstatēti. Citi atsavināšanas rezultātā radušies zaudējumi, tajā skaitā zaudējumi, kas varētu rasties saistībā ar atlikušās nekustamā īpašuma daļas vērtības samazinājumu un izmaiņām tās lietošanā, nav identificēti;
4. zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6050 007 0156) 0,0512 ha platībā tirgus vērtība un kompensējamie zaudējumi uz 2024.gada 5.aprīli ir 283,16 euro (divi simti astoņdesmit trīs euro 16 centi), t.sk. zemes vienības tirgus vērtība ir 185,36 euro (viens simts astoņdesmit pieci euro 36 centi) un īpašniekam kompensējamie zaudējumi saistībā ar nekustamā īpašuma atsavināšanu (zemes vienībā esošās koksnes vērtība) 97,80 euro (deviņdesmit septiņi euro 80 centi). Citi atsavināšanas rezultātā radušies zaudējumi, tajā skaitā zaudējumi, kas varētu rasties saistībā ar atlikušās nekustamā īpašuma daļas vērtības samazinājumu un izmaiņām tās lietošanā, nav identificēti.
Nekustamā īpašuma “Graubas” īpašnieks telefoniski sazinājās ar vērtētāju un informēja, ka nepiedalīsies zemes vienību apsekošanā dabā.
Nekustamā īpašuma “Graubas” īpašniekam saskaņā ar MK noteikumu Nr.204 27.punktu 2024. gada 17.jūnijā nosūtīts paziņojums Nr. 1.3.2-18/4535 “Par uzaicinājumu piedalīties sēdē par aprēķinātās atlīdzības izvērtēšanu”.
Nekustamā īpašuma “Graubas” īpašnieks nav rakstiski informējis ar Iekšlietu ministrijas 2024.gada 10.maija rīkojumu Nr.1-2/579 “Par pastāvīgās komisijas izveidi taisnīgas atlīdzības noteikšanai par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu” izveidoto komisiju (turpmāk – Komisija),vai piekrīt aprēķinātajai atlīdzībai un Komisijas sēdē par aprēķinātās atlīdzības izvērtēšanu nepiedalījās.
Komisija, pamatojoties uz MK noteikumu Nr.204 35.punktu, nolēma apstiprināt atlīdzību par nekustamā īpašuma “Graubas” atsavināšanu, nosakot to:
1. zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0153) 0,0024 ha platībā 14,83 euro (četrpadsmit euro 83 centi), tajā skaitā zemes vienības tirgus vērtība - 9,73 euro (deviņi euro 73 centi) un kompensējamie zaudējumi (zemes vienībā esošās koksnes vērtība) – 5,10 euro (pieci euro 10 centi) apmērā;
2. zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0154) 0,0025 ha platībā 25,59 euro (divdesmit pieci euro 59 centi), tajā skaitā zemes vienības tirgus vērtība – 10,14 euro (desmit euro 14 centi) un kompensējamie zaudējumi (zemes vienībā esošās koksnes vērtība) – 15,45 euro (piecpadsmit euro 45 centi);
3. zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0155) 0,0025 ha platībā 10,14 euro (desmit euro 14 centi);
4. zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0156) 0,0512 ha platībā 283,16 euro (divi simti astoņdesmit trīs euro 16 centi), tajā skaitā zemes vienības tirgus vērtība – 185,36 euro (viens simts astoņdesmit pieci euro 36 centi) un kompensējamie zaudējumi (zemes vienībā esošās koksnes vērtība) – 97,80 euro (deviņdesmit septiņi euro 80 centi).
Iekšlietu ministrija saskaņā ar MK noteikumu Nr. 204 36.1. apakšpunktu izskatīja Komisijas 2024.gada 30.jūlija protokola Nr.6 lēmumu un nolēma ar Iekšlietu ministrijas 2024.gada 14. novembra lēmumu Nr.1-60/793 “Par atlīdzības apmēru” apstiprināt Komisijas noteikto atlīdzības apmēru par nekustamā īpašuma "Graubas” atsavināšanu, nosakot to zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0153 0,0024 ha platībā - 14,83 euro (četrpadsmit euro 83 centi), zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0154 0,0025 ha platībā - 25,59 euro (divdesmit pieci euro 59 centi), zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0155 0,0025 ha platībā 10,14 euro (desmit euro 14 centi), zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 6050 007 0156 0,0512 ha platībā 283,16 euro (divi simti astoņdesmit trīs euro 16 centi) apmērā.
Zemesgrāmatā ierakstīta atzīme - nodibināts servitūts par labu Latvijas valstij, Iekšlietu ministrijas personā, kura nepieciešama, lai nodrošinātu ārējās sauszemes robežas infrastruktūras objektu izbūvi. Servitūti, kuri nodibināti atbilstoši Ārējās sauszemes robežas infrastruktūras izbūves likuma 3. panta pirmajai daļai pēc atsavināšanas pabeigšanas tiks dzēsti.
Saskaņā ar Ārējās sauszemes robežas infrastruktūras izbūves likuma 3. panta pirmo daļu atsavināšana ir vienīgais veids, lai sasniegtu tiesību akta projekta mērķi.
Pēc atsavināšanas pabeigšanas Iekšlietu ministrija īpašuma tiesības uz nekustamā īpašuma daļu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās zemesgrāmatā uz valsts vārda Iekšlietu ministrijas personā. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Nekustamā īpašuma īpašniekam ir tiesības apstrīdēt Iekšlietu ministrijas noteikto atlīdzības apmēru. Gadījumā, ja netiks noslēgts pirkuma līgums par nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu, tiks virzīts likumprojekts par nekustamā īpašuma daļas piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
-
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
-
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
-
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Rīkojuma projekts attiecināms uz tajā minēto nekustamā īpašuma īpašnieku, kuram piederošais īpašums tiek atsavināts.
Juridiskās personas
Nē
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2025
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2026
2027
2028
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
464
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
464
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
0
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
464
0
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
464
0
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 40.02.00 “Nekustamais īpašums un centralizētais iepirkums” plānots finansējums 464 euro apmērā, lai nodrošinātu izdevumu segšanu, kas saistīti ar nekustamā īpašuma "Graubas" daļas atsavināšanu un īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, tajā skaitā izdevumi, lai segtu atlīdzību par zemes vienībām un zemes vienībās augošo koku atsavināšanu (215,37 euro + 118,35 euro ) - 333,72 euro, izdevumi, kas saistīti ar nostiprinājuma lūguma parakstīšanu pie notāra - 100 euro, izdevumi, kas saistīti ar īpašuma tiesību reģistrēšanu zemesgrāmatā - 30 euro.
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Projekts neatbilst Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" noteiktajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Iekšlietu ministrija
- Nodrošinājuma valsts aģentūra
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi