Anotācija

24-TA-3182: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 12. septembra noteikumos Nr. 531 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.3.6. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt nabadzības vai sociālās atstumtības riskam pakļauto cilvēku, tostarp vistrūcīgāko un bērnu, sociālo integrāciju" 4.3.6.8. pasākuma "IKT sistēmu modernizācija labākas bērnu tiesību aizsardzības sistēmas nodrošināšanai" īstenošanas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu grozījumu projekts (turpmāk – tiesību akta projekts) izstrādāts, pamatojoties uz Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 19. panta 6. un 13. punktu, lai nodrošinātu sekmīgu un savlaicīgu Eiropas Savienības fondu investīciju plūsmu.
 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Tiesību akta projekta izstrādes mērķis ir precizēt 4.3.6.8. pasākuma "IKT sistēmu modernizācija labākas bērnu tiesību aizsardzības sistēmas nodrošināšanai" (turpmāk – 4.3.6.8. pasākums) plānoto finansēšanas kārtību attiecībā uz finansējuma saņēmēja un sadarbības partnera personāla atlīdzību, nosakot, kā tās tiek attiecinātas, līdz tiks apstiprināta atbildīgās iestādes izstrādāta un ar vadošo iestādi saskaņota vienkāršoto izmaksu metodika.
 
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2023. gada 12. septembra noteikumi Nr. 531 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.3.6. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt nabadzības vai sociālās atstumtības riskam pakļauto cilvēku, tostarp vistrūcīgāko un bērnu, sociālo integrāciju" 4.3.6.8. pasākuma "IKT sistēmu modernizācija labākas bērnu tiesību aizsardzības sistēmas nodrošināšanai" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 531) reglamentē kārtību, kādā īsteno 4.3.6.8. pasākumu, nosakot tā mērķi, plānoto un pieejamo finansējumu un nacionālā līdzfinansējuma likmi, prasības Eiropas Sociālā fonda Plus finansējuma saņēmējam un projekta sadarbības partnerim, atbalstāmās darbības un attiecināmās izmaksas, kā arī vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību.
Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 531 spēkā esošo redakciju tiešās attiecināmās izmaksas ietver tiešās attiecināmās personāla izmaksas (projekta vadības un projekta īstenošanas personāla atlīdzības izmaksas), izņemot virsstundas, šo noteikumu 17.12. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai atbilstoši atbildīgās iestādes apstiprinātajai vienkāršoto izmaksu metodikai, kas saskaņota ar vadošo iestādi (turpmāk – metodika) (19.1. apakšpunkts).
 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
4.3.6.8. pasākumā ierobežotas atlases projekta iesniegums 4.3.6.8/1/23/I/001 “IKT sistēmu modernizācija labākas bērnu tiesību aizsardzības sistēmas nodrošināšanai” (turpmāk – projekts), kuru iesniedza Valsts kanceleja, tika apstiprināts 2024. gada 28. februārī, projekta ieviešanas sākuma datums 2024. gada 3. aprīlis. MK noteikumu Nr. 531 19.1. apakšpunkts nosaka vienkāršoto izmaksu metodikas piemērošanu projekta vadības un projekta īstenošanas personāla atlīdzības izmaksai un 23. punkts nosaka izmaksu attiecināmību no 2023. gada 1. janvāra.
Atbildīgā iestāde ir izstrādājusi metodikas projektu, kas iesniegts izskatīšanai vadošajā iestādē 2024. gada 22. novembrī. Metodikas izstrādes kavējošais faktors bija finansējuma saņēmēja un sadarbības partnera dažādās pieejas atlīdzības politikas piemērošanā, kas radīja grūtības aprēķinu veikšanā un datu ticamībā, izstrādājot metodiku.
Līdz ar to ir svarīgi noteikt iespēju projekta vadības un īstenošanas personāla atlīdzības izmaksas veikt saskaņā ar Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumu, izņemot virsstundas, līdz tiks apstiprināta metodika.
Grozījumi MK noteikumos Nr. 531 neietekmē noslēgto vienošanos par Eiropas Savienības fonda projekta Nr. 4.3.6.8/1/23/I/001 īstenošanu, jo, tā kā vienošanās par projekta īstenošanu noslēgšanas brīdī plānotā metodika vēl nebija apstiprināta, projekta iesniegumā ir norādītas plānotās faktiskās projekta vadības un īstenošanas personāla atlīdzības izmaksas.
 
Risinājuma apraksts
Ņemot vērā iepriekš minēto, atbildīgā iestāde rosina veikt grozījumus MK noteikumu Nr. 531 19.1. apakšpunktā, nosakot iespēju attiecināt finansējuma saņēmēja projekta vadības un īstenošanas personāla izmaksas, izņemot virsstundas,  saskaņā ar Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumu no izmaksu attiecināmības perioda sākuma – 2023. gada 1. janvāra (atbilstoši MK noteikumu Nr. 531 23. punktam) līdz dienai, kad tiks apstiprināta atbildīgās iestādes izstrādātā un ar vadošo iestādi saskaņotā vienkāršoto izmaksu metodika personāla izmaksām.
Tiesību akta projekts papildināts ar punktu, kas nosaka, kā var plānot veselības apdrošināšanu finansējuma saņēmēja projekta īstenošanas un vadības personālam līdz dienai, kad apstiprināta personāla izmaksu metodika.
Tiesību akta projekts dod iespēju iekļaut maksājuma pieprasījumā projekta vadības un projekta īstenošanas personāla izmaksas, kas radušās ne agrāk par 2023. gada 1. janvāri (atbilstoši MK noteikumu Nr. 531 23. punktam), kā faktiskās līdz metodikas apstiprināšanai.
Papildināts MK noteikumu Nr. 531 20. punkts, nosakot, ka 19.1. apakšpunktā attiecināmas tās personāla izmaksas, kas radušās uz darba līguma pamata vai ar rīkojumu ieceļot pretendentu valsts civildienesta ierēdņa amatā.
Precizēts MK noteikumu Nr. 531 24.5. apakšpunkts, jo 2024. gada 30. septembrī stājusies spēkā jaunā “Finanšu regula” – Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regula (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (pārstrādāta redakcija) (turpmāk - Regula 2024/2509), un saskaņā ar Regulas 2024/2509 279. pantu tā atceļ iepriekšējo “Finanšu regulu” – Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regulu (ES, Euratom) 2018/1046 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012.

 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Ar tiesību akta projektu tiek veikti tehniska rakstura grozījumi, tāpēc sabiedrības līdzdalība uz tiem neattiecas.
 

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk