24-TA-1837: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem"" (turpmāk - rīkojuma projekts) sagatavots, pamatojoties uz:
- Ministru kabineta 2023. gada 26. septembra sēdē nolemto (prot. Nr. 47 43.§ 2. un 5. punkts);
- likuma "Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam" 70. pantu.
- Ministru kabineta 2023. gada 26. septembra sēdē nolemto (prot. Nr. 47 43.§ 2. un 5. punkts);
- likuma "Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam" 70. pantu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Veikt apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" uz Iekšlietu ministrijas budžeta programmu 42.00.00 "Iekšējās drošības biroja darbība".
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2023. gada 26. septembra sēdē (prot. Nr.47 43.§) pieņemts zināšanai informatīvais ziņojums "Par priekšlikumiem valsts budžeta prioritārajiem pasākumiem 2024. gadam un budžeta ietvaram 2024.–2026. gadam" (23-TA-2414). Tādējādi ir atbalstīts provizorisks finansējums ārpus fiskālās telpas plānotajam ar valsts drošību saistītajam prioritārajam pasākumam "Informatīvās sistēmas SIGMA-LRAS funkcionalitātes pilnveide" 2024. gadā 96 250 euro, 2025. gadā 96 250 euro no budžeta resora "74.Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" budžeta programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem".
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Iekšējās drošības biroja informācijas sistēmas SIGMA-LRAS lietošanas ietvaros ir identificēta nepieciešamība informācijas efektīvākai analīzei, lai uzlabotu analītiskās, kontroles un uzraudzības spējas, kā arī ir nepieciešami informācijas strukturēšanas un saistību identificēšanas papildinājumi. Ieviešamie informācijas sistēmas SIGMA-LRAS analītiskās un kontroles funkcionalitātes pilnveides pasākumi efektivizēs operatīvās darbības spēju kopumā, tai skaitā iespējas identificēt personu noziedzīgos sakarus, ļaus efektīvāk un ar mazāku darba un laika resursu patēriņu veikt darbības noziedzīgu nodarījumu atklāšanas un izmeklēšanas jomā, tai skaitā apkarojot noziedzīgus darījumus valsts institūciju dienestā (tai skaitā ar korupciju saistītos) un tautsaimniecībā. Tādejādi tiks mazināti draudi nacionālajai drošībai, novērsti valstij nodarītie ekonomiskie zaudējumi un/vai atgūti noziedzīgi iegūtie līdzekļi.
Lai nodrošinātu prioritārā pasākuma "Informācijas sistēmas SIGMA-LRAS funkcionalitātes pilnveide" realizāciju 2024. gadā atbilstoši Ministru kabineta 2023. gada 26. septembra sēdē (prot. Nr.47 43.§) pieņemtajam lēmumam, Iekšējās drošības birojs 2024. gada 24. jūlijā veica Elektronisko iepirkumu sistēmā (turpmāk - EIS) pasūtījumu Nr. IDB/2024/19 no SIA "DATI Group" licenzētās programmatūras pakalpojumu iegādei par kopējo summu 96 195 euro.
Likuma "Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam" 70. panta pirmā daļa nosaka, ka budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmā 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" noteikto apropriāciju 365 129 661 euro apmērā finanšu ministrs pārdala ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei ar valsts drošību saistītu pasākumu īstenošanai, ja ir pieņemts attiecīgs Ministru kabineta lēmums un Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darba dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas ir to izskatījusi un nav iebildusi pret apropriācijas pārdali.
Lai nodrošinātu prioritārā pasākuma "Informācijas sistēmas SIGMA-LRAS funkcionalitātes pilnveide" realizāciju 2024. gadā atbilstoši Ministru kabineta 2023. gada 26. septembra sēdē (prot. Nr.47 43.§) pieņemtajam lēmumam, Iekšējās drošības birojs 2024. gada 24. jūlijā veica Elektronisko iepirkumu sistēmā (turpmāk - EIS) pasūtījumu Nr. IDB/2024/19 no SIA "DATI Group" licenzētās programmatūras pakalpojumu iegādei par kopējo summu 96 195 euro.
Likuma "Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam" 70. panta pirmā daļa nosaka, ka budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmā 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" noteikto apropriāciju 365 129 661 euro apmērā finanšu ministrs pārdala ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei ar valsts drošību saistītu pasākumu īstenošanai, ja ir pieņemts attiecīgs Ministru kabineta lēmums un Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darba dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas ir to izskatījusi un nav iebildusi pret apropriācijas pārdali.
Risinājuma apraksts
Rīkojuma projekts paredz:
1. pārdalīt apropriāciju 96 195 euro apmērā no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" uz Iekšlietu ministrijas budžeta programmu 42.00.00 "Iekšējās drošības biroja darbība", lai ar valsts drošību saistītā prioritārā pasākuma "Informācijas sistēmas SIGMA-LRAS funkcionalitātes pilnveide" ietvaros segtu izdevumus, kas saistīti ar informācijas sistēmas SIGMA-LRAS funkcionalitātes pilnveidi;
2. uzdevumu Iekšlietu ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā pieprasījumu valsts budžeta apropriācijas pārdalei;
3. uzdevumu finanšu ministram normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēt Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par apropriācijas pārdali un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas nav izteikusi iebildumus, veikt apropriācijas pārdali.
1. pārdalīt apropriāciju 96 195 euro apmērā no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" uz Iekšlietu ministrijas budžeta programmu 42.00.00 "Iekšējās drošības biroja darbība", lai ar valsts drošību saistītā prioritārā pasākuma "Informācijas sistēmas SIGMA-LRAS funkcionalitātes pilnveide" ietvaros segtu izdevumus, kas saistīti ar informācijas sistēmas SIGMA-LRAS funkcionalitātes pilnveidi;
2. uzdevumu Iekšlietu ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā pieprasījumu valsts budžeta apropriācijas pārdalei;
3. uzdevumu finanšu ministram normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēt Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par apropriācijas pārdali un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas nav izteikusi iebildumus, veikt apropriācijas pārdali.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2024
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2025
2026
2027
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
96 195
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
96 195
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-96 195
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-96 195
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
96 195
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Lai segtu faktiskos izdevumus, kas radušies Iekšējās drošības birojam, 2024. gada 24. jūlijā veicot EIS pasūtījumu Nr. IDB/2024/19 no SIA "DATI Group" licenzētās programmatūras (Marga, MONA, KMMP, FlexComp, Flexstor un Flexnet) pakalpojumu iegādei, Iekšlietu ministrijai (Iekšējās drošības birojam) nepieciešams finansējums 96 195 euro apmērā:
Pakalpojuma sniegšanas darba stundu skaits 1590 x 50 euro/par darba stundu =
=79 500 euro +16 695 euro (PVN 21%) = 96 195 euro (EKK 5238 Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika).
Pakalpojuma sniegšanas darba stundu skaits 1590 x 50 euro/par darba stundu =
=79 500 euro +16 695 euro (PVN 21%) = 96 195 euro (EKK 5238 Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika).
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Amatu vietu skaita izmaiņas netiek plānotas.
Cita informācija
Izdevumi 96 195 euro apmērā 2024. gadā tiks segti Iekšlietu ministrijas budžeta programmas 42.00.00 "Iekšējās drošības biroja darbība" ietvaros, līdzekļus pārdalot no budžeta resora ''74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums'' programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem".
Finansējums 96 195 euro apmērā 2024. gadā plānots kā vispārējās valdības budžeta izdevumi, kas kā vienreizējie izdevumi valsts aizsardzībai un iekšējai drošībai saskaņā ar likuma "Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam" 5. panta 3. punktu tiek izslēgti no vispārējās valdības budžeta strukturālās bilances mērķa.
Saskaņā ar Likumu par budžetu un finanšu vadību budžeta finansētu institūciju vadītāji ir atbildīgi par Likumā par budžetu un finanšu vadību noteiktās kārtības un prasību ievērošanu, izpildi un kontroli, kā arī par budžeta līdzekļu efektīvu un ekonomisku izlietošanu atbilstoši paredzētajiem mērķiem.
Finansējums 96 195 euro apmērā 2024. gadā plānots kā vispārējās valdības budžeta izdevumi, kas kā vienreizējie izdevumi valsts aizsardzībai un iekšējai drošībai saskaņā ar likuma "Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam" 5. panta 3. punktu tiek izslēgti no vispārējās valdības budžeta strukturālās bilances mērķa.
Saskaņā ar Likumu par budžetu un finanšu vadību budžeta finansētu institūciju vadītāji ir atbildīgi par Likumā par budžetu un finanšu vadību noteiktās kārtības un prasību ievērošanu, izpildi un kontroli, kā arī par budžeta līdzekļu efektīvu un ekonomisku izlietošanu atbilstoši paredzētajiem mērķiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Rīkojuma projekts skar apropriācijas pārdali un neietekmē sabiedrības mērķgrupas. Rīkojuma projekts paredz piešķirt finansējumu Iekšlietu ministrijai (Iekšējās drošības birojam) atbilstoši Ministru kabineta 2023. gada 26. septembra sēdē nolemtajam (prot. Nr.47 43.§).
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Iekšlietu ministrija
- Finanšu ministrija
- Iekšējās drošības birojs
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi