22-TA-1291: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta (turpmāk – MK) rīkojuma projekts "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" (turpmāk – rīkojuma projekts) ir sagatavots, pamatojoties uz Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" prasībām.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ievērojot Likteņdārza likumā 6. panta pirmā daļā noteikto, nodrošināt Likteņdārza izveidošanas procesā uzbūvētā objekta – Likteņdārza daudzfunkcionālās sabiedriskās ēkas – uzturēšanas un labiekārtošanas finansēšanu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Saskaņā ar Likteņdārza likuma 1. pantā noteikto Likteņdārzs ietver būvju, dabas un kultūras objektu izveidi Daugavas salā un sabiedrības iesaisti pagātnes pieredzes un atmiņas pārnešanai uz mūsdienām un nākotni. Tā izstrādi ir iniciējis un īstenošanu organizē nodibinājums "Kokneses fonds".
Turpinot Likteņdārza izveidošanu, 2016. gadā tika uzsākta būvniecība, radot jaunu objektu ar adresi "Likteņdārzs" Kokneses pag., Aizkraukles nov., LV-5113. Būves nosaukums – daudzfunkcionāla sabiedriska ēka. Būves veids – nedzīvojamā ēka, publiska ēka, kurā paredzēts vienlaikus uzturēties vairāk nekā 100 cilvēkiem. Daudzfunkcionālas sabiedriskā ēkas būves kadastra apzīmējums – 3260 008 0109 003. Tā ir saistīta ar valsts īpašumā esošo zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 3260 008 0109, kuras īpašuma tiesības nostiprinātas Kokneses pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 1000 0015 252 valstij Zemkopības ministrijas personā un kuras pārvaldīšanu, ievērojot Likteņdārza likuma 1. pantu, 3. panta otro daļu un 6. panta pirmo daļu, nodrošina nodibinājums "Kokneses fonds", reģistrācijas Nr. 40008092535, juridiskā adrese: Lāčplēša iela 75B, Rīga, LV-1011 (turpmāk – Kokneses Fonds). Kokneses fonds 2006. gada 21. septembrī ir ieguvis sabiedriskā labuma organizācijas statusu (Latvijas Republikas Finanšu Ministrijas lēmums Nr. 187).
Tā kā ir pabeigta daudzfunkcionālas sabiedriskās ēkas (turpmāk – ēka) būvniecība, Likteņdārzs turpmāk varēs pilnvērtīgi strādāt visu gadu, nevis tikai sezonāli, un tās labiekārtošana Likteņdārzu padarīs par apmeklējamu piemiņas, izglītības un kultūras pasākumu vietu jebkurā gadalaikā, lai tur satiktos gan Sēlijas, Vidzemes un Zemgales iedzīvotāji, gan viesi no tuviem un tāliem novadiem. Ēkai ir potenciāls kļūt par nozīmīgu iedzīvotāju saskarsmes un saziņas, izglītības un kultūras centru reģionā.
Turpinot Likteņdārza izveidošanu, 2016. gadā tika uzsākta būvniecība, radot jaunu objektu ar adresi "Likteņdārzs" Kokneses pag., Aizkraukles nov., LV-5113. Būves nosaukums – daudzfunkcionāla sabiedriska ēka. Būves veids – nedzīvojamā ēka, publiska ēka, kurā paredzēts vienlaikus uzturēties vairāk nekā 100 cilvēkiem. Daudzfunkcionālas sabiedriskā ēkas būves kadastra apzīmējums – 3260 008 0109 003. Tā ir saistīta ar valsts īpašumā esošo zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 3260 008 0109, kuras īpašuma tiesības nostiprinātas Kokneses pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 1000 0015 252 valstij Zemkopības ministrijas personā un kuras pārvaldīšanu, ievērojot Likteņdārza likuma 1. pantu, 3. panta otro daļu un 6. panta pirmo daļu, nodrošina nodibinājums "Kokneses fonds", reģistrācijas Nr. 40008092535, juridiskā adrese: Lāčplēša iela 75B, Rīga, LV-1011 (turpmāk – Kokneses Fonds). Kokneses fonds 2006. gada 21. septembrī ir ieguvis sabiedriskā labuma organizācijas statusu (Latvijas Republikas Finanšu Ministrijas lēmums Nr. 187).
Tā kā ir pabeigta daudzfunkcionālas sabiedriskās ēkas (turpmāk – ēka) būvniecība, Likteņdārzs turpmāk varēs pilnvērtīgi strādāt visu gadu, nevis tikai sezonāli, un tās labiekārtošana Likteņdārzu padarīs par apmeklējamu piemiņas, izglītības un kultūras pasākumu vietu jebkurā gadalaikā, lai tur satiktos gan Sēlijas, Vidzemes un Zemgales iedzīvotāji, gan viesi no tuviem un tāliem novadiem. Ēkai ir potenciāls kļūt par nozīmīgu iedzīvotāju saskarsmes un saziņas, izglītības un kultūras centru reģionā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai Likteņdārzs varētu funkcionēt vismaz minimālā līmenī, tas nav iespējams bez ēkas pilna aprīkojuma, īpaši bez ēkas audio un video aprīkojuma nebūs iespējams organizēt augstas kvalitātes pasākumus un katrā pasākumā būs jāpiesaista trešā persona (audio un video pakalpojumu nodrošinātājs), bet tas nav rentabli no ekonomiskā viedokļa, jo sevišķi ilgtermiņā. Lai ēka pilnvērtīgi pildītu savas funkcijas rīkotajos izglītības un kultūras pasākumus, nepieciešams papildu finansējums ēkas labiekārtošanai – mēbelējumam, video un prezentāciju tehnikas uzstādīšanai, abu zāļu apskaņošanas sistēmu ierīkošanai.
Risinājuma apraksts
Pilnam aprīkojumam nepieciešams 131 701 euro, un no tiem 44 770 euro (piesaistot arī ziedojumus) jau ir Kokneses fonda rīcībā. Saskaņā ar Kokneses fonda aplēsēm vajadzīgs papildu finansējums 86 931 euro, ko iespējams piešķirt ar Ministru kabineta lēmumu Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumos Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" noteiktajā kārtībā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2022
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2023
2024
2025
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
86 931
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
86 931
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-86 931
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-86 931
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
86 931
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Likteņdārza daudzfunkcionālās sabiedriskās ēkas labiekārtošanai papildus nepieciešams 131 701 euro.
Kokneses fonds ir radis iespēju no saviem līdzekļiem rezervēt 44 770 euro (tostarp piesaistot ziedojumus), tomēr, lai pilnībā labiekārtotu Likteņdārza daudzfunkcionālo sabiedrisko ēku, vēl nepieciešami 86 931 euro. Tie tiks pieprasīti no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.
Zemkopības ministrijai un Kokneses fondam nav pieejami pašu līdzekļi 86 931 euro apmērā, lai pilnībā labiekārtotu Likteņdārza daudzfunkcionālo sabiedrisko ēku.
Detalizēts aprēķins (tehniskā tāme) pievienots.
Kokneses fonds ir radis iespēju no saviem līdzekļiem rezervēt 44 770 euro (tostarp piesaistot ziedojumus), tomēr, lai pilnībā labiekārtotu Likteņdārza daudzfunkcionālo sabiedrisko ēku, vēl nepieciešami 86 931 euro. Tie tiks pieprasīti no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.
Zemkopības ministrijai un Kokneses fondam nav pieejami pašu līdzekļi 86 931 euro apmērā, lai pilnībā labiekārtotu Likteņdārza daudzfunkcionālo sabiedrisko ēku.
Detalizēts aprēķins (tehniskā tāme) pievienots.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 5. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Tā kā rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība rīkojuma projekta izstrādē netiek piemērota.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
Pielikums
Nosaukums
Tāme