Anotācija (ex-ante)

Darba vidē balstītas pedagoģijas studijas programmas īstenošana, kas palīdz dažādu jomu profesionāļiem kļūt par vispārējās izglītības mācību priekšmetu skolotājiem, kuri vēlas strādāt pamatizglītībā un vidējā izglītībā, tika iesākta ar Eiropas Sociālā fonda (turpmāk – ESF) finansējumu. Proti, ESF 8.2.1.specifiskā atbalsta mērķa „Samazināt studiju programmu fragmentāciju un stiprināt resursu koplietošanu” (turpmāk – 8.2.1.SAM) ietvaros projekts tika īstenots Latvijas Universitātē, Daugavpils Universitātē un Liepājas Universitātē.

Saskaņā ar Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija sēdes protokola Nr. 36 111. §, ar ko tika atbalstīts ministrijas informatīvais ziņojums par darba vidē balstītas otrā līmeņa profesionālās augstākās izglītības studiju programmas „Skolotājs” ilgtspējas nodrošināšanu, pēc ESF projekta beigām šīs programmas īstenošanu ministrija turpina finansēt no valsts budžeta līdzekļiem.

Darba vidē balstītās otrā cikla augstākās izglītības studiju programmas “Skolotājs” studējošajiem pēc programmas pabeigšanas tiek noteikts profesionālo prasmju nostiprināšanas laiks darba vidē pēc studiju beigšanas jeb tā dēvētais indukcijas periods. No ESF projekta tika finansētas stipendijas programmas absolventiem indukcijas gadā.

Ministrijas skatījumā likumā ir nepieciešams veikt grozījumus, lai paredzētu stipendiju piešķiršanu no valsts budžeta līdzekļiem pedagogu profesionālās kompetences pilnveides laikā valsts augstskolas īstenotā izglītības programmā.

Projekts paredz stipendijas piešķiršanu pedagogiem, kuri ieguvuši skolotāja kvalifikāciju darba vidē balstītajā otrā cikla augstākās izglītības studiju programmā un divu gadu laikā pēc skolotāja kvalifikācijas ieguves ir uzsācis pedagoga profesionālās kompetences pilnveidi valsts augstskolas īstenotā izglītības programmā, un pilnvarojumu Ministru kabinetam noteikt stipendijas apmēru, stipendijas piešķiršanas nosacījumus un piešķiršanas kārtību, tostarp to valsts augstskolu un valsts augstskolu īstenoto izglītības programmu sarakstu, uz kurām attiecas šīs daļas noteikumi, un laika periodu, kurā tiek piešķirta stipendija. Programmas tiek īstenotas saskaņā ar Izglītības likuma 49.panta trešo daļu. Stipendiju piešķirs uz Izglītības likuma 49.panta trešajā daļā minēto pedagogu profesionālās kompetences pilnveides laiku.
Indukcijas perioda stipendijas mērķis ir dot jaunajiem pedagogiem stimulu prasmju nostiprināšanas periodā strādāt izglītības iestādēs un pēc indukcijas perioda turpināt strādāt izglītības iestādēs. Stipendija daļēji kompensē to, ka pedagogs vēl nestrādā uz pilnu slodzi, bet daļu no laika velta profesionālajai pilnveidei. Plānotais stipendiju apmērs ir 200 euro.
Stipendija paredzēta darba vidē balstītās otrā cikla augstākās izglītības programmas absolventiem, kuriem pēc studiju beigšanas paredzēts indukcijas gads, praksē tām primāri esot "Mācītspēks" studiju programmām, kuras līdz 2023. gadam, kā minēts anotācijā, saņēma stipendiju no ESF līdzekļiem indukcijas gada laikā. Šādas stipendijas ieviešana darba vidē balstītās otrā cikla augstākās izglītības studiju programmas "Skolotājs" absolventiem nepārkāpj vienlīdzības principu, jo šo studiju programmu un pirmā cikla augstākās izglītības tematiskās jomas "Pedagogu izglītība un izglītības zinātne" programmu grupas "Pedagogu izglītība" studiju programmu absolventi atrodas atšķirīgās situācijās (piemēram, studiju ilguma un programmu satura/organizēšanas ziņā), tādējādi ir attaisnojams, ka darba vidē balstītās otrā cikla augstākās izglītības studiju programmas "Skolotājs" absolventiem, kuru studiju programmas ilgums ir viens gads, iepriekš iegūtā izglītība nav bijusi tematiskās jomas "Pedagogu izglītība un izglītības zinātne" programmu grupas "Pedagogu izglītība" studiju programmās, un programmas absolventiem pielāgotas pedagogu profesionālās kompetences pilnveides programmas ir būtiska sastāvdaļa programmas absolventu iesaistīšanai darbā izglītības iestādēs, tiek piešķirta stipendija šo programmu apguves laikā, šādu stipendiju neparedzot pārējo pedagoģijas programmu absolventiem. Nepieciešamas arī norādīt, ka pedagogiem, kuri nav pabeiguši mācības darba vidē balstītās otrā cikla augstākās izglītības studiju programmā "Skolotājs", atbilstoši Ministru kabineta 2004. gada 24. augusta noteikumu "Noteikumi par stipendijām" 4.1.2. apakšpunktu un ar to saistītajiem punktiem piešķir stipendiju studiju laikā. 
Turklāt, Ministru kabineta 2023. gada 13. jūlija noteikumi Nr. 403 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot izglītības un mācību sistēmu kvalitāti, iekļautību, efektivitāti un nozīmīgumu darba tirgū, tostarp ar neformālās un ikdienējās mācīšanās validēšanas palīdzību, lai atbalstītu pamatkompetenču, tostarp uzņēmējdarbības un digitālo prasmju, apguvi, un sekmējot duālo mācību sistēmu un māceklības ieviešanu" 4.2.2.7. pasākuma "Indukcijas gada ieviešana pedagogu sagatavošanas studiju programmās" īstenošanas noteikumi" nosaka indukcijas gada stipendiju piešķiršanu no ESF līdzekļiem pedagogu sagatavošanas studiju programmu absolventiem, kas nav darba vidē balstītā otrā cikla augstākās izglītības studiju programma "Skolotājs".