Anotācija

Nodrošinājuma valsts aģentūra (turpmāk – Aģentūra) kā Iekšlietu ministrijas nekustamo īpašumu pārvaldītāja 2025. gada 19. septembra vēstulē Nr. 1.3.2-01/7274 “Par nekustamā īpašuma pārņemšanu (Ainažu iela 1, Saulkrasti, Saulkrastu novads)” piedāvāja pašvaldībai pārņemt savā īpašumā nekustamo īpašumu.   
2025. gada 25. septembrī pieņemts pašvaldības domes lēmums Nr. 178 (Prot. Nr. 18/2025 §57.) “Par nekustamā īpašuma Ainažu iela 1, Saulkrasti, Saulkrastu nov., pārņemšanu īpašumā bez atlīdzības” pārņemt īpašumā bez atlīdzības nekustamo īpašumu pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai: gādāt par iedzīvotāju izglītību, tostarp nodrošināt iespēju iegūt obligāto izglītību un gādāt par pirmsskolas izglītības, vidējās izglītības, profesionālās ievirzes izglītības, interešu izglītības un pieaugušo izglītības pieejamību; gādāt par iedzīvotāju veselību — īstenot veselīga dzīvesveida veicināšanas pasākumus; veicināt sporta attīstību, tostarp uzturēt un attīstīt pašvaldības sporta bāzes, atbalstīt sportistu un sporta klubu, arī profesionālo sporta klubu, darbību un sniegt atbalstu sporta pasākumu organizēšanai; sniegt iedzīvotājiem daudzveidīgu kultūras piedāvājumu un iespēju piedalīties kultūras dzīvē, sekmēt pašvaldības teritorijā esošā kultūras mantojuma saglabāšanu un sniegt atbalstu kultūras norisēm; un sekmēt saimniecisko darbību pašvaldības administratīvajā teritorijā un sniegt tai atbalstu.
Nekustamo īpašumu pašvaldība plāno pārveidot par daudzfunkcionālu būvi, kurā izvietotas telpas interešu un pieaugušo izglītībai, gan veselīga dzīvesveida veicināšanas pasākumu īstenošanai, veicinot sporta attīstību novadā, atbalstīt sporta klubu darbību un attīstību, kā arī profesionālo sporta klubu, darbību un sniegtu atbalstu sporta pasākumu organizēšanai. Šobrīd pašvaldības teritorijā trūkst telpu, lai organizētu veselīga dzīves veida veicināšanas nodarbības grupās, kā arī individuālo sporta veidu klubu aktivitātes, piemēram, dambretes, šaha kluba aktivitātes.
Saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmajā daļā minēto, iepriekš uzskaitītās darbības ir norādītas kā autonomās funkcijas ko īsteno pašvaldība, konkrēti šo funkcijas realizēšanu  nodrošinātu pašvaldības iestāde Saulkrastu sporta un ģimeņu centrs. Pašvaldībai ir svarīgi, lai iedzīvotāji pēc iespējas plašāk, dažādās vecuma grupās, iesaistās pašvaldības rīkotajās aktivitātēs, rūpējas par savas veselības uzturēšanu. Ar atbalstu sporta pasākumu organizēšanā saprotam pašvaldības Sporta un ģimeņu centra rīkotos pasākumus, kam nav komerciāla rakstura.
Saistībā ar to, ka interešu izglītība un pieaugušo izglītības aktivitātes varētu ietekmēt tirdzniecību un konkurenci ES iekšējā tirgū, pašvaldība paskaidroja, ka viņu mērķis ir nodrošināt telpas, kas tajā skaitā var izpausties kā sadarbība savas kompetences ietvaros, rīkojot “mājas” spēles dažādu līmeņu turnīros, tāpat kur pieaugušie var apgūt šobrīd tik nepieciešamās digitālās prasmes. Jau vairākus gadus pašvaldībā tiek realizēta iedzīvotāju apmācība darbam ar digitālajiem rīkiem un to lielākoties apmeklē vecāka gadu gājuma cilvēki, kas vēlas uzlabot savas prasmes un tās personām ir bez maksas. Tāpat pašvaldības ieskatā minētā ēka būtu piemērota iedzīvotāju padomju rīkotajām aktivitātēm.
Ņemot vērā sabiedrības novecošanas tendenci, senioru iesaiste minētajās aktivitātēs rosinātu arvien vairāk iedzīvotājus iesaistīties pašvaldības  rīkotajos pasākumos un attīstīt savas prasmes līdzdarbībai novadam svarīgu jautājumu izlemšanā. Šajā ēkā pašvaldība redz arī iedzīvotāju zināšanu un prasmju kontaktpunktu. Saulkrastu novada kultūras centrā darbojas 15 tautas mākslas kolektīvi, kas piedāvā dažādas mākslinieciskās pašdarbības aktivitātes, lielākoties kultūras nama “Zvejniekciems” telpās. Ņemot vērā, ka Saulkrastu novada teritorija ir izstiepta, ne visiem Saulkrastu centra un ciemu iedzīvotājiem ir iespēja sasniegt kultūras namu “Zvejniekciems”, to mobilitāti ierobežo transporta kustības grafiks.  Tādējādi telpas Ainažu ielā 1, Saulkrastos, Saulkrastu novadā, nodrošinātu piekļuvi aktivitātēm plašākam iedzīvotāju lokam, kuru mobilitāti ierobežo transports.   
Minētās darbības ir plānotas novada iedzīvotājiem, tām ir vietējs raksturs un tās nav paredzētas komercdarbībai/saimnieciskajai darbībai.
Minēta ēkā no pagājušā gadsimta 60. gadiem līdz 1987. gadam bija atradusies Saulkrastu pašvaldība un vēstures zināšanu atspoguļošana konkrētajā vietā būtu vērtīga arī no kultūras mantojuma saglabāšanas viedokļa, vienlaicīgi dodot iespēju atjaunotai ēkai liecināt par pagātnes mantojumu.
Nekustamo īpašumu paredzēts izmantot  tikai publisko funkciju veikšanai, un tā apsaimniekošana vai izmantošana nebūs uzskatāma  par komercdarbību Komerclikuma vai Komercdarbības atbalsta likuma izpratnē.
Ievērojot, ka pašvaldība nekustamo īpašumu izmantos Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 4., 5., 6., 7. un 12. punktā noteikto autonomo funkciju veikšanai, nekustamā īpašuma bezatlīdzības nodošana šādu aktivitāšu īstenošanai nav kvalificējama kā komercdarbības atbalsts un uz to nav attiecināms komercdarbības atbalsta regulējums.
Saskaņā ar iepriekš minēto ir sagatavots projekts, kas paredz Iekšlietu ministrijai nodot bez atlīdzības pašvaldības īpašumā nekustamo īpašumu. Projekts paredz pašvaldībai pienākumu:
- nekustamo īpašumu bez atlīdzības nodot valstij, ja tas vairs netiek izmantots pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai;
- nostiprinot zemesgrāmatā īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu, norādīt, ka īpašuma tiesības nostiprinātās uz laiku, kamēr pašvaldība nodrošina projektā minēto pašvaldības autonomo funkciju īstenošanu, kā arī ierakstīt atzīmi par aizliegumu atsavināt nekustamo īpašumu un apgrūtināt to ar hipotēku.

 

Saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 4. panta pirmo daļu valsts mantas atsavināšanu var ierosināt, ja tā nav nepieciešama attiecīgajai iestādei vai citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai. 
Atbilstoši Ministru kabineta 2011. gada 1. februāra noteikumu Nr. 109 “Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 12. punktā noteiktajam, lai noskaidrotu, vai atsavināmais valsts nekustamais īpašums nav nepieciešams citai valsts iestādei funkciju nodrošināšanai, rīkojuma projektu izsludinot Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā (turpmāk - TAP portāls), tiks nodrošināts noteikumos noteiktais pienākums.
Ja divu nedēļu laikā pēc Ministru kabineta rīkojuma projekta izsludināšanas TAP portālā valsts iestādes nepieprasa rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, to var atsavināt Publiskas personas mantas atsavināšanas likumā noteiktajā kārtībā.