Anotācija (ex-ante)

MK Noteikumi Nr. 377 paredz stingrākas prasības nekā to paredz Pagaidu regulējuma grozījumi, līdz ar to ir nepieciešams veikt redakcionālus precizējumus, lai atbalsts būtu pieejamāks saimnieciskās darbības veicējiem. Tāpat EK lēmums noteic kumulācijas prasības un atbalsta saņemšanas nosacījumus, kas tiek redakcionāli precizēti MK Noteikumu projektā.

Ņemot vērā, ka Pagaidu regulējuma grozījumi paredz atbalsta maksimālo apmēru ar normu, ka, ja pasākuma saņēmēji ir jaunizveidoti uzņēmumi, kuriem nav trīs noslēgtu gada pārskatu  paredz piemērot maksimālo apjomu aprēķinā, pamatojoties uz uzņēmuma pastāvēšanas ilgumu brīdī, kad uzņēmums iesniedz atbalsta pieteikumu vai ja jaunizveidoti uzņēmumi, kuriem nav uzskaites par visiem iepriekšējiem divpadsmit mēnešiem paredz piemērot maksimālo apjomu aprēķinā, pamatojoties uz uzņēmuma pastāvēšanas ilgumu brīdī, kad uzņēmums iesniedz atbalsta pieteikumu. Līdz ar to aktualizēts MK Noteikumu Nr.337 11 punkts.


MK noteikumi Nr.337 paredz veikt arī redakcionālus precizējumus 19.1.apakšpunktā attiecībā uz atbalsta kumulācijas nosacījumiem, lai nodrošinātu viennozīmīgu tiesību normas interpretāciju, kas izriet no Pagaidu regulējuma 46. punkta. Tas nosaka, ka garantiju uz to pašu pamatā esošo aizdevuma pamatsummu nevar kumulēt ar atbilstoši Pagaidu regulējuma 2.3.iedaļas ietvaros izsniegto aizdevumu, kā arī Eiropas Komisijas 2020. gada 19. marta paziņojumu "Pagaidu regulējuma valsts atbalsta pasākumiem, ar ko atbalsta ekonomiku pašreizējā Covid-19 uzliesmojuma situācijā" (C(2020)1863). Tā kā MK noteikumu Nr.377 19.1. apakšpunktā iztrūkst skaidrojums (uz to pašu pamatā esošo aizdevuma pamatsummu), var lasīt, ka komersants, kurš saņēmis jebkādu atbalstu kādā no iepriekš minētajām programmām, nevar saņemt garantiju MK noteikumu Nr.377 ietvaros. Korektai interpretācijai ir svarīgi nofiksēt, ka ierobežojums attiecas tikai uz vienām un tām pašām izmaksām.


MK Noteikumu Nr. 377 spēkā esošā 25. punkta redakcija nosaka, ka Akciju sabiedrības “Attīstības finanšu institūcija Altum” sniedz garantijas, savukārt Pagaidu regulējuma 47.d nosaka, ka  “garantiju piešķir vēlākais līdz 2022. gada 31. decembrim. Ņemot vērā, ka no praktiskā programmas ieviešanas viedokļa garantijas piešķiršana (lēmuma pieņemšana) un garantijas sniegšana (garantijas vēstules nosūtīšana komercbankai) ir atšķirīgi termini, un lai novērstu interpretācijas iespējas attiecībā uz atbalsta piešķiršanu, Ekonomikas ministrija rosina veikt redakcionālus precizējumus.

MK Noteikumu projekts neparedz papildu ietekmi uz vispārējās valdības budžeta bilanci (atbilstoši Programmas “Garantijas Krievijas militārās agresijas pret Ukrainu radīto seku uz ekonomiku mazināšanai” rādītāju novērtējums).


Ņemot vērā uzņēmēju interesi un aktīvo dalību aizdevumiem ar kapitāla atlaidi iesniegumu uzsaukumā pierāda, ka aizdevumi ar kapitāla atlaidi esošajā tautsaimniecības situācijā, kad īpaši jūtama militāras agresijas sekas, ir pieprasītāks un uzņēmējiem pievilcīgāks. Tāpat ņemot vērā Grozījumus Pret Ukrainu vērstās Krievijas militārās agresijas dēļ piemēroto sankciju un pretpasākumu izraisīto ekonomisko seku pārvarēšanas atbalsta likumā, valsts budžeta finansējums 10 000 000 EUR apmērā tiek pārcelts uz Ministru kabineta 2021. gada 6. jūlija noteikumiem Nr. 503 "Noteikumi par aizdevumiem ar kapitāla atlaidi investīciju projektiem komersantiem konkurētspējas veicināšanai". Vienlaikus pārceltā finansējuma mērķis ir atbalstīt tādas investīcijas, kas ir vērstas uz Latvijas eksportspējas palielināšanu, atbilstoši Nacionālo industriālo pamatnostādņu 2021.-2027.gadam noteiktajam mērķim, un tādējādi nodrošina efektīvāko valsts līdzekļu ieguldījuma atdevi. 
Līdz ar to ar MK Noteikumu projektu tiek noteikts, ka garantiju programmā pieejamais finansējums ir 12 500 000 EUR apmērā, kas ir Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanai krīzes garantiju programmas ietvaros valsts budžeta finansējums.


MK Noteikumos precizēts tiesiskais pamatojums atbilstoši Pret Ukrainu vērstās Krievijas militārās agresijas dēļ piemēroto sankciju un pretpasākumu izraisīto ekonomisko seku pārvarēšanas atbalsta likumam.