Anotācija (ex-ante)

23-TA-1012: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2012. gada 24. jūlija noteikumos Nr. 518 "Augu šķirnes saimniecisko īpašību novērtēšanas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
ES dokuments
Apraksts
Eiropas Komisija ir pieņēmusi direktīvu par atkāpēm bioloģisko šķirņu pārbaudei, kas dalībvalstīm nacionālajā likumdošanā ir jāpārņem līdz 2023.gada 30.jūnijam. Komisijas 2022. gada 23. septembra Īstenošanas direktīva (ES) 2022/1647, ar ko Direktīvu 2003/90/EK groza attiecībā uz atkāpi, kura piemērojama bioloģiskajai ražošanai piemērotu lauksaimniecības augu bioloģiskajām šķirnēm.
Noteikumos ir jāiekļauj labību slimību izturības noteikšana, salīdzinot ar standartšķirni, t.sk. metodika un rādītāji, kā arī novērtējums deviņu ballu sistēmā.
Jāprecizē Latvijas Lauksaimniecības universitātes nosaukums.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Ieviest ES direktīvas prasības, kas nosaka, ka dalībvalstīm ir jānosaka kritēriji labību šķirņu saimniecisko īpašību novērtēšanai bioloģiskajā lauksaimniecībā (turpmāk - SIN). 
Noteikumos ir jāiekļauj labību slimību izturības noteikšana, salīdzinot ar standartšķirni, t.sk. metodika un kritēriji.
Jāprecizē Latvijas Lauksaimniecības universitātes nosaukums.
 
Spēkā stāšanās termiņš
01.07.2023.
Pamatojums
Noteikts ES direktīvā.

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Bioloģiskas šķirnes definīcija ir regulā  Nr. 2018/848 par bioloģisko ražošanu un bioloģisko produktu marķēšanu un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 834/2007 (turpmāk - regula Nr.2018/848). Regulas  Nr. 2018/848  preambula nosaka, ka, lai ņemtu vērā bioloģisko produktu ražotāju vajadzības, lai veicinātu pētniecību un attīstītu bioloģiskajai ražošanai piemērotas bioloģiskās šķirnes, būtu jāveic īslaicīgs eksperiments, paredzot atkāpes bioloģiskajām šķirnēm veicot  bioloģiskajai lauksaimniecībai atbilstošu SIN testu.  Eksperimentam vajadzētu būt septiņus gadus ilgam. Ņemot vērā regulā Nr.2018/848 noteikto, Eiropas Komisija ir pieņēmusi direktīvu, kurā paredz atkāpes konkrēto sugu bioloģisko šķirņu SIN nosacījumiem.
Šobrīd SIN gan šķirnēm, kas piemērotas audzēšanai konvencionālajā lauksaimniecībā, gan  šķirnēm, kas piemērotas audzēšanai bioloģiskajā lauksaimniecībā, tiek vērtētas pēc vienādiem rādītājiem.
Latvijas Lauksaimniecības universitāte no 2022. gada 1. septembra ir pārdēvēta par Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitāti (LBTU).  
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Tā kā bioloģiskas šķirnes definīcija un nosacījumi bioloģiskai šķirnei ir jauni un noteikti tikai ar regulu Nr.2018/848, tad noteikumi ir jāpapildina ar vērtēšanas rādītājiem, metodiku un novērtēšanu deviņu ballu sistēmā.
Risinājuma apraksts
Izveidoti jauni 23.1., 23.2., 23.3. punkti attiecībā uz SIN bioloģiskajām un konvencionālajām šķirnēm bioloģiskajā lauksaimniecībā, precizēti noteikumu 33., 42. punkts, 1.pielikums ar jauniem rādītājiem labībām (kviešiem, rudziem, miežiem, tritikālei un auzām)- produktīvo stiebru skaits uz m², % no standartšķirnes un augsnes nosegtspēja ar augu, %, starpība ar standartšķirni, novērtējot šķirnes piemērotību bioloģiskajā lauksaimniecībā, noteikta jauna metodika, kā minētos rādītājus nosaka (7.8 pielikums) un precizēts 8.pielikums- rādītāju novērtējums deviņu ballu sistēmā.
Problēmas apraksts
Pirms uzsākt  audzēt jaunas šķirnes, jo īpaši bioloģiskajā audzēšanas sistēmā,  svarīga ir šķirņu pārbaude konkrētos agro- klimatiskos apstākļos, kā arī  šķirņu izturība pret slimībām. Šobrīd noteikumos nav noteikta metodika labību šķirņu slimību novērtēšanai.    
Risinājuma apraksts
Precizēti noteikumu 23.punkts- pievienoti divi varianti labību slimību izturības novērtēšanai-, 33.punkts, 34.punkts saistībā ar augu aizsardzības līdzekļu lietošanu, 42.punkts.
1.pielikumā pievienoti jauni rādītāji labību (kviešu, rudzu, miežu, tritikāles un auzu) šķirņu novērtēšanai- izturība pret slimībām:lapu slimības (slimības attīstības pakāpe, %), vārpu slimības (slimības izplatība, %), noteikta jauna metodika, kā minētos rādītājus nosaka (7.7 pielikums) un precizēts 8.pielikums- rādītāju novērtējums deviņu ballu sistēmā.
 
Problēmas apraksts
Latvijas Lauksaimniecības universitāte ar 2022. gada 1. septembri ir pārdēvēta par Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitāti (LBTU).
Risinājuma apraksts
Precizēti noteikumu 3., 11., 13.- 16., 18., 19., 21.1., 30., 35., 40., 42., 47.- 49.punkts, 3.pielikums
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Jā
Ietekmes apraksts
Selekcionāri, selekcionāra tiesību īpašnieki, kas ieguvuši selekcionāra tiesības, šķirnes uzturētāji, selekcionāra, selekcionāra tiesību īpašnieka vai šķirnes uzturētāja pilnvarotie pārstāvji.
Juridiskās personas
Jā
Ietekmes apraksts
Selekcionāri, selekcionāra tiesību īpašnieki, kas ieguvuši selekcionāra tiesības, šķirnes uzturētāji, selekcionāra, selekcionāra tiesību īpašnieka vai šķirnes uzturētāja pilnvarotie pārstāvji.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
-
Cita informācija
Līdzekļi Direktīvas prasību ieviešanai tiks nodrošināti ministrijas budžeta ietvaros

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32022L1647
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2022. gada 23. septembra Īstenošanas direktīva (ES) 2022/1647, ar ko Direktīvu 2003/90/EK groza attiecībā uz atkāpi, kura piemērojama bioloģiskajai ražošanai piemērotu lauksaimniecības augu bioloģiskajām šķirnēm.
Apraksts
Direktīvas 2022/1647 prasības stājas spēkā 2023.gada 1.jūlijā.
 

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2022. gada 23. septembra Īstenošanas direktīva (ES) 2022/1647, ar ko Direktīvu 2003/90/EK groza attiecībā uz atkāpi, kura piemērojama bioloģiskajai ražošanai piemērotu lauksaimniecības augu bioloģiskajām šķirnēm.
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Direktīvas 2022/1647
1.panta 1. punkta "a"apakšpunkta aizstātais Direktīvas 2003/90 2.punkta "a"  un "b" apakšpunkts.
Tiks pārņemts ar  grozījumiem Ministru kabineta  2010. gada 28. decembra noteikumos Nr. 1229 "Noteikumi par šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudi''.
-
-
Direktīvas 2022/1647 1. panta
1. punkta pirmā rindkopa  
Tiks pārņemts ar  grozījumiem Ministru kabineta  2010. gada 28. decembra noteikumos Nr. 1229 "Noteikumi par šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudi''.
-
-
Direktīvas 2022/1647 1. panta
1. punkta otrā rindkopa  
Tiks pārņemts ar  grozījumiem Ministru kabineta 2011. gada 22. februāra noteikumos Nr. 140 "Latvijas augu šķirņu kataloga nolikums"”.
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
 
Direktīvas 2022/1647 1. panta
"b" apakšpunkta pirmā rindkopa par  Direktīvas 2003/90 3.punktu
Tiks pārņemts ar  grozījumiem Ministru kabineta  2010. gada 28. decembra noteikumos Nr. 1229 "Noteikumi par šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudi''.
 
-
-
Direktīvas 2022/1647 1.panta
1. punkta "b" apakšpunkta pirmā rindkopa 
Tiks pārņemts ar  grozījumu Ministru kabineta  2012.gada 24.jūlija  noteikumos Nr.518
"Augu šķirnes saimniecisko īpašību novērtēšanas noteikumi"  23.1pantu, 1.pielikumu, 7.8.pielikumu, 8.pielikumu
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Direktīvas 2022/1647 1.panta
2. punkts attiecībā uz
IV pielikumu
Tiks pārņemts ar  grozījumiem Ministru kabineta  2010. gada 28. decembra noteikumos Nr. 1229 "Noteikumi par šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudi''.
-
-
Direktīvas 2022/1647 1.panta
2. punkts attiecībā uz
V pielikumu
Tiks pārņemts ar  grozījumu Ministru kabineta  2012.gada 24.jūlija  noteikumos Nr.518
"Augu šķirnes saimniecisko īpašību novērtēšanas noteikumi" 1.pielikumu, 7.8.pielikumu, 8.pielikumu
 
-
-
Direktīvas 2022/1647
2. panta 1. punkts
Tiks pārņemts ar  grozījumiem Ministru kabineta  2010. gada 28. decembra noteikumos Nr. 1229 "Noteikumi par šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudi''.
-
-
Direktīvas 2022/1647 1.panta
2. punkts attiecībā uz
V pielikumu
Tiks pārņemts ar  grozījumu Ministru kabineta  2012.gada 24.jūlija  noteikumos Nr.518
"Augu šķirnes saimniecisko īpašību novērtēšanas noteikumi"  1.pielikumu, 7.8.pielikumu, 8.pielikumu
-
-
Direktīvas 2022/1647
2. panta 1. punkts
Tiks pārņemts ar  grozījumiem Ministru kabineta  2010. gada 28. decembra noteikumos Nr. 1229 "Noteikumi par šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudi''.
-
-
Direktīvas 2022/1647 1.panta
2. punkts attiecībā uz
IV pielikumu
Tiks pārņemts ar  grozījumiem Ministru kabineta  2010. gada 28. decembra noteikumos Nr. 1229 "Noteikumi par šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudi''.
-
-
Direktīvas 2022/1647 1.panta
2. punkts attiecībā uz
V pielikumu
Tiks pārņemts ar  grozījumu Ministru kabineta  2012.gada 24.jūlija  noteikumos Nr.518
"Augu šķirnes saimniecisko īpašību novērtēšanas noteikumi" 1.pielikumu, 7.8.pielikumu, 8.pielikumu
-
-
Direktīvas 2022/1647
2. panta 1. punkts
Tiks pārņemts ar  grozījumiem Ministru kabineta  2010. gada 28. decembra noteikumos Nr. 1229 "Noteikumi par šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudi''.
-
-
Direktīvas 2022/1647
2.pants 2. punkts
Nav jāpārņem; noteikts termiņš normatīvo aktu pieņemšanai un publicēšanai.
-
-
Direktīvas 2022/1647
3. pants
Nav jāpārņem; noteikta spēkā stāšanās kārtība.
-
-
Direktīvas 2022/1647
4. pants
Nav jāpārņem; minēti direktīvas adresāti.
-
-
Direktīvas 2022/1648
Pielikuma izteiktā III pielikuma A un B daļa 
Tiks pārņemts ar  grozījumiem Ministru kabineta  2010. gada 28. decembra noteikumos Nr. 1229 "Noteikumi par šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudi''.
-
-
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Projekts šo jomu neskar.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Noteikumu projekts nesatur nacionālās tehniskās prasības un nav paziņojams Eiropas Komisijai kā tehnisko noteikumu projekts atbilstoši Ministru kabineta 2010. gada 23. februāra instrukcijai Nr. 1 "Kārtība, kādā valsts pārvaldes iestādes sniedz informāciju par tehnisko noteikumu projektu" 1. un 2.punkts.
Cita informācija
nav

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Valsts augu aizsardzības dienests
Nevalstiskās organizācijas
Nē
Cits
Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Sabiedriskā apspriede
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Valsts augu aizsardzības dienests

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi