25-TA-2148: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 “Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas” (turpmāk - MK noteikumi Nr. 421) 6.2. apakšnodaļa par īpašiem līdzekļu pieprasīšanas nosacījumiem pašvaldībām.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Pašvaldībām nepieciešami finanšu līdzekļi 244 543 euro apmērā no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" 2025. gada vasarā (jūlijs augusts) ilgstošu lietavu un spēcīgu vēja brāzmu laikā radīto postījumu novēršanai pašvaldību īpašumā vai valdījumā esošajiem infrastruktūras objektiem.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Saskaņā ar valsts SIA “Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs” portālā pieejamo informāciju, 2025. gada vasara ar kopējo nokrišņu daudzumu 272,6 mm bija 22 procentus mitrāka par normu (222,6 mm), kļūstot par mitrāko vasaru kopš 2016. gada. Šā gada jūnijs un jūlijs abi bija mitrāki par normu. Jūnijā kopējais nokrišņu daudzums Latvijā sasniedza 91,1 mm, kas ir 30 procenti virs normas, bet jūlijā – 107,0 mm, kas ir 41 procents virs normas.
2025. gada 11. jūlijā Balvu novadā piedzīvotas ne tikai ilgstošas lietavas, bet arī krasas vēja brāzmas, kuru rezultātā būtiski pieauga uzkrājušos nokrišņu daudzums un radās vēja izraisīti postījumi (https://www.balvi.lv/lv/jaunums/specigas-lietavas-un-vejs-skar-ari-balvu-novadu?utm_source=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F).
2025. gada 17. jūlijā Alūksnes novada pašvaldība iesniedza operatīvo informāciju par nokrišņu izraisīto plūdu postījumiem pēc lietusgāzēm laika periodā no 11. līdz 14. jūlijam. Augšdaugavas novada pašvaldība operatīvo informāciju par lietavu postījumiem iesniedza 2025. gada 28. jūlijā un 4. augustā. Savukārt 2025. gada 24. jūlijā Latgales plānošanas reģions iesniedza operatīvo informāciju par lietavu radītajiem zaudējumiem vairākās novadu pašvaldībās, tai skaitā Balvu novadā.
Līdz 2025. gada 1. augustam tika saņemti un izvērtēti trīs pieteikumi finanšu līdzekļu piešķiršanai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” un 2025. gada 19. augusta Ministru kabineta sēdē tika pieņemts rīkojums Nr. 505 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem””, kas paredz piešķirt VARAM finansējumu 324 107 euro apmērā pārskaitīšanai pašvaldībām, lai segtu izdevumus, kas saistīti ar 2025. gada jūlijā ilgstošu un spēcīgu lietavu laikā radīto postījumu novēršanu pašvaldību īpašumā vai valdījumā esošajiem infrastruktūras objektiem, tai skaitā:
1. Augšdaugavas novada pašvaldībai – 251 385 euro,
2. Ludzas novada pašvaldībai – 19 714 euro,
3. Preiļu novada pašvaldībai – 53 008 euro.
Līdz 2025. gada 20. augustam tika saņemti un izvērtēti pieci pieteikumi finanšu līdzekļu piešķiršanai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” un 2025. gada 9. septembra Ministru kabineta sēdē tika pieņemts rīkojums Nr. 567 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem””, kas paredz piešķirt VARAM finansējumu 174 345 euro apmērā pārskaitīšanai pašvaldībām, lai segtu izdevumus, kas saistīti ar 2025. gada vasarā (maijs - jūlijs) ilgstošu un spēcīgu lietavu laikā radīto postījumu novēršanu pašvaldību īpašumā vai valdījumā esošajiem infrastruktūras objektiem, tai skaitā:
1. Alūksnes novada pašvaldībai – 24 674 euro,
2. Augšdaugavas novada pašvaldībai – 77 937 euro,
3. Jēkabpils novada pašvaldībai – 26 291 euro,
4. Krāslavas novada pašvaldībai – 30 880 euro,
5. Rēzeknes novada pašvaldībai – 14 563 euro.
2025. gada 11. jūlijā Balvu novadā piedzīvotas ne tikai ilgstošas lietavas, bet arī krasas vēja brāzmas, kuru rezultātā būtiski pieauga uzkrājušos nokrišņu daudzums un radās vēja izraisīti postījumi (https://www.balvi.lv/lv/jaunums/specigas-lietavas-un-vejs-skar-ari-balvu-novadu?utm_source=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F).
2025. gada 17. jūlijā Alūksnes novada pašvaldība iesniedza operatīvo informāciju par nokrišņu izraisīto plūdu postījumiem pēc lietusgāzēm laika periodā no 11. līdz 14. jūlijam. Augšdaugavas novada pašvaldība operatīvo informāciju par lietavu postījumiem iesniedza 2025. gada 28. jūlijā un 4. augustā. Savukārt 2025. gada 24. jūlijā Latgales plānošanas reģions iesniedza operatīvo informāciju par lietavu radītajiem zaudējumiem vairākās novadu pašvaldībās, tai skaitā Balvu novadā.
Līdz 2025. gada 1. augustam tika saņemti un izvērtēti trīs pieteikumi finanšu līdzekļu piešķiršanai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” un 2025. gada 19. augusta Ministru kabineta sēdē tika pieņemts rīkojums Nr. 505 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem””, kas paredz piešķirt VARAM finansējumu 324 107 euro apmērā pārskaitīšanai pašvaldībām, lai segtu izdevumus, kas saistīti ar 2025. gada jūlijā ilgstošu un spēcīgu lietavu laikā radīto postījumu novēršanu pašvaldību īpašumā vai valdījumā esošajiem infrastruktūras objektiem, tai skaitā:
1. Augšdaugavas novada pašvaldībai – 251 385 euro,
2. Ludzas novada pašvaldībai – 19 714 euro,
3. Preiļu novada pašvaldībai – 53 008 euro.
Līdz 2025. gada 20. augustam tika saņemti un izvērtēti pieci pieteikumi finanšu līdzekļu piešķiršanai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” un 2025. gada 9. septembra Ministru kabineta sēdē tika pieņemts rīkojums Nr. 567 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem””, kas paredz piešķirt VARAM finansējumu 174 345 euro apmērā pārskaitīšanai pašvaldībām, lai segtu izdevumus, kas saistīti ar 2025. gada vasarā (maijs - jūlijs) ilgstošu un spēcīgu lietavu laikā radīto postījumu novēršanu pašvaldību īpašumā vai valdījumā esošajiem infrastruktūras objektiem, tai skaitā:
1. Alūksnes novada pašvaldībai – 24 674 euro,
2. Augšdaugavas novada pašvaldībai – 77 937 euro,
3. Jēkabpils novada pašvaldībai – 26 291 euro,
4. Krāslavas novada pašvaldībai – 30 880 euro,
5. Rēzeknes novada pašvaldībai – 14 563 euro.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
VARAM līdz 2025. gada 5. septembrim saņēma un izskatīja četrus pieteikumus finanšu līdzekļu piešķiršanai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” no Alūksnes novada pašvaldības, Augšdaugavas novada pašvaldības (divi pieteikumi) un Balvu novada pašvaldības par 2025. gada vasarā (jūlijs - augusts) ilgstošu lietavu un spēcīgu vēja brāzmu laikā radīto postījumu novēršanai pašvaldību īpašumā vai valdījumā esošajiem infrastruktūras objektiem.
1. Alūksnes novada pašvaldība
2025. gada 5. septembrī (papildinājums 2025. gada 8. septembrī) Alūksnes novada pašvaldība iesniedza VARAM pieteikumu finanšu līdzekļu piešķiršanai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” par 2025. gada 11. – 14. jūlijā lietavu laikā radītajiem postījumiem pašvaldības transporta infrastruktūrai.
Pamatojoties uz Alūksnes novada pašvaldības iesniegto informāciju, 2025. gada 11. – 14. jūlijā lietavu laikā tika bojāti 32 ceļu posmi Alūksnes novada Alsviķu, Annas, Ilzenes, Jaunannas, Kalncempju, Veclaicenes, Zeltiņu un Ziemera pagastos.
Saskaņā ar Alūksnes novada pašvaldības pieteikumam pievienotajiem dokumentiem, 2025. gada 11. - 14. jūlijā lietavu laikā cietušo ceļu posmu apsekošanas veiktas 2025. gada 14. un 15. jūlijā, kurās piedalījās sertificēts speciālists un veikta fotofiksācija. Iesniegti akti par izpildīto darbu pieņemšanu, rēķini un četras sertificēta speciālista sagatavotas tāmes. Visi 2025. gada 11. – 14. jūlijā lietavu laikā cietušie autoceļi ir Alūksnes novada pašvaldības valdījumā (iesniegtas pamatlīdzekļu uzskaites kartītes). Pašvaldība informē, ka objekti nebija apdrošināti.
Atbilstoši Alūksnes novada pašvaldības iesniegtajiem finansiālā pamatojuma dokumentiem, lai atjaunotu 2025. gada 11. – 14. jūlijā lietavu laikā cietušos 32 ceļu posmus, nepieciešami finanšu līdzekļi 70 757 euro apmērā.
Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 421 47. punktu, pašvaldība pieprasījumā minētajam objektam nodrošina līdzfinansējumu radīto zaudējumu novēršanai, proti infrastruktūras objektam, kas nebija apdrošināts ne mazāk kā 30 procentu apmērā. Tādējādi, Alūksnes novada pašvaldībai jānodrošina līdzfinansējumu 21 227 euro apmērā. Alūksnes novada pašvaldība informē, ka 2025. gada 25. septembrī tiks sasaukta Alūksnes novada pašvaldības domes sēde, kur tiks pieņemts lēmums par līdzfinansējuma nodrošināšanu 2025. gada 11. – 14.jūlija spēcīgo lietusgāžu plūdu izraisīto avārijas seku novēršanai pašvaldības autoceļos. Lēmums pēc domes sēdes tiks nosūtīts VARAM.
Ņemot vērā iepriekš minēto, Alūksnes novada pašvaldībai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” 2025. gada 11. – 14.jūlijā lietavu laikā cietušo autoceļu, posmu atjaunošanai nepieciešami finanšu līdzekļi 49 530 euro apmērā.
2. Augšdaugavas novada pašvaldība
2025. gada 22. augustā (papildinājums 2025. gada 1. septembrī) un 2025. gada 1. septembrī (papildinājums 2025. gada 2. septembrī) Augšdaugavas novada pašvaldība iesniedza VARAM divus pieteikumus finanšu līdzekļu piešķiršanai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” par 2025. gada jūlijā un augustā stipru un ilgstošu lietavu laikā radītajiem postījumiem pašvaldības transporta infrastruktūrai.
Pamatojoties uz Augšdaugavas novada pašvaldības iesniegto informāciju, 2025. gada jūlijā un augustā stipru un ilgstošu lietavu laikā tika bojāti 30 ceļu un ielu posmi Augšdaugavas novada Bebrenes, Maļinovas, Naujenes, Pilskalnes, Šēderes un Višķu pagastos.
Saskaņā ar Augšdaugavas novada pašvaldības pieteikumam pievienotajiem dokumentiem, 2025. gada jūlijā un augustā stipru un ilgstošu lietavu laikā cietušo ceļu un ielu posmu apsekošanas veiktas 2025. gada 29. jūlijā un 1. augustā, iesniegti sertificēta speciālista slēdzieni un apliecinājums par apsekošanas aktu atbilstību, veikta fotofiksācija. Iesniegti 2025. gada 7. un 18. augusta finanšu piedāvājumi no SIA "MELIORS KRAUJA" un SIA "BauForm". Atbilstoši 2025. gada 12. un 18. augusta sarunu procedūru rezultātiem (iepirkuma identifikācijas Nr. ANPCP 2025/63SP un Nr. ANPCP 2025/66SP), iesniegti darbu apjomu saraksti. Visi 2025. gada jūlijā un augustā stipru un ilgstošu lietavu laikā cietušie ceļi un ielas ir Augšdaugavas novada pašvaldības valdījumā (iesniegtas pamatlīdzekļu uzskaites kartītes). Pašvaldība informē, ka objekti nebija apdrošināti.
Atbilstoši Augšdaugavas novada pašvaldības iesniegtajiem finansiālā pamatojuma dokumentiem, lai atjaunotu 2025. gada jūlijā un augustā stipru un ilgstošu lietavu laikā cietušos 30 ceļu un ielu posmus, nepieciešami finanšu līdzekļi 173 321 euro apmērā.
Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 421 47. punktu, pašvaldība pieprasījumā minētajam objektam nodrošina līdzfinansējumu radīto zaudējumu novēršanai, proti infrastruktūras objektam, kas nebija apdrošināts ne mazāk kā 30 procentu apmērā. Tādējādi, Augšdaugavas novada pašvaldībai jānodrošina līdzfinansējumu 51 997 euro apmērā. Augšdaugavs novada pašvaldība iesniedza 2025. gada 14. augusta domes lēmumu Nr. 77 "Par Augšdaugavas novada pašvaldības Bebrenes, Maļinovas, Naujenes, Šēderes un Višķu pagastu ceļiem lietavu laikā radīto postījumu novēršanu" un 2025. gada 28. augusta domes lēmumu Nr. 88 "Par Augšdaugavas novada pašvaldības Bebrenes un Pilskalnes pagastu ceļu atjaunošanu lietavu radīto postījumu novēršanai" par līdzfinansējuma nodrošināšanu.
Ņemot vērā iepriekš minēto, Augšdaugavas novada pašvaldībai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” 2025. gada jūlijā un augustā spēcīgu un ilgstošu lietavu laikā cietušo ceļu un ielu posmu atjaunošanai nepieciešami finanšu līdzekļi 121 324 euro apmērā.
3. Balvu novada pašvaldība
2025. gada 8. augustā (precizējumi 2025. gada 21., 28. augustā, 3. un 10. septembrī) Balvu novada pašvaldība iesniedza VARAM pieteikumu finanšu līdzekļu piešķiršanai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” par 2025. gada jūlijā ilgstošu lietavu un 11. jūlijā spēcīgu vēja brāzmu laikā radītajiem postījumiem pašvaldības īpašumā esošajiem infrastruktūras objektiem.
Pamatojoties uz Balvu novada pašvaldības iesniegto informāciju, 2025. gada jūlijā ilgstošu lietavu un 11. jūlijā spēcīgu vēja brāzmu laikā Balvu novadā tika bojāti:
- 10 ceļu posmi, Balvu, Bērzkalnes, Kubulu un Šķilbēnu pagastos,
- vides objekts "Ūdens", Garnizona ielā 20, Viļakā,
- pontona tilts "Viļakas ezera taka", Liepnas ielā 44A un Liepnas ielā 48A, Viļakā,
- Viļakas vidusskolas ēka, Pils iela 11, Viļakā,
- Andrakalna kapsētas žogs Kubulu pagastā.
Saskaņā ar Balvu novada pašvaldības pieteikumam pievienotajiem dokumentiem, 2025. gada jūlijā ilgstošu lietavu un 11. jūlijā spēcīgu vēja brāzmu laikā cietušo Balvu novada pašvaldības infrastruktūras objektu apsekošanas veiktas 2025. gada 31. jūlijā un 7. augustā, kurās piedalījās būvvaldes vadītāja vietnieks un papildu iesniegts sertificēta speciālista apliecinājums par apsekošanas aktu atbilstību, veikta fotofiksācija. Iesniegtas tāmes un atjaunošanas izmaksu saraksts, kā arī SIA "Pontoni.LV" cenu piedāvājums Nr.0731 par pontona tilta pār ezeru "Viļakas ezera taka", Viļakā, Balvu novadā atjaunošanu/remontu, kuru atbilstību normatīvo aktu prasībām arī apliecina sertificēts speciālists. Visi 2025. gada jūlijā ilgstošu lietavu un 11. jūlijā spēcīgu vēja brāzmu laikā cietušie Balvu novada pašvaldības infrastruktūras objekti ir pašvaldības valdījumā (iesniegtas pamatlīdzekļu uzskaites kartītes). Pašvaldība informē, ka objekti nebija apdrošināti.
Atbilstoši Balvu novada pašvaldības iesniegtajiem finansiālā pamatojuma dokumentiem, lai atjaunotu 2025. gada jūlijā ilgstošu lietavu un 11. jūlijā spēcīgu vēja brāzmu laikā cietušos pašvaldības infrastruktūras objektus, nepieciešami finanšu līdzekļi 105 270 euro apmērā.
Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 421 47. punktu, pašvaldība pieprasījumā minētajam objektam nodrošina līdzfinansējumu radīto zaudējumu novēršanai, proti infrastruktūras objektam, kas nebija apdrošināts ne mazāk kā 30 procentu apmērā. Tādējādi Balvu novada pašvaldībai jānodrošina līdzfinansējumu 31 581 euro apmērā. Balvu novada pašvaldība iesniedza 2025. gada 28. augusta domes lēmumu Nr.372 "Par pašvaldības līdzfinansējuma nodrošināšanu ilgstošu un spēcīgu lietavu laikā radīto postījumu novēršanai" par līdzfinansējuma nodrošināšanu.
Ņemot vērā iepriekš minēto, Balvu novada pašvaldībai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” 2025. gada jūlijā ilgstošu lietavu un 11. jūlijā spēcīgu vēja brāzmu laikā cietušo pašvaldības infrastruktūras objektu atjaunošanai nepieciešami finanšu līdzekļi 73 689 euro apmērā.
Papildu dokumentos pieteikumu apkopojuma tabulā pieejama detalizēta informācija par minēto pašvaldību iesniegtajiem pieteikumiem finansējuma saņemšanai no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem", tai skaitā cietušo objektu nosaukumi un adreses, veicamie atjaunošanas darbi, nepieciešamā finansējuma apmērs, iesniegtie finansiālā pamatojuma dokumenti.
1. Alūksnes novada pašvaldība
2025. gada 5. septembrī (papildinājums 2025. gada 8. septembrī) Alūksnes novada pašvaldība iesniedza VARAM pieteikumu finanšu līdzekļu piešķiršanai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” par 2025. gada 11. – 14. jūlijā lietavu laikā radītajiem postījumiem pašvaldības transporta infrastruktūrai.
Pamatojoties uz Alūksnes novada pašvaldības iesniegto informāciju, 2025. gada 11. – 14. jūlijā lietavu laikā tika bojāti 32 ceļu posmi Alūksnes novada Alsviķu, Annas, Ilzenes, Jaunannas, Kalncempju, Veclaicenes, Zeltiņu un Ziemera pagastos.
Saskaņā ar Alūksnes novada pašvaldības pieteikumam pievienotajiem dokumentiem, 2025. gada 11. - 14. jūlijā lietavu laikā cietušo ceļu posmu apsekošanas veiktas 2025. gada 14. un 15. jūlijā, kurās piedalījās sertificēts speciālists un veikta fotofiksācija. Iesniegti akti par izpildīto darbu pieņemšanu, rēķini un četras sertificēta speciālista sagatavotas tāmes. Visi 2025. gada 11. – 14. jūlijā lietavu laikā cietušie autoceļi ir Alūksnes novada pašvaldības valdījumā (iesniegtas pamatlīdzekļu uzskaites kartītes). Pašvaldība informē, ka objekti nebija apdrošināti.
Atbilstoši Alūksnes novada pašvaldības iesniegtajiem finansiālā pamatojuma dokumentiem, lai atjaunotu 2025. gada 11. – 14. jūlijā lietavu laikā cietušos 32 ceļu posmus, nepieciešami finanšu līdzekļi 70 757 euro apmērā.
Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 421 47. punktu, pašvaldība pieprasījumā minētajam objektam nodrošina līdzfinansējumu radīto zaudējumu novēršanai, proti infrastruktūras objektam, kas nebija apdrošināts ne mazāk kā 30 procentu apmērā. Tādējādi, Alūksnes novada pašvaldībai jānodrošina līdzfinansējumu 21 227 euro apmērā. Alūksnes novada pašvaldība informē, ka 2025. gada 25. septembrī tiks sasaukta Alūksnes novada pašvaldības domes sēde, kur tiks pieņemts lēmums par līdzfinansējuma nodrošināšanu 2025. gada 11. – 14.jūlija spēcīgo lietusgāžu plūdu izraisīto avārijas seku novēršanai pašvaldības autoceļos. Lēmums pēc domes sēdes tiks nosūtīts VARAM.
Ņemot vērā iepriekš minēto, Alūksnes novada pašvaldībai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” 2025. gada 11. – 14.jūlijā lietavu laikā cietušo autoceļu, posmu atjaunošanai nepieciešami finanšu līdzekļi 49 530 euro apmērā.
2. Augšdaugavas novada pašvaldība
2025. gada 22. augustā (papildinājums 2025. gada 1. septembrī) un 2025. gada 1. septembrī (papildinājums 2025. gada 2. septembrī) Augšdaugavas novada pašvaldība iesniedza VARAM divus pieteikumus finanšu līdzekļu piešķiršanai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” par 2025. gada jūlijā un augustā stipru un ilgstošu lietavu laikā radītajiem postījumiem pašvaldības transporta infrastruktūrai.
Pamatojoties uz Augšdaugavas novada pašvaldības iesniegto informāciju, 2025. gada jūlijā un augustā stipru un ilgstošu lietavu laikā tika bojāti 30 ceļu un ielu posmi Augšdaugavas novada Bebrenes, Maļinovas, Naujenes, Pilskalnes, Šēderes un Višķu pagastos.
Saskaņā ar Augšdaugavas novada pašvaldības pieteikumam pievienotajiem dokumentiem, 2025. gada jūlijā un augustā stipru un ilgstošu lietavu laikā cietušo ceļu un ielu posmu apsekošanas veiktas 2025. gada 29. jūlijā un 1. augustā, iesniegti sertificēta speciālista slēdzieni un apliecinājums par apsekošanas aktu atbilstību, veikta fotofiksācija. Iesniegti 2025. gada 7. un 18. augusta finanšu piedāvājumi no SIA "MELIORS KRAUJA" un SIA "BauForm". Atbilstoši 2025. gada 12. un 18. augusta sarunu procedūru rezultātiem (iepirkuma identifikācijas Nr. ANPCP 2025/63SP un Nr. ANPCP 2025/66SP), iesniegti darbu apjomu saraksti. Visi 2025. gada jūlijā un augustā stipru un ilgstošu lietavu laikā cietušie ceļi un ielas ir Augšdaugavas novada pašvaldības valdījumā (iesniegtas pamatlīdzekļu uzskaites kartītes). Pašvaldība informē, ka objekti nebija apdrošināti.
Atbilstoši Augšdaugavas novada pašvaldības iesniegtajiem finansiālā pamatojuma dokumentiem, lai atjaunotu 2025. gada jūlijā un augustā stipru un ilgstošu lietavu laikā cietušos 30 ceļu un ielu posmus, nepieciešami finanšu līdzekļi 173 321 euro apmērā.
Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 421 47. punktu, pašvaldība pieprasījumā minētajam objektam nodrošina līdzfinansējumu radīto zaudējumu novēršanai, proti infrastruktūras objektam, kas nebija apdrošināts ne mazāk kā 30 procentu apmērā. Tādējādi, Augšdaugavas novada pašvaldībai jānodrošina līdzfinansējumu 51 997 euro apmērā. Augšdaugavs novada pašvaldība iesniedza 2025. gada 14. augusta domes lēmumu Nr. 77 "Par Augšdaugavas novada pašvaldības Bebrenes, Maļinovas, Naujenes, Šēderes un Višķu pagastu ceļiem lietavu laikā radīto postījumu novēršanu" un 2025. gada 28. augusta domes lēmumu Nr. 88 "Par Augšdaugavas novada pašvaldības Bebrenes un Pilskalnes pagastu ceļu atjaunošanu lietavu radīto postījumu novēršanai" par līdzfinansējuma nodrošināšanu.
Ņemot vērā iepriekš minēto, Augšdaugavas novada pašvaldībai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” 2025. gada jūlijā un augustā spēcīgu un ilgstošu lietavu laikā cietušo ceļu un ielu posmu atjaunošanai nepieciešami finanšu līdzekļi 121 324 euro apmērā.
3. Balvu novada pašvaldība
2025. gada 8. augustā (precizējumi 2025. gada 21., 28. augustā, 3. un 10. septembrī) Balvu novada pašvaldība iesniedza VARAM pieteikumu finanšu līdzekļu piešķiršanai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” par 2025. gada jūlijā ilgstošu lietavu un 11. jūlijā spēcīgu vēja brāzmu laikā radītajiem postījumiem pašvaldības īpašumā esošajiem infrastruktūras objektiem.
Pamatojoties uz Balvu novada pašvaldības iesniegto informāciju, 2025. gada jūlijā ilgstošu lietavu un 11. jūlijā spēcīgu vēja brāzmu laikā Balvu novadā tika bojāti:
- 10 ceļu posmi, Balvu, Bērzkalnes, Kubulu un Šķilbēnu pagastos,
- vides objekts "Ūdens", Garnizona ielā 20, Viļakā,
- pontona tilts "Viļakas ezera taka", Liepnas ielā 44A un Liepnas ielā 48A, Viļakā,
- Viļakas vidusskolas ēka, Pils iela 11, Viļakā,
- Andrakalna kapsētas žogs Kubulu pagastā.
Saskaņā ar Balvu novada pašvaldības pieteikumam pievienotajiem dokumentiem, 2025. gada jūlijā ilgstošu lietavu un 11. jūlijā spēcīgu vēja brāzmu laikā cietušo Balvu novada pašvaldības infrastruktūras objektu apsekošanas veiktas 2025. gada 31. jūlijā un 7. augustā, kurās piedalījās būvvaldes vadītāja vietnieks un papildu iesniegts sertificēta speciālista apliecinājums par apsekošanas aktu atbilstību, veikta fotofiksācija. Iesniegtas tāmes un atjaunošanas izmaksu saraksts, kā arī SIA "Pontoni.LV" cenu piedāvājums Nr.0731 par pontona tilta pār ezeru "Viļakas ezera taka", Viļakā, Balvu novadā atjaunošanu/remontu, kuru atbilstību normatīvo aktu prasībām arī apliecina sertificēts speciālists. Visi 2025. gada jūlijā ilgstošu lietavu un 11. jūlijā spēcīgu vēja brāzmu laikā cietušie Balvu novada pašvaldības infrastruktūras objekti ir pašvaldības valdījumā (iesniegtas pamatlīdzekļu uzskaites kartītes). Pašvaldība informē, ka objekti nebija apdrošināti.
Atbilstoši Balvu novada pašvaldības iesniegtajiem finansiālā pamatojuma dokumentiem, lai atjaunotu 2025. gada jūlijā ilgstošu lietavu un 11. jūlijā spēcīgu vēja brāzmu laikā cietušos pašvaldības infrastruktūras objektus, nepieciešami finanšu līdzekļi 105 270 euro apmērā.
Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 421 47. punktu, pašvaldība pieprasījumā minētajam objektam nodrošina līdzfinansējumu radīto zaudējumu novēršanai, proti infrastruktūras objektam, kas nebija apdrošināts ne mazāk kā 30 procentu apmērā. Tādējādi Balvu novada pašvaldībai jānodrošina līdzfinansējumu 31 581 euro apmērā. Balvu novada pašvaldība iesniedza 2025. gada 28. augusta domes lēmumu Nr.372 "Par pašvaldības līdzfinansējuma nodrošināšanu ilgstošu un spēcīgu lietavu laikā radīto postījumu novēršanai" par līdzfinansējuma nodrošināšanu.
Ņemot vērā iepriekš minēto, Balvu novada pašvaldībai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” 2025. gada jūlijā ilgstošu lietavu un 11. jūlijā spēcīgu vēja brāzmu laikā cietušo pašvaldības infrastruktūras objektu atjaunošanai nepieciešami finanšu līdzekļi 73 689 euro apmērā.
Papildu dokumentos pieteikumu apkopojuma tabulā pieejama detalizēta informācija par minēto pašvaldību iesniegtajiem pieteikumiem finansējuma saņemšanai no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem", tai skaitā cietušo objektu nosaukumi un adreses, veicamie atjaunošanas darbi, nepieciešamā finansējuma apmērs, iesniegtie finansiālā pamatojuma dokumenti.
Risinājuma apraksts
Izvērtējot Alūksnes novada pašvaldības, Augšdaugavas novada pašvaldības un Balvu novada pašvaldības līdz 2025. gada 5. septembrim iesniegtos pieteikumus finanšu līdzekļu piešķiršanai no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem", tai skaitā finansiālā pamatojuma dokumentus, VARAM sagatavoja Ministru kabineta rīkojuma projektu "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" (turpmāk - Rīkojuma projekts), kas paredz Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt VARAM finansējumu 244 543 euro apmērā pārskaitīšanai pašvaldībām, lai segtu izdevumus, kas saistīti ar 2025. gada vasarā (jūlijs - augusts) ilgstošu lietavu un 11. jūlijā spēcīgu vēja brāzmu laikā radīto postījumu novēršanu pašvaldību īpašumā vai valdījumā esošajiem infrastruktūras objektiem, tai skaitā:
1. Alūksnes novada pašvaldībai – 49 530 euro,
2. Augšdaugavas novada pašvaldībai – 121 324 euro,
3. Balvu novada pašvaldībai – 73 689 euro.
1. Alūksnes novada pašvaldībai – 49 530 euro,
2. Augšdaugavas novada pašvaldībai – 121 324 euro,
3. Balvu novada pašvaldībai – 73 689 euro.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Alūksnes novada pašvaldības, Augšdaugavas novada pašvaldības un Balvu novada pašvaldības pastāvīgie iedzīvotāji.
Ietekmes apraksts
2025. gada vasarā (jūlijs - augusts) ilgstošu lietavu un 11. jūlijā spēcīgu vēja brāzmu laikā tika bojāta pašvaldību transporta infrastruktūra, kas ietekmē pašvaldību iedzīvotāju, kā arī operatīvo dienestu pārvietošanos, nodrošinot pamatvajadzības.
Juridiskās personas
- Alūksnes novada pašvaldība, Augšdaugavas novada pašvaldība un Balvu novada pašvaldība.
Ietekmes apraksts
Pašvaldībām jāatjauno 2025. gada vasarā (jūlijs - augusts) ilgstošu lietavu un spēcīgu vēja brāzmu laikā cietušos infrastruktūras objektus, tai skaitā transporta infrastruktūru.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2025
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2026
2027
2028
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
244 543
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
244 543
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-244 543
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-244 543
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
244 543
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
| Nr. p. k. | Pašvaldība | Izdevumi kopā, euro | Pašvaldības līdzfinansējums (30% apmērā no kopējiem izdevumiem), euro | No valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" nepieciešamais finansējums, euro |
| 1. | Alūksnes novada pašvaldība | 70 757 | 21 227 | 49 530 |
| 2. | Augšdaugavas novada pašvaldība | 173 321 | 51 997 | 121 324 |
| 3. | Balvu novada pašvaldība | 105 270 | 31 581 | 73 689 |
| KOPĀ: | 349 348 | 104 805 | 244 543 |
Ekonomiskās klasifikācijas kods 7460 “Pārējie valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transferti pašvaldībām”, atbilstoši Ministru kabineta 2015. gada 27. decembra noteikumiem Nr. 1031 “Noteikumi par budžeta izdevumu klasifikāciju atbilstoši ekonomiskajām kategorijām”.
Pašvaldību iesniegtie finansiālā pamatojuma dokumenti un pieprasītā finansējuma apkopojums pieejams papildu dokumentos.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Rīkojuma projekts paredz finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
Saskaņā ar MK noteikumu Nr.421 51.punktu, ministrija, pašvaldība vai cits līdzekļu izlietotājs nodrošina, lai mērķis, kuram pieprasīti līdzekļi, tiktu sasniegts līdz n gada beigām (šajā gadījumā līdz 2025. gada beigām) un atbilstoši 53. punktam, ja pašvaldība vai cits līdzekļu izlietotājs, kas nav valsts budžeta iestāde, līdzekļus nav izlietojis, tos līdz n gada beigām pārskaita atpakaļ ministrijai, no kuras līdzekļi saņemti.
Saskaņā ar MK noteikumu Nr.421 51.punktu, ministrija, pašvaldība vai cits līdzekļu izlietotājs nodrošina, lai mērķis, kuram pieprasīti līdzekļi, tiktu sasniegts līdz n gada beigām (šajā gadījumā līdz 2025. gada beigām) un atbilstoši 53. punktam, ja pašvaldība vai cits līdzekļu izlietotājs, kas nav valsts budžeta iestāde, līdzekļus nav izlietojis, tos līdz n gada beigām pārskaita atpakaļ ministrijai, no kuras līdzekļi saņemti.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr.639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Ņemot vērā, ka Rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
Vienlaikus norādāms, ka minētais Rīkojuma projekts un tā anotācija pēc to iekļaušanas attiecīgās Ministru kabineta sēdē izskatāmo jautājumu sarakstā būs publiski pieejams Ministru kabineta tīmekļvietnē www.mk.gov.lv sadaļās Ministru kabineta sēdes un Tiesību aktu projekti, kur ar tiem varēs iepazīties jebkurš interesents.
Ņemot vērā, ka Rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
Vienlaikus norādāms, ka minētais Rīkojuma projekts un tā anotācija pēc to iekļaušanas attiecīgās Ministru kabineta sēdē izskatāmo jautājumu sarakstā būs publiski pieejams Ministru kabineta tīmekļvietnē www.mk.gov.lv sadaļās Ministru kabineta sēdes un Tiesību aktu projekti, kur ar tiem varēs iepazīties jebkurš interesents.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija
- Finanšu ministrija
- Alūksnes novada pašvaldība, Augšdaugavas novada pašvaldība un Balvu novada pašvaldība
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
2025. gada vasarā (jūlijs - augusts) ilgstošu lietavu un 11. jūlijā spēcīgu vēja brāzmu laikā radītie postījumi transporta infrastruktūrai tiks novērsti, lai nodrošinātu drošu pārvietošanos pašvaldību teritorijā kā gājējiem, tā arī transportlīdzekļiem.
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
2025. gada vasarā (jūlijs - augusts) ilgstošu lietavu un 11. jūlijā spēcīgu vēja brāzmu laikā radītie postījumi transporta infrastruktūrai tiks novērsti, lai nodrošinātu bez šķēršļu operatīvā transporta piekļuvi pacientiem neatliekamās medicīniskās palīdzības sniegšanai.
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi