24-TA-2540: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts nekustamā īpašuma "Velēnas" Suntažu pagastā, Ogres novadā, nodošanu Satiksmes ministrijas valdījumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 8.panta trešā daļa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir atļaut Finanšu ministrijai nodot Satiksmes ministrijas valdījumā valstij piederošu nekustamo īpašumu “Velēnas” (kadastra Nr.74880030908) – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 74880030902), Satiksmes ministrijai būvprojekta "Satiksmes drošības uzlabošana valsts reģionālā autoceļa P8 Inciems – Sigulda – Ķegums un valsts reģionālā autoceļa P4 Rīga – Ērgļi mezglā (Suntaži)" īstenošanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Izstrādātais Ministru kabineta rīkojuma projekts " Par valsts nekustamā īpašuma “Velēnas”, Suntažu pagastā, Ogres novadā, nodošanu Satiksmes ministrijas valdījumā" paredz nodot Satiksmes ministrijas valdījumā nekustamo īpašumu “Velēnas” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 74880030908) – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 74880030902) 0,0059 ha platībā - Suntažu pagastā, Ogres novadā (turpmāk – valsts nekustamais īpašums), kas ierakstīts zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā Zemgales rajona tiesas Suntažu pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000863697, lēmuma datums: 25.06.2024.
Valsts nekustamais īpašums ir izveidots veicot valstij Finanšu ministrijas personā piederošā nekustama īpašuma “Velēnas” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 74880030635) 0,0703 ha platībā - Suntažu pagastā, Ogres novadā, kas bija reģistrēts Zemgales rajona tiesas Suntažu pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000515711 (lēmuma datums: 25.01.2013.) sadali, izveidojot divus nekustamos īpašumus – valsts nekustamo īpašumu un nekustamo īpašumu “Velēnas veikals” (nekustamā īpašuma kadastra Nr.74880030635) Suntažu pagastā, Ogres novadā.
Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – NĪVKIS) datiem valsts nekustamam īpašumam noteikts lietošanas mērķis 1101 – Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā – 0,0059 ha. Zemes vienības lietošanas veids – pārējās zemes platība – 0,0059 ha.
Saskaņā ar NĪVKIS valsts nekustamā īpašuma kadastrālā vērtība uz 02.05.2024. ir 3 euro.
Valsts nekustamajam īpašumam zemesgrāmatā nav noteikti apgrūtinājumi.
Saskaņā ar NĪVKIS valsts nekustamam īpašumam noteikts apgrūtinājums:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 27 m2.
Valsts nekustamais īpašums nav iznomāts.
Nākamajam valsts nekustamā īpašuma valdītājam turpmāk izmantojot valsts nekustamo īpašumu, būs saistoša Aizsargjoslu likuma 16.pantā noteiktā kārtība atbilstoši konkrētajam aizsargjoslas veidam, kā arī citos normatīvajos aktos noteiktā kārtība rīcībai ar nekustamo īpašumu atbilstoši konkrētajam apgrūtinājumam. Saskaņā ar valsts nekustamā īpašuma topogrāfisko plānu, valsts nekustamajam īpašumam noteiktais apgrūtinājums nerada ietekmi uz nekustamā īpašuma izmantošanu un attīstību.
Saskaņā ar Ministru kabineta 29.04.2003. noteikumu Nr.424 “Satiksmes ministrijas nolikums” Satiksmes ministrija ir vadošā valsts pārvaldes iestāde transporta un sakaru nozarēs. Transporta nozare ietver dzelzceļa, autosatiksmes, jūrniecības un aviācijas apakšnozares, kā arī pasažieru pārvadājumu, tranzītpārvadājumu un bīstamo kravu pārvadājumu jomas. Autosatiksmes apakšnozare ietver autotransporta, autoceļu un ceļu satiksmes drošības jomas.
VNĪ 20.02.2024. tika saņemta valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Latvijas Valsts ceļi” (turpmāk – VSIA “LVC”) vēstule Nr. 4.9./3175 (turpmāk – vēstule). Ar minēto vēstuli VSIA “LVC” informēja, ka saskaņā ar starp Satiksmes ministriju un VSIA “LVC” noslēgto Deleģēšanas līgumu, tai ir dots pilnvarojums slēgt līgumus par valsts autoceļu uzturēšanu, būvniecību un pakalpojumiem, kas tiek finansēti no valsts autoceļu tīkla finansējumam paredzētajiem līdzekļiem, kā arī risināt jautājumus, kas saistīti ar valsts autoceļu būvniecības projektu realizācijai nepieciešamo nekustamo īpašumu iegūšanu uz Latvijas valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Pamatojoties uz minēto pilnvarojumu VSIA “LVC” vēstulē informēja VNĪ, ka lai nodrošinātu būvprojektā “Satiksmes drošības uzlabošana valsts reģionālā autoceļa P8 Inciems–Sigulda–Ķegums un valsts reģionālā autoceļa P4 Rīga–Ērgļi mezglā (Suntaži)” paredzēto risinājumu realizāciju (saskaņā ar SIA “EAE”24.10.2023. vēstules Nr.2023/356 1.pielikumā minēto - autoceļu P4 un P8 mezglu pārbūvēt par rotācijas apli, nomainīt ceļa seguma konstrukciju, sakārtot ūdens novades sistēmu un satiksmes organizāciju, ka arī uzlabot satiksmes dalībnieku komfortu un drošību), valsts īpašumā Satiksmes ministrijas personā ir nepieciešams pārņemt valstij Finanšu ministrijas personā piederošā nekustamā īpašuma “Velēnas” (kadastra Nr. 74880030635) Ogres novadā, Suntažu pagastā, zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 74880030635 daļu aptuveni 0,0058 ha platībā (platība tiks precizēta pēc zemes kadastrālās uzmērīšanas).
VNĪ 21.05.2024. saņemta VSIA “LVC” vēstule Nr.4.9./9263 ar kuru VNĪ tiek informēta, ka satiksmes drošības uzlabošanas valsts reģionālā autoceļa P8 Inciems–Sigulda–Ķegums un valsts reģionālā autoceļa P4 Rīga–Ērgļi mezglā (Suntaži) būvprojekta realizācijas vajadzībām no nekustamā īpašuma “Velēnas” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 74880030635) ir atdalīta daļa – zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 74880030902) 59 m2 platībā Suntažu pagastā, Ogres novadā, un tā reģistrēta NĪVKIS un zemesgrāmatā.
Ņemot vērā minēto, ir sagatavots Ministru kabineta rīkojuma projekts, kas paredz nodot Satiksmes ministrijas valdījumā nekustamo īpašumu, kas nepieciešams būvprojekta "Satiksmes drošības uzlabošana valsts reģionālā autoceļa P8 Inciems – Sigulda – Ķegums un valsts reģionālā autoceļa P4 Rīga – Ērgļi mezglā (Suntaži)" ietvaros paredzētajai krustojuma pārbūvei.
Valsts nekustamais īpašums ir izveidots veicot valstij Finanšu ministrijas personā piederošā nekustama īpašuma “Velēnas” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 74880030635) 0,0703 ha platībā - Suntažu pagastā, Ogres novadā, kas bija reģistrēts Zemgales rajona tiesas Suntažu pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000515711 (lēmuma datums: 25.01.2013.) sadali, izveidojot divus nekustamos īpašumus – valsts nekustamo īpašumu un nekustamo īpašumu “Velēnas veikals” (nekustamā īpašuma kadastra Nr.74880030635) Suntažu pagastā, Ogres novadā.
Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – NĪVKIS) datiem valsts nekustamam īpašumam noteikts lietošanas mērķis 1101 – Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā – 0,0059 ha. Zemes vienības lietošanas veids – pārējās zemes platība – 0,0059 ha.
Saskaņā ar NĪVKIS valsts nekustamā īpašuma kadastrālā vērtība uz 02.05.2024. ir 3 euro.
Valsts nekustamajam īpašumam zemesgrāmatā nav noteikti apgrūtinājumi.
Saskaņā ar NĪVKIS valsts nekustamam īpašumam noteikts apgrūtinājums:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 27 m2.
Valsts nekustamais īpašums nav iznomāts.
Nākamajam valsts nekustamā īpašuma valdītājam turpmāk izmantojot valsts nekustamo īpašumu, būs saistoša Aizsargjoslu likuma 16.pantā noteiktā kārtība atbilstoši konkrētajam aizsargjoslas veidam, kā arī citos normatīvajos aktos noteiktā kārtība rīcībai ar nekustamo īpašumu atbilstoši konkrētajam apgrūtinājumam. Saskaņā ar valsts nekustamā īpašuma topogrāfisko plānu, valsts nekustamajam īpašumam noteiktais apgrūtinājums nerada ietekmi uz nekustamā īpašuma izmantošanu un attīstību.
Saskaņā ar Ministru kabineta 29.04.2003. noteikumu Nr.424 “Satiksmes ministrijas nolikums” Satiksmes ministrija ir vadošā valsts pārvaldes iestāde transporta un sakaru nozarēs. Transporta nozare ietver dzelzceļa, autosatiksmes, jūrniecības un aviācijas apakšnozares, kā arī pasažieru pārvadājumu, tranzītpārvadājumu un bīstamo kravu pārvadājumu jomas. Autosatiksmes apakšnozare ietver autotransporta, autoceļu un ceļu satiksmes drošības jomas.
VNĪ 20.02.2024. tika saņemta valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Latvijas Valsts ceļi” (turpmāk – VSIA “LVC”) vēstule Nr. 4.9./3175 (turpmāk – vēstule). Ar minēto vēstuli VSIA “LVC” informēja, ka saskaņā ar starp Satiksmes ministriju un VSIA “LVC” noslēgto Deleģēšanas līgumu, tai ir dots pilnvarojums slēgt līgumus par valsts autoceļu uzturēšanu, būvniecību un pakalpojumiem, kas tiek finansēti no valsts autoceļu tīkla finansējumam paredzētajiem līdzekļiem, kā arī risināt jautājumus, kas saistīti ar valsts autoceļu būvniecības projektu realizācijai nepieciešamo nekustamo īpašumu iegūšanu uz Latvijas valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Pamatojoties uz minēto pilnvarojumu VSIA “LVC” vēstulē informēja VNĪ, ka lai nodrošinātu būvprojektā “Satiksmes drošības uzlabošana valsts reģionālā autoceļa P8 Inciems–Sigulda–Ķegums un valsts reģionālā autoceļa P4 Rīga–Ērgļi mezglā (Suntaži)” paredzēto risinājumu realizāciju (saskaņā ar SIA “EAE”24.10.2023. vēstules Nr.2023/356 1.pielikumā minēto - autoceļu P4 un P8 mezglu pārbūvēt par rotācijas apli, nomainīt ceļa seguma konstrukciju, sakārtot ūdens novades sistēmu un satiksmes organizāciju, ka arī uzlabot satiksmes dalībnieku komfortu un drošību), valsts īpašumā Satiksmes ministrijas personā ir nepieciešams pārņemt valstij Finanšu ministrijas personā piederošā nekustamā īpašuma “Velēnas” (kadastra Nr. 74880030635) Ogres novadā, Suntažu pagastā, zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 74880030635 daļu aptuveni 0,0058 ha platībā (platība tiks precizēta pēc zemes kadastrālās uzmērīšanas).
VNĪ 21.05.2024. saņemta VSIA “LVC” vēstule Nr.4.9./9263 ar kuru VNĪ tiek informēta, ka satiksmes drošības uzlabošanas valsts reģionālā autoceļa P8 Inciems–Sigulda–Ķegums un valsts reģionālā autoceļa P4 Rīga–Ērgļi mezglā (Suntaži) būvprojekta realizācijas vajadzībām no nekustamā īpašuma “Velēnas” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 74880030635) ir atdalīta daļa – zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 74880030902) 59 m2 platībā Suntažu pagastā, Ogres novadā, un tā reģistrēta NĪVKIS un zemesgrāmatā.
Ņemot vērā minēto, ir sagatavots Ministru kabineta rīkojuma projekts, kas paredz nodot Satiksmes ministrijas valdījumā nekustamo īpašumu, kas nepieciešams būvprojekta "Satiksmes drošības uzlabošana valsts reģionālā autoceļa P8 Inciems – Sigulda – Ķegums un valsts reģionālā autoceļa P4 Rīga – Ērgļi mezglā (Suntaži)" ietvaros paredzētajai krustojuma pārbūvei.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Skatīt sadaļu “Pašreizējā situācija”.
Risinājuma apraksts
Saskaņā ar likuma par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās 8.panta trešo daļu, kura noteic, ka uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā zemesgrāmatās tiek ierakstīta valstij piederošā un piekrītošā zeme, ko aizņem valsts transporta un sakaru komunikācijas, valsts transporta un sakaru iestāžu un uzņēmumu valdījumā esošās ēkas (būves), kā arī valsts zeme, kas nepieciešama šo objektu uzturēšanai atbilstoši zemes ierīcības projektam, un saskaņā ar attiecīgu Ministru kabineta rīkojumu — cita valstij piederošā un piekrītošā zeme.
Ar Finanšu ministrijas un valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” 18.03.2020. noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ veic Finanšu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanu, tajā skaitā nodrošinot lietderīgu rīcību ar valsts funkciju veikšanai neizmantotiem nekustamajiem īpašumiem. Ņemot vērā valsts nekustamā īpašuma izmantošanas iespējas, ar valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts nodot valsts nekustamo īpašumu Satiksmes ministrijai un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Ar Finanšu ministrijas un valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” 18.03.2020. noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ veic Finanšu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanu, tajā skaitā nodrošinot lietderīgu rīcību ar valsts funkciju veikšanai neizmantotiem nekustamajiem īpašumiem. Ņemot vērā valsts nekustamā īpašuma izmantošanas iespējas, ar valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts nodot valsts nekustamo īpašumu Satiksmes ministrijai un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Rīkojuma projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami.
Pēc valsts nekustamā īpašuma nodošanas Satiksmes ministrijas valdījumā, Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās zemesgrāmatā īpašuma tiesības uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā. Izdevumi, kas saistīti ar īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, sedzami no Satiksmes ministrijas budžeta līdzekļiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu ministrija, VAS "Valsts nekustamie īpašumi"Nevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 25.augusta noteikumu Nr.970 „Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 5.punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Tiesību aktu projektu publiskajā portālā Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļvietnē: www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Finanšu ministrija
- Satiksmes ministrija
- VAS "Valsts nekustamie īpašumi"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi