23-TA-1068: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 13. decembra noteikumos Nr. 788 "Noteikumi par atkritumu savākšanas un šķirošanas vietām"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Noteikumu projekts izstrādāts ņemot vērā Atkritumu apsaimniekošanas likuma 6. panta 9. punktā noteikto deleģējumu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ieviest vienotus nosacījumus dalīti vākto atkritumu konteineros ievietojamo atkritumu veidiem.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2016. gada 13. decembra noteikumi Nr. 788 "Noteikumi par atkritumu savākšanas un šķirošanas vietām" (turpmāk - Ministru kabineta noteikumi Nr. 788) nosaka apsaimniekojamo sadzīves atkritumu grupas, bet neregulē prasības attiecībā uz dalīti vācamo atkritumu konteineros ievietojamo atkritumu saturu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Esošajā situācijā katrs atkritumu apsaimniekotājs nosaka savus nosacījumus dalīti vācamo atkritumu konteineros nododamajam atkritumu saturam. Tā rezultātā iedzīvotājiem nav vienotas sistēmas, pēc kā vadīties sadzīvē radušos atkritumu šķirošanā, jo šie nosacījumi mainās atkarībā no līguma par atkritumu apsaimniekošanu nosacījumiem, kas noslēgts starp pašvaldību un pašvaldības izvēlēto atkritumu apsaimniekotāju.
Risinājuma apraksts
Lai noteiktu vienotus nosacījumus dalīti vākto atkritumu konteineros nododamajiem atkritumiem, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija ir izstrādājusi tiesību akta projektu "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 13. decembra noteikumos Nr. 788 "Noteikumi par atkritumu savākšanas un šķirošanas vietām"" (turpmāk - noteikumu projekts).
Noteikumu projekts ievieš sekojošus grozījumus:
[1] Ministru kabineta noteikumu Nr. 788 25.1. apakšpunktā, papildinot to ar prasību marķēt atkritumu konteinerus atbilstoši šo noteikumu 2. pielikumā dotajam marķējumam.
[2] Pielikumu daļā, pievienojot jaunu 2. pielikumu ar marķējuma zīmēm un specifikācijām.
Noteikumu projekta 2. pielikumā dotās marķējuma zīmes un specifikācijas ir aizgūtas no Ziemeļvalstu Ministru padomes biroja Latvijā projektā “Dānijas piktogrammu sistēmas pielāgošana Baltijas valstīs” izveidotajām atkritumu šķirošanas piktogrammām. Marķējuma zīmju attēli PNG formātā pieejami projekta tīmekļvietnē https://www.piktogrammam.lv/.
Atbilstoši Ministru kabineta noteikumu Nr. 788 4. punktam, savākšanas punktā dalīti vāc papīra, kartona, plastmasas, stikla un metāla atkritumus, bioloģiski noārdāmos atkritumus, elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumus un tekstilizstrādājumu atkritumus. Ņemot vērā, ka vienā atkritumu konteinerā drīkst vienlaikus savākt divu vai vairāku veidu dalīti savāktos sadzīves atkritumus, ja netiek ietekmēta to kvalitāte, uz konteinera drīkst izvietot vairākas noteikumu projekta 2. pielikumā dotās marķējuma zīmes.
Marķējums nosaka atkritumu konteinerā nododamās atkritumu klases atbilstoši Ministru kabineta 2011. gada 19. aprīļa noteikumu Nr. 302 "Noteikumi par atkritumu klasifikatoru un īpašībām, kuras padara atkritumus bīstamus" pielikumam. Tādējādi konteinerā ļauts nodot visus šajā atkritumu klasē esošos atkritumu veidus.
Papildus atjaunināta informācija Ministru kabineta noteikumu Nr. 788 3.5. apakšpunkta un 28. punkta redakcijās, svītrojot daļas par licences metālu atgriezumu un lūžņu iepirkšanai izsniegšanu.
Noteikumu projekts ievieš sekojošus grozījumus:
[1] Ministru kabineta noteikumu Nr. 788 25.1. apakšpunktā, papildinot to ar prasību marķēt atkritumu konteinerus atbilstoši šo noteikumu 2. pielikumā dotajam marķējumam.
[2] Pielikumu daļā, pievienojot jaunu 2. pielikumu ar marķējuma zīmēm un specifikācijām.
Noteikumu projekta 2. pielikumā dotās marķējuma zīmes un specifikācijas ir aizgūtas no Ziemeļvalstu Ministru padomes biroja Latvijā projektā “Dānijas piktogrammu sistēmas pielāgošana Baltijas valstīs” izveidotajām atkritumu šķirošanas piktogrammām. Marķējuma zīmju attēli PNG formātā pieejami projekta tīmekļvietnē https://www.piktogrammam.lv/.
Atbilstoši Ministru kabineta noteikumu Nr. 788 4. punktam, savākšanas punktā dalīti vāc papīra, kartona, plastmasas, stikla un metāla atkritumus, bioloģiski noārdāmos atkritumus, elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumus un tekstilizstrādājumu atkritumus. Ņemot vērā, ka vienā atkritumu konteinerā drīkst vienlaikus savākt divu vai vairāku veidu dalīti savāktos sadzīves atkritumus, ja netiek ietekmēta to kvalitāte, uz konteinera drīkst izvietot vairākas noteikumu projekta 2. pielikumā dotās marķējuma zīmes.
Marķējums nosaka atkritumu konteinerā nododamās atkritumu klases atbilstoši Ministru kabineta 2011. gada 19. aprīļa noteikumu Nr. 302 "Noteikumi par atkritumu klasifikatoru un īpašībām, kuras padara atkritumus bīstamus" pielikumam. Tādējādi konteinerā ļauts nodot visus šajā atkritumu klasē esošos atkritumu veidus.
Papildus atjaunināta informācija Ministru kabineta noteikumu Nr. 788 3.5. apakšpunkta un 28. punkta redakcijās, svītrojot daļas par licences metālu atgriezumu un lūžņu iepirkšanai izsniegšanu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Alternatīvi risinājumi nav paredzēti.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Jā
Apraksts
Noteikumu projektā noteiktās prasības un izmaksas ir samērīgas pret ieguvumiem.
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Sabiedrība kopumā
Ietekmes apraksts
Vienota marķējumu sistēma veicinās pareizu atkritumu šķirošanu un veicinās dalīti savāktā atkritumu apjoma palielināšanos, kā rezultātā samazināsies sadzīves atkritumu poligonos nodotais atkritumu apjoms.
Juridiskās personas
- Atkritumu apsaimniekošanas uzņēmumi
Ietekmes apraksts
Vienota marķējumu sistēma veicinās pareizu atkritumu šķirošanu un palielinās dalīti vācamo atkritumu konteineros nodoto atkritumu apjomu, kā rezultātā pieaugs otrreizējai pārstrādei derīgu izejvielu apjoms.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
NēNevalstiskās organizācijas
Ziemeļvalstu Ministru padomes birojs LatvijāCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Sabiedriskā apspriede
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
Tiks pievienota pēc sabiedriskās apspriedes uzsākšanās.
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Tiks pievienoti pēc sabiedriskās apspriedes noslēgšanās.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Vienota marķējumu sistēma veicinās pareizu atkritumu šķirošanu un veicinās dalīti savāktā atkritumu apjoma palielināšanos.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
