22-TA-2749: Noteikumu projekts (Jauns)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Noteikumi par aizsargājamām alejām" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts "Noteikumi par aizsargājamām alejām" (turpmāk - noteikumu projekts) izstrādāts, lai precizētu aizsargājamo aleju administratīvo iedalījumu, aktualizētu kartogrāfisko materiālu un noteiktu aizsargājamās alejas statusu trim alejām, kas patlaban noteikti kā aizsargājamie dendroloģiskie stādījumi (turpmāk - DS) atbilstoši Ministru kabineta 2001. gada 20. marta noteikumiem Nr.131 "Noteikumi par aizsargājamiem dendroloģiskajiem stādījumiem". Noteikumi sagatavoti jaunā redakcijā, jo plānotais grozījumu apjoms pārsniedz 50% no tiesību akta apjoma.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekts izstrādāts, lai precizētu aizsargājamo aleju administratīvo iedalījumu, aktualizētu kartogrāfisko materiālu, noteiktu aizsargājamās alejas statusu trim alejām, kas patlaban noteikti kā DS, un trīs aizsargājamās alejas, kas pilnībā ietilpst DS, izslēgtu no aizsargājamo aleju saraksta.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ar Ministru kabineta 2005. gada 22. novembra noteikumiem Nr.888 "Noteikumi par aizsargājamām alejām" (turpmāk - noteikumi Nr.888) ir noteiktas 62 aizsargājamas alejas. Aizsargājamo aleju robežu kartogrāfiskais materiāls un robežu apraksti neatbilst mūsdienu kartogrāfiskajām prasībām, tāpat arī aizsargājamo aleju administratīvais iedalījums neatbilst Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumam. Vairākas aizsargājamās alejas pārklājas ar aizsargājamo dendroloģisko stādījumu robežām.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
1. Aizsargājamo aleju robežu kartogrāfiskais materiāls un robežu apraksti neatbilst situācijai dabā un mūsdienu kartogrāfiskajām prasībām.
Visām aizsargājamām alejām sagatavots jauns kartogrāfiskais materiāls. Aizsargājamo aleju robežas noteiktas Latvijas ģeodēzisko koordinātu sistēmā (LKS-92), kas noteikta kā Merkatora transversālās projekcijas plaknes koordinātas (LKS-92 TM), par kartogrāfisko pamatu izmantojot ortofotokarti mērogā 1:10 000, Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas datus un Meža valsts reģistra datus. Robežas noteiktas, neveicot robežu instrumentālu uzmērīšanu apvidū. DS robežu ģeotelpiskie dati būs pieejami Dabas datu pārvaldības sistēmā atbilstoši normatīvajiem aktiem par dabas datu pārvaldības sistēmas uzturēšanas, datu aktualizācijas un informācijas aprites kārtību.
2. Noteikumos Nr.888 iekļautais administratīvais iedalījums neatbilst Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumam.
Aizsargājamo aleju administratīvais iedalījums precizēts atbilstoši Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma pielikumā ietvertajām administratīvajām teritorijām un tajās ietilpstošajām teritoriālā iedalījuma vienībām.
3. Pamatojoties uz ekspertu - dendrologu veiktajiem apsekojumiem dabā un sagatavotajiem zinātniskajiem pamatojumiem, secināts, ka trim aizsargājamiem dendroloģiskajiem stādījumiem ir nosakāms aizsargājamās alejas statuss, savukārt tās aizsargājamās alejas, kas pilnībā ietilpst DS, no aizsargājamo aleju saraksta ir svītrojamas.
Aizsargājamo aleju saraksts tiek papildināts ar trim aizsargājamām alejām - Rozališķu aleja, Gaujienas "Vārpu" lapegļu aleja un Briežmuižas lapegļu aleja. Vienlaikus no aizsargājamo aleju saraksta tiek svītrota Priekuļu aleja (ietilpst DS "Priekuļu parks"), Popes muižas aleja (ietilpst DS "Popes muižas parks") un Kalētu aleja (ietilpst DS "Kalētu parks").
Visām aizsargājamām alejām sagatavots jauns kartogrāfiskais materiāls. Aizsargājamo aleju robežas noteiktas Latvijas ģeodēzisko koordinātu sistēmā (LKS-92), kas noteikta kā Merkatora transversālās projekcijas plaknes koordinātas (LKS-92 TM), par kartogrāfisko pamatu izmantojot ortofotokarti mērogā 1:10 000, Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas datus un Meža valsts reģistra datus. Robežas noteiktas, neveicot robežu instrumentālu uzmērīšanu apvidū. DS robežu ģeotelpiskie dati būs pieejami Dabas datu pārvaldības sistēmā atbilstoši normatīvajiem aktiem par dabas datu pārvaldības sistēmas uzturēšanas, datu aktualizācijas un informācijas aprites kārtību.
2. Noteikumos Nr.888 iekļautais administratīvais iedalījums neatbilst Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumam.
Aizsargājamo aleju administratīvais iedalījums precizēts atbilstoši Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma pielikumā ietvertajām administratīvajām teritorijām un tajās ietilpstošajām teritoriālā iedalījuma vienībām.
3. Pamatojoties uz ekspertu - dendrologu veiktajiem apsekojumiem dabā un sagatavotajiem zinātniskajiem pamatojumiem, secināts, ka trim aizsargājamiem dendroloģiskajiem stādījumiem ir nosakāms aizsargājamās alejas statuss, savukārt tās aizsargājamās alejas, kas pilnībā ietilpst DS, no aizsargājamo aleju saraksta ir svītrojamas.
Aizsargājamo aleju saraksts tiek papildināts ar trim aizsargājamām alejām - Rozališķu aleja, Gaujienas "Vārpu" lapegļu aleja un Briežmuižas lapegļu aleja. Vienlaikus no aizsargājamo aleju saraksta tiek svītrota Priekuļu aleja (ietilpst DS "Priekuļu parks"), Popes muižas aleja (ietilpst DS "Popes muižas parks") un Kalētu aleja (ietilpst DS "Kalētu parks").
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekts paredz:
1. aktualizēt administratīvo iedalījumu atbilstoši Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumam;
2. aktualizēt visu aizsargājamo aleju kartogrāfisko materiālu atbilstoši mūsdienu kartogrāfijas prasībām;
3. pamatojoties uz Dabas aizsardzības pārvaldes un ekspertu sagatavotajiem priekšlikumiem:
1) iekļaut aizsargājamo aleju sarakstā Rozališķu aleju, Gaujienas "Vārpu" lapegļu aleju un Briežmuižas lapegļu aleju;
2) svītrot no aizsargājamo aleju saraksta Priekuļu aleju (pilnībā pārklājas ar DS "Priekuļu parks"), Popes muižas aleja (ietilpst DS "Popes muižas parks") un Kalētu aleju (ietilpst DS "Kalētu parks").
Zinātniskais pamatojums aizsargājamo aleju robežu vai statusa izmaiņām pieejami sadaļā 'Papildus dokumenti'.
Vienlaikus ar noteikumu projektu ir sagatavots jauns Ministru kabineta noteikumu projekts "Noteikumi par aizsargājamiem dendroloģiskajiem stādījumiem" (22-TA-2650).
1. aktualizēt administratīvo iedalījumu atbilstoši Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumam;
2. aktualizēt visu aizsargājamo aleju kartogrāfisko materiālu atbilstoši mūsdienu kartogrāfijas prasībām;
3. pamatojoties uz Dabas aizsardzības pārvaldes un ekspertu sagatavotajiem priekšlikumiem:
1) iekļaut aizsargājamo aleju sarakstā Rozališķu aleju, Gaujienas "Vārpu" lapegļu aleju un Briežmuižas lapegļu aleju;
2) svītrot no aizsargājamo aleju saraksta Priekuļu aleju (pilnībā pārklājas ar DS "Priekuļu parks"), Popes muižas aleja (ietilpst DS "Popes muižas parks") un Kalētu aleju (ietilpst DS "Kalētu parks").
Zinātniskais pamatojums aizsargājamo aleju robežu vai statusa izmaiņām pieejami sadaļā 'Papildus dokumenti'.
Vienlaikus ar noteikumu projektu ir sagatavots jauns Ministru kabineta noteikumu projekts "Noteikumi par aizsargājamiem dendroloģiskajiem stādījumiem" (22-TA-2650).
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
4.1. Saistītie tiesību aktu projekti
4.1.1. Vienlaikus ar noteikumu projektu ir sagatavots jauns Ministru kabineta noteikumu projekts "Noteikumi par aizsargājamiem dendroloģiskajiem stādījumiem" (22-TA-2650).
Pamatojums un apraksts
Noteikumu projekts sagatavots vienlaicīgi, lai nodrošinātu aizsardzības statusa nepārtrauktību DS, kuriem tiek mainīts aizsardzības statuss no DS uz aizsargājamo aleju.
Atbildīgā institūcija
Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija
4.1.2. Ministru kabineta 2005.gada 22.novembra noteikumi Nr.888 "Noteikumi par aizsargājamām alejām"
Pamatojums un apraksts
Līdz ar Noteikumu projekta spēkā stāšanos, spēku zaudēs Noteikumi Nr. 888
Atbildīgā institūcija
Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Dabas aizsardzības pārvaldeNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Atbilstoši likuma ''Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām'' 12. panta ceturtai daļai un 13. panta ceturtai daļai.
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
Saskaņā ar MK 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr.970 ''Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā'' 7.4.1 apakšpunktu sabiedrības pārstāvji tiks aicināti līdzdarboties, rakstiski sniedzot viedokli par noteikumu projektu tā izstrādes stadijā.
Sabiedrības pārstāvji tiks informēti par iespēju līdzdarboties, publicējot paziņojumu par līdzdalības procesu Valsts kancelejas tīmekļvietnē https://tapportals.mk.gov.lv/
Atbilstoši likuma ''Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām'' 12. panta ceturtās daļas prasībām VARAM ir nosūtījusi vēstules atzinuma sniegšanai tām pašvaldībām, kuras skar plānotās dabas pieminekļu robežu izmaiņas.
Atbilstoši likuma ''Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām'' 13. panta ceturtās daļas prasībām Dabas aizsardzības pārvalde veiks zemes īpašnieku informēšanu, nosūtot katram informatīvu vēstuli, kā arī publicējot oficiālu paziņojumu oficiālajā izdevumā ''Latvijas Vēstnesis''.
Sabiedrības pārstāvji tiks informēti par iespēju līdzdarboties, publicējot paziņojumu par līdzdalības procesu Valsts kancelejas tīmekļvietnē https://tapportals.mk.gov.lv/
Atbilstoši likuma ''Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām'' 12. panta ceturtās daļas prasībām VARAM ir nosūtījusi vēstules atzinuma sniegšanai tām pašvaldībām, kuras skar plānotās dabas pieminekļu robežu izmaiņas.
Atbilstoši likuma ''Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām'' 13. panta ceturtās daļas prasībām Dabas aizsardzības pārvalde veiks zemes īpašnieku informēšanu, nosūtot katram informatīvu vēstuli, kā arī publicējot oficiālu paziņojumu oficiālajā izdevumā ''Latvijas Vēstnesis''.
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Sadaļa tiks papildināta pēc sabiedriskās apspriešanas termiņa beigām un zemes īpašnieku informēšanas.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Labvēlīga ietekme uz vides kvalitāti
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi