Anotācija

Noteikumos Nr. 981 nepieciešams skaidrāk noteikt nometnes reģistrēšanas kārtību un termiņu, kā arī papildināt prasības nometnes darbiniekiem un prasības personām, kas var būt par nometnes vadītāju, lai minētās personas atbilstu Bērnu tiesību aizsardzības likuma 72. panta piektajā daļā noteiktajām prasībām, kā arī papildināt prasības par nometnes vadītāja apliecības izsniegšanas, reģistrēšanas, apturēšanas vai anulēšanas kārtību. Noteikumos Nr. 981 nav  regulējuma, kas sekmētu jebkāda veida vardarbības izskaušanu. Noteikumi Nr. 981 nenosaka nometnes vadītāja, kā arī iesaistīto institūciju rīcību gadījumā, ja nometnes darbība ir apturēta vai izbeigta, kā arī nenosaka, kādos gadījumos nometnes vadītāja apliecības darbība var tikt apturēta vai anulēta.
No noteikumiem Nr. 981 ir svītrojama norma, kas paredz ārvalstniekiem pienākumu iesniegt primārās veselības aprūpes ārsta izziņu. Ar Ministru kabineta 2023. gada 5. septembra noteikumiem Nr. 501 “Grozījumi Ministru kabineta 2009. gada 1. septembra noteikumos Nr. 981 “Bērnu nometņu organizēšanas un darbības kārtība”” tika izslēgta norma, kas noteica nometnes dalībniekam pienākumu iesniegt ģimenes ārsta vai ārstējošā ārsta izziņu par dalībnieka veselības stāvokli un rekomendācijām, jo Veselības ministrija bija norādījusi, ka bērna vecāku rīcībā ir pietiekama informācija, kas būtu iesniedzama bērnu nometnei attiecībā uz bērna veselības stāvokļa novirzēm un nepieciešamo rīcību/terapiju, un nav nepieciešamības šādu informāciju pieprasīt no ģimenes ārsta vai cita ārstējošā ārsta, tā kā šādā gadījumā bērnam netiek veikta jauna, specifiska veselības pārbaude ar jaunu faktu konstatēšanu, bet gan iesniegta jau esošā informācija bērna nometnei attiecībā uz bērna veselību un nepieciešamajiem atbalsta pasākumiem, un šādai informācijai jau ir jābūt vecāku rīcībā. Vienlaikus gadījumā, ja bērna veselības stāvokļa dēļ vecāku sniegtā informācija papildināma ar specifisku medicīnisko informāciju no ārsta, kas var būt noderīga bērnu nometnes pakalpojuma sniegšanas laikā, vecāks šādu informāciju var pievienot nepieciešamības gadījumā, tādējādi ievērojot bērna tiesības uz piemērotu un kvalitatīvu aprūpi. Attiecīgi nav nepieciešams noteikumos Nr. 981 saglabāt prasību ārvalstniekiem iesniegt primārās veselības aprūpes ārsta izziņu.
Nepieciešams aktualizēt institūciju uzskaitījumu, kuras atbilstoši kompetencei kontrolē noteikumu Nr. 981 izpildi, aizstājot Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekciju ar Bērnu aizsardzības centru.
Ar 2024. gada 20.jūnijā LR Saeimā pieņemto likumu "Grozījums Izglītības likumā" (Nr.566/Lp14) (turpmāk – Izglītības likuma grozījumi), kas paredz papildināt Izglītības likuma 14. panta 25. punktu ar vārdiem šādā redakcijā: “nosaka prasības bērnu nometņu vadītājiem un darbiniekiem, prasības bērnu nometņu vadītāju profesionālās kompetences pilnveidei, kā arī kārtību, kādā izsniedz, reģistrē, aptur vai anulē bērnu nometnes vadītāja apliecību”, ir paplašināts Ministru kabinetam dotais pilnvarojums, kas ļauj noteikumos Nr. 981 pilnveidot regulējumu, lai risinātu konstatētās problēmas bērnu nometņu darbībā.

Projekts precizē nometnes reģistrācijas kārtību un termiņu – nometnes organizētājs ne vēlāk kā mēnesi pirms nometnes darbības uzsākšanas nodrošina, ka nometnes vadītājs reģistrē nometni Centra tīmekļvietnē www.nometnes.gov.lv (turpmāk – informācijas sistēma).
Projekts nosaka, ka par nometnes vadītāju var būt pilngadīga persona, kura atbilst Bērnu tiesību aizsardzības likuma 72. panta piektajā daļā noteiktajām prasībām, ko persona apliecina, elektroniski reģistrējoties Centra nometņu vadītāju sagatavošanas kursiem informācijas sistēmā. Personai arī jāapgūst Centra īstenoto nometņu vadītāju sagatavošanas kursus 72 stundu apjomā, jānokārto Centra pārbaudījums nometņu vadītāju sagatavošanas kursu noslēgumā un jāsaņem nometnes vadītāja apliecība elektroniskā formā, parakstīta ar drošu elektronisko parakstu un apstiprināta ar laika zīmogu. Nometnes vadītāja apliecību izsniedz uz pieciem gadiem. Nometnes vadītājs vismaz reizi piecos gados apgūst Centra īstenotos profesionālās kompetences pilnveides kursus 36 stundu apjomā, nokārto Centra pārbaudījumu profesionālās kompetences pilnveides kursu noslēgumā un saņem jaunu nometnes vadītāja apliecību uz pieciem gadiem. Centra amatpersona pieņem lēmumu anulēt nometnes vadītāja apliecību, ja reizi piecos gados nometnes vadītājs nav apguvis centra profesionālās kompetences pilnveides kursus 36 stundu apjomā vai nokārtojis centra pārbaudījumu profesionālās kompetences pilnveides kursu noslēgumā.
Ņemot vērā pieprasījumu, projekts neizslēdz iespēju apgūt Centra profesionālās kompetences pilnveides kursus biežāk nekā reizi piecos gados. Centra īstenoto nometņu vadītāju sagatavošanas kusi un profesionālās kompetences pilnveides kursi ir maksas pakalpojums saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 12. oktobra noteikumiem Nr. 680 “Valsts izglītības satura centra maksas pakalpojumu cenrādis”.
Nometnes darbības laikā nometnes organizētājs nodrošina vismaz vienu pilngadīgu darbinieku (neskaitot saimnieciskos darbiniekus) uz 10 dalībniekiem. Nepilngadīgas personas var strādāt nometnē normatīvajos aktos par nepilngadīgo personu nodarbināšanu noteiktajā kārtībā.
Projektā paredzēts svītrot normu, kas nosaka ārvalstniekiem pienākumu iesniegt primārās veselības aprūpes ārsta izziņu, kā arī paredz, ka nometnes drošības noteikumos un iekšējās kārtības noteikumos norāda nosacījumus jebkāda veida vardarbības izskaušanai. Nometnes vadītājs pirms nometnes darbības uzsākšanas iepazīstina darbiniekus un dalībniekus ar minētajiem noteikumiem, kā arī nekavējoties nodrošina nepilngadīgo nometnes dalībnieku nodošanu to likumiskajiem pārstāvjiem, ja nometnes darbība ir apturēta vai izbeigta.
Nometnes darbības laikā nometnes organizētājs nodrošina, ka nometnes dalībnieki tiek informēti un apmācīti par rīcību jebkāda veida vardarbības gadījumā atbilstoši nometnes  programmai, kā arī to, ka ikvienai personai redzamā vietā nometnē ir Bērnu aizsardzības centra uzticības tālruņa numurs.
Projekts nosaka, ka nometnes darbiniekiem jāatbilst Bērnu tiesību aizsardzības likuma 72. panta piektajā daļā noteiktajām prasībām.
Atbilstoši Izglītības likuma grozījumiem, kas paplašina Ministru kabinetam doto pilnvarojumu, projekts paredz, ka Centra amatpersona, saņemot informāciju no kompetentās institūcijas par lēmumu apturēt uz izmeklēšanas laiku nometnes vadītāja apliecības darbību vai pieņemto lēmumu anulēt nometnes vadītāja apliecību, ja nometnes vadītājs neatbilst Bērnu tiesību aizsardzības likuma 72. panta piektajā daļā noteiktajām prasībām, ieraksta informācijas sistēmā nometnes vadītāja apliecības darbības apturēšanas termiņu vai norāda, ka nometnes vadītāja apliecība ir anulēta.
Lēmums par nometnes vadītāja apliecības izsniegšanu, lēmums par nometnes vadītāja apliecības darbības apturēšanu uz izmeklēšanas laiku un lēmums par nometnes vadītāja apliecības anulēšanu ir administratīvais akts, ja rodas strīds par minētajiem lēmumiem, tad saskaņā ar Ministru kabineta 2009.gada 30.jūnija noteikumu Nr.682 “Valsts izglītības satura centra nolikums” 10.punktu Centra amatpersonu izdotos administratīvos aktus vai faktisko rīcību var apstrīdēt, iesniedzot attiecīgu iesniegumu centra vadītājam. Centra vadītāja izdotos administratīvos aktus var pārsūdzēt tiesā. 
Ņemot vērā, ka Covid-19 infekcijas izplatības pārvaldības likums un Ministru kabineta 2021. gada 28. septembra noteikumui Nr. 662 "Epidemioloģiskās drošības pasākumi Covid-19 infekcijas izplatības ierobežošanai" zaudēja spēku 2024.gada 1.janvārī, projekts paredz svītrot 10.13.apakšpunktu.
Ņemot vērā Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcijas reorganizēšanu par Bērnu aizsardzības centru, projekts paredz, ka noteikumu Nr. 981 izpildi atbilstoši kompetencei kontrolē arī Bērnu aizsardzības centrs.