24-TA-1210: Noteikumu projekts (Jauns)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistra noteikumi" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
2023.gada 22.jūnija spēkā stājās grozījumi Ceļu satiksmes likumā, tostarp 141.panta pirmā daļa tika izteikta jaunā redakcijā un astotā daļa papildināta ar uzdevumu Ministru kabinetam noteikt transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistra informācijas iegūšanas maksu, līdz ar to ar Noteikumu projektu atkārtoti tiek izdoti attiecīgie Ministru kabineta noteikumi.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekta mērķis ir noteikt personas, kurām transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistra ierobežotas pieejamības informācija nepieciešama darba vai dienesta funkciju veikšanai, kā arī noteikt transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā iekļaujamo informāciju, tās glabāšanas termiņus un dzēšanas kārtību, kā arī kārtību, kādā transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā esošā informācija nododama atklātībai, kā arī pieejamās informācijas apjomu un informācijas iegūšanas maksu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Šobrīd spēkā ir Ministru kabineta 2019.gada 30.aprīļa noteikumi Nr. 185 “Transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistra noteikumi”. 2023.gada 22.jūnijā tika pieņemti grozījumi Ceļu satiksmes likumā, ar kuriem 141.panta pirmā daļa ir izteikta jaunā redakcijā, kā arī astotā daļa papildināta ar uzdevumu Ministru kabinetam noteikt Transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistra informācijas iegūšanas maksu.
Ar grozījumiem Ceļu satiksmes likumā ir paplašināts ierobežotas pieejamības informācijas apjoms, kas tagad ietver arī informāciju par personai reģistrētajiem pārkāpumu uzskaites punktiem.
Ar grozījumiem Ceļu satiksmes likumā ir paplašināts ierobežotas pieejamības informācijas apjoms, kas tagad ietver arī informāciju par personai reģistrētajiem pārkāpumu uzskaites punktiem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Izdarot grozījumus Ceļu satiksmes likumā, 141.panta pirmā daļa ir izteikta jaunā redakcijā, līdz ar to ir nepieciešams atkārtoti izdot attiecīgos Ministru kabineta noteikumus. Saskaņā ar panta astoto daļu, maksa par informācijas sniegšanu ir jānosaka Ministru kabinetam.
Risinājuma apraksts
Ar Noteikumu projektu tiek izpildīts Ceļu satiksmes likumā noteiktais deleģējums Ministru kabinetam, noteikt personas, kurām transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistra ierobežotas pieejamības informācija nepieciešama darba vai dienesta funkciju veikšanai.
Noteikumu projekts nosaka transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā iekļaujamo informāciju, tās glabāšanas termiņus un dzēšanas kārtību, kā arī kārtību, kādā transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā esošā informācija nododama atklātībai, kā arī pieejamās informācijas apjomu.
Noteikumu projekts paredz, ja transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistra informācija nepieciešama valsts vai pašvaldības institūcijas ārējos tiesību aktos noteikto funkciju izpildei, informācijas iegūšana ir bez maksas.
Informācijas iegūšana attiecībā uz Transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā esošo informāciju par personu un tai reģistrētiem transportlīdzekļiem, šai personai lietojot CSDD e-pakalpojumus, ir bez maksas.
Noteikumu projekta pielikumā ir noteikta maksa par transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistra informācijas izsniegšanu. Maksas apmērs ir atkarīgs no veida kādā informācija tiek izsniegta, piemēram, vai to persona iegūst pati, izmantojot pieslēgumu savam CSDD nodrošināto e-pakalpojumu kontam, vai informācija tiek iegūta īsziņas (SMS) vai kā kādā citā noteikumos minētajā veidā.
Tā pat maksas apmērs ir atkarīgs no informācijas pieprasījumā norādītā informācijas apjoma un informācijas atlasei piemērojamo parametru skaita.
Pēdējos gadus komersantu vidū arvien plašāku popularitāti iegūst automātiskās datu apmaiņas risinājumi ar transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistru, vispārpieejamās informācijas iegūšanai. Būtībā vairumā gadījumu šo risinājumu ietvaros saņemamā informācija ir pieejama šiem komersantiem CSDD e-pakalpojumu ietvaros bez maksas, taču automātiskie datu apmaiņas risinājumi ļauj komersantiem izveidot risinājumus, kur komersantu sniegto pakalpojumu ietvaros datu pieprasījumus veic komersantu informācijas sistēmas – t.i. tiek veidotas tā sauktās sistēma-sistēma datu apmaiņas integrācijas. Tādējādi plašam privātā biznesa sektoram rodas iespējas izveidot saviem klientiem interesējošus pakalpojumus vai samazināt savas izmaksas un gūstot papildus peļņu.
Ņemot vērā, ka CSDD šo pakalpojumu izstrādei un uzturēšanai ir nepieciešams veikt papildus IS izstrādi, kā arī pakalpojumam izmantotās skaitļošanas jaudu un IS infrastruktūras izmaksas katra atsevišķā datu pieprasījuma izpildei, šie risinājumi komersantiem tiek piedāvāti par papildus samaksu.
Lai komersantiem atvieglotu uzskaiti un izdevumu plānošanu, CSDD šo pakalpojumu cenas tiek noteiktas kā mēneša abonentmaksa ar noteiktu apjoma ierobežojumu – 10 000 pieprasījumu/ierakstu. Klientiem ir iespējams izdarīt arī lielāku pieprasījumu skaitu un saņemt informāciju, piemēram, mēnesī veicot pieprasījumus intervālā no 10 001 līdz 20 000 ierakstiem ir maksājama abonentmaksa divu pakalpojuma vienību apmērā, veicot pieprasījumus intervālā no 20 001 līdz 30 000 ierakstiem ir maksājama abonentmaksa trīs pakalpojuma vienību apmērā.
Noteikumu projekts nosaka transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā iekļaujamo informāciju, tās glabāšanas termiņus un dzēšanas kārtību, kā arī kārtību, kādā transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā esošā informācija nododama atklātībai, kā arī pieejamās informācijas apjomu.
Noteikumu projekts paredz, ja transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistra informācija nepieciešama valsts vai pašvaldības institūcijas ārējos tiesību aktos noteikto funkciju izpildei, informācijas iegūšana ir bez maksas.
Informācijas iegūšana attiecībā uz Transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā esošo informāciju par personu un tai reģistrētiem transportlīdzekļiem, šai personai lietojot CSDD e-pakalpojumus, ir bez maksas.
Noteikumu projekta pielikumā ir noteikta maksa par transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistra informācijas izsniegšanu. Maksas apmērs ir atkarīgs no veida kādā informācija tiek izsniegta, piemēram, vai to persona iegūst pati, izmantojot pieslēgumu savam CSDD nodrošināto e-pakalpojumu kontam, vai informācija tiek iegūta īsziņas (SMS) vai kā kādā citā noteikumos minētajā veidā.
Tā pat maksas apmērs ir atkarīgs no informācijas pieprasījumā norādītā informācijas apjoma un informācijas atlasei piemērojamo parametru skaita.
Pēdējos gadus komersantu vidū arvien plašāku popularitāti iegūst automātiskās datu apmaiņas risinājumi ar transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistru, vispārpieejamās informācijas iegūšanai. Būtībā vairumā gadījumu šo risinājumu ietvaros saņemamā informācija ir pieejama šiem komersantiem CSDD e-pakalpojumu ietvaros bez maksas, taču automātiskie datu apmaiņas risinājumi ļauj komersantiem izveidot risinājumus, kur komersantu sniegto pakalpojumu ietvaros datu pieprasījumus veic komersantu informācijas sistēmas – t.i. tiek veidotas tā sauktās sistēma-sistēma datu apmaiņas integrācijas. Tādējādi plašam privātā biznesa sektoram rodas iespējas izveidot saviem klientiem interesējošus pakalpojumus vai samazināt savas izmaksas un gūstot papildus peļņu.
Ņemot vērā, ka CSDD šo pakalpojumu izstrādei un uzturēšanai ir nepieciešams veikt papildus IS izstrādi, kā arī pakalpojumam izmantotās skaitļošanas jaudu un IS infrastruktūras izmaksas katra atsevišķā datu pieprasījuma izpildei, šie risinājumi komersantiem tiek piedāvāti par papildus samaksu.
Lai komersantiem atvieglotu uzskaiti un izdevumu plānošanu, CSDD šo pakalpojumu cenas tiek noteiktas kā mēneša abonentmaksa ar noteiktu apjoma ierobežojumu – 10 000 pieprasījumu/ierakstu. Klientiem ir iespējams izdarīt arī lielāku pieprasījumu skaitu un saņemt informāciju, piemēram, mēnesī veicot pieprasījumus intervālā no 10 001 līdz 20 000 ierakstiem ir maksājama abonentmaksa divu pakalpojuma vienību apmērā, veicot pieprasījumus intervālā no 20 001 līdz 30 000 ierakstiem ir maksājama abonentmaksa trīs pakalpojuma vienību apmērā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Transportlīdzekļu un kuģošanas līdzekļu īpašnieki (turētāji), un personas, kas vēlas iegūt transportlīdzekļu un kuģošanas līdzekļu vadītāja tiesības.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Transportlīdzekļu un kuģošanas līdzekļu īpašnieki (turētāji), transportlīdzekļu vadītāji un citas personas, kuras izmanto CSDD pakalpojumus un komersanti.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Satiksmes ministrija, VAS "Ceļu satiksmes drošības direkcija"Nevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- VAS "Ceļu satiksmes drošības direkcija"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
-
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
Pielikums
Nosaukums
Informācijas iegūšanas no transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistra maksas aprēķins