Anotācija (ex-ante)

        Biedrība 2023.gada 16.janvārī nosūtījusi vēstuli Iekšlietu ministrijai “Par telpām kikboksa un boksa skolas “Rīga” vajadzībām”(turpmāk - Vēstule). Vēstulē Biedrība izteikusi lūgumu Iekšlietu ministrijai rast iespēju turpināt sadarbību un piešķirt bezatlīdzības lietošanā Telpas, slēdzot jaunu patapinājuma līgumu par Telpu izmantošanu, kur, saskaņā ar sporta zāles izmantošanas laika grafiku, Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu nodarbinātajiem būs iespējams izmantot sporta zāli un pilnveidot profesionālo sagatavotību, kā arī nodrošinātu sporta nodarbības bērniem un jauniešiem, t.sk. Latvijas Izlašu tuvcīņas dalībniekiem. 
       Iekšlietu ministrija savā 2023.gada 3.februāra atbildes vēstulē “Par telpām kikboksa un boksa skolas “Rīga” vajadzībām Klusajā ielā 12, Rīgā” informēja Biedrību, ka saskaņā ar Iekšlietu ministrijas 2022.gada 13.jūlija rīkojumu Nr.1-2/914 “Par Iekšlietu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu attīstības plānu 2022.-2027.gadam” (rīkojuma 1. pielikuma “Iekšlietu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu attīstības plāns 2022.–2027.gadam” 5. daļa) plānots apvienot Valsts policijas Rīgas reģiona pārvaldes Rīgas Brasas iecirkni, Klusajā ielā 12 ar citiem Rīgas reģiona pārvaldes iecirkņiem, un apvienošanas rezultātā izveidoto iecirkni dislocēt Čiekurkalna apkārtnē, tādēļ Iekšlietu ministrija saskata iespēju Telpas nodot Biedrības bezatlīdzības lietošanā uz ierobežotu laiku, proti, kamēr Biedrībai ir sabiedriskā labuma organizācijas statuss, bet ne ilgāk kā uz pieciem gadiem.
       Iekšlietu ministrijas valdījumā esošā nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 026 0002) sastāvā esošās būves (kadastra apzīmējums 0100 026 0002 003) Klusajā ielā 12, Rīgā, Telpas nav nepieciešamas Iekšlietu ministrijas vai tās padotībā esošo iestāžu funkciju nodrošināšanai.
       

        Projekts ir sagatavots ar mērķi sniegt atbalstu Biedrībai tās sabiedriskā labuma darbības – cilvēku veselības un fiziskās sagatavotības uzlabošana – īstenošanā. Atbilstoši Komisijas 2014.gada 17.jūnija regulas (ES) Nr.651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108.pantu, 2.panta 143.punktam “profesionālais sports” ir nodarbošanās ar sportu algota darba vai apmaksātu pakalpojumu veidā neatkarīgi no tā, vai starp profesionālo sportistu un attiecīgo sporta organizāciju ir noslēgts oficiāls darba līgums, ja atlīdzība pārsniedz šīs nodarbošanās izmaksas un veido ievērojamu daļu no sportista ienākumiem. Ceļa un izmitināšanas izdevumus, lai piedalītos sporta pasākumā, šajā regulā neuzskata par atlīdzību. Ņemot vērā, ka minētais nekustamais īpašums netiks izmantots profesionālā sporta vajadzībām un profesionālu sporta klubu aktivitātēm, bet gan attiecīgi tikai amatieru sportam un cilvēku veselības un fiziskās sagatavotības uzlabošanai, secināms, ka tā nodošana bezatlīdzības lietošanā biedrībai nav paredzēta tādu saimniecisku darbību veikšanai, atbalsts kurām kvalificējas kā komercdarbības atbalsts, jo, tai skaitā neizpildās viena no komercdarbības atbalstu raksturojošām pazīmēm “ietekme uz tirdzniecību” (Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5. panta 4. punkts) un attiecīgi nekustamā īpašuma nodošana bezatlīdzības lietošanā biedrības sabiedriskā labuma darbībai nekvalificējas kā komercdarbības atbalsts.
        Projekts paredz Iekšlietu ministrijai (Aģentūrai) nodot Biedrībai bezatlīdzības lietošanā Telpas uz 5 gadiem, noslēdzot attiecīgu līgumu.
        Saskaņā ar Likuma 5.panta otrās daļas 2.¹ punktu valsts mantu valsts iestāde var nodot bezatlīdzības lietošanā sabiedriskā labuma organizācijai. Atbilstoši Likuma 5.panta trešajai daļai, ja publiskas personas mantu nodod bezatlīdzības lietošanā, par to pieņem lēmumu. Lēmumā norāda vismaz šādu informāciju:
1) bezatlīdzības lietošanā nododamā manta, tās apjoms, bilances vērtība, stāvoklis un apraksts;
2) nodošanas nepieciešamība un lietderība;
3) nododamās mantas lietošanas vai izmantošanas mērķis un termiņš;
4) gadījumi, kad nodotā manta atdodama atpakaļ;
5) citi nepieciešamie noteikumi, tai skaitā noteikumi, lai nodrošinātu attiecīgās mantas saglabāšanu un atbilstošu izmantošanu.
         Likuma 5.panta 3.¹ daļa noteic tiesību subjektam, kuram manta nodota bezatlīdzības lietošanā, pienākumu nodrošināt telpu uzturēšanu un segt ar to saistītos izdevumus.
         Saskaņā ar Likuma 5.panta piekto daļu, lēmumu par valsts mantas nodošanu bezatlīdzības lietošanā sabiedriskā labuma organizācijai pieņem Ministru kabinets. Valsts mantu bezatlīdzības lietošanā sabiedriskā labuma organizācijām nodod uz laiku, kamēr attiecīgajai biedrībai ir sabiedriskā labuma organizācijas statuss, bet ne ilgāk par 10 gadiem. Publiskas personas mantu bezatlīdzības lietošanā sabiedriskā labuma organizācijai vai sociālajam uzņēmumam var nodot atkārtoti. Saskaņā ar Likuma 5.panta sesto daļu, pamatojoties uz lēmumu par publiskas personas mantas nodošanu bezatlīdzības lietošanā, slēdz rakstveida līgumu. 
          Pēc rīkojuma stāšanās spēkā par telpām (telpu grupas kadastra apzīmējums 0100 026 0002 003 005): Nr.1 ar platību 377,9 m², Nr.2 ar platību 16 m², Nr.3 ar platību 15,9 m², Nr.4 ar platību 1,3 m², Nr.5 ar platību 28,4 m², Nr.6 ar platību 1,9  m² - kopējā platība 441,4 m² starp Iekšlietu ministriju (Aģentūru) un Biedrību tiks noslēgts Telpu bezatlīdzības lietošanas (patapinājuma) līgums. Telpu platība mainījusies pēc to pārbūves multifunkcionālās sporta zāles izveidošanai, nepievienojot papildu telpas, saskaņā ar 2016.gada 2.februāra “Telpu grupas kadastrālā uzmērīšanas lieta” (iepriekšējā platība 433,6 m²). 
         Iekšlietu ministrijai (Aģentūrai) līgumā iekļaut šādus nosacījumus:
1) Biedrība no saviem līdzekļiem maksā Iekšlietu ministrijai (Aģentūrai) par šā rīkojuma 1.punktā minēto telpu apsaimniekošanu, kā arī proporcionāli šā rīkojuma 1.punktā minēto telpu platībai sedz komunālos maksājumus, nekustamā īpašuma nodokļa maksājumus, nekustamā īpašuma apdrošināšanas izdevumus un koplietošanas telpu uzturēšanas izdevumus saskaņā ar Nodrošinājuma valsts aģentūras izsniegtajiem rēķiniem;
2) Biedrība šā rīkojuma 1.punktā minētās telpas nodod valstij un līgums tiek izbeigts pirms noteiktā termiņa, ja Biedrībai  tiek anulēts sabiedriskā labuma organizācijas statuss;
3) šā rīkojuma 1.punktā minētajās telpās būs iespējas pilnveidot profesionālo sagatavotību Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu nodarbinātajiem;
4) Iekšlietu ministrijai (Aģentūrai) ir tiesības, rakstiski informējot Biedrību  vismaz 30 dienas iepriekš, vienpusēji atkāpties no līguma, ja:
a. bezatlīdzības lietošanā nodotās telpas netiek izmantotas atbilstoši nodošanas mērķim;
b. vairāk nekā mēnesi netiek pildīti šā rīkojuma 6.1.apakšpunktā minētie pienākumi;
c. telpu lietotāja darbības dēļ tiek bojātas bezatlīdzības lietošanā nodotās telpas;
d. telpas tiek nodotas apakšnomā;
e. līguma nepildīšana ir ļaunprātīga, un tas dod telpu īpašniekam pamatu uzskatīt, ka viņš nevar paļauties uz saistību pildīšanu nākotnē;
f. bezatlīdzības lietošanā nodotās telpas nepieciešamas Iekšlietu ministrijas padotības iestādēm valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai;
g. šā rīkojuma 1.punktā minētais valsts nekustamais īpašums tiek atsavināts.
         Projekts attiecas uz publiskās pārvaldes politiku.