Anotācija (ex-ante)

Mobilizācijas pieprasījumos noteikto pakalpojumu sniegšana un preču ražošana, vēlāk saņemot zaudējumu kompensāciju par šo uzdevumu izpildi, būtiski atšķiras no komersantiem ierastā standarta biznesa modeļa, jo komersantam faktiski ir uzdots obligāti turpināt pakalpojumu sniegšanu vai preču ražošanu (turpinās izdevumi), nesaņemot par to atlīdzību, kas tostarp tiek izmantota komersanta darbības nodrošināšanai un izejvielu iegādei (nav ieņēmumu). Šis ir viens no būtiskiem faktoriem, kas komersantiem raisa neuzticību mobilizācijai, tostarp arī iesaistei mobilizācijas pieprasījumu izpildē mobilizācijas mācībās.
NBS militārajās mācībās kopš 2017. gada tiek iekļauti mobilizācijas elementi, kuru laikā tiek trenētas un pilnveidotas prasmes mobilizēt tautsaimniecības resursus, izsniedzot komersantiem mobilizācijas pieprasījumus, lai NBS vienības saņemtu nepieciešamos resursus un pakalpojumus mobilizācijas izsludināšanas gadījumā. Militāro mācību laikā, izspēlējot mobilizācijas elementus, tika secināts, ka nepieciešams izdarīt grozījumus Noteikumos Nr.873, lai nodrošinātu iespēju veikt samaksu par mobilizēto pakalpojumu saņemšanu un preču ražošanu (segt zaudējumus komersantam) uzreiz pēc pakalpojuma sniegšanas vai arī periodiski (ne retāk kā reizi divos mēnešos), nevis tikai pēc demobilizācijas. Šāda nepieciešamība identificēta un apstiprināta arī komunikācijā ar komersantiem, plānojot vakcinācijas loģistikas pakalpojumu mobilizāciju.
Ņemot vērā, ka atbilstoši Noteikumu Nr.873 2.punktam, mobilizācijas pieprasījumu var plānot ne tikai NBS (aizsardzības resors), bet arī civilās aizsardzības formējums (Iekšlietu ministrija, Veselības ministrija u.tml.), Ministru kabineta noteikumu projektā paredzētais tiks īstenots atbilstoši Ministru kabineta rīkojumā noteiktajai finanšu līdzekļu pārdalei mobilizācijas gadījumā.
 

Minētā mērķa sasniegšanai nepieciešams nodrošināt iespēju veikt samaksu (segt zaudējumus komersantam) par mobilizēto pakalpojumu sniegšanu un preču ražošanu uzreiz pēc pakalpojuma vai preču saņemšanas vai arī periodiski (ne retāk kā reizi divos mēnešos), nevis tikai pēc demobilizācijas, tā nodrošinot ilgtspējīgu sistēmu NBS nodrošināšanai ar mobilizācijas gadījumā nepieciešamajiem pakalpojumiem un preču ražošanu.
Lai vieglāk uztvertu un pareizi īstenotu šobrīd spēkā esošos Noteikumus Nr.873, noteikumi papildināti ar 45.¹ punktu, tādējādi pie katra mobilizācijas pieprasījuma veida (mobilizācijas pieprasījums par noteikta veida preču ražošanu vai pakalpojumu sniegšanu (Noteikumu Nr.873 41. punkts) vai īpašuma pārņemšanu turējumā (Noteikumu Nr.873 46. punkts)) būs noteikta atsevišķa kārtība par zaudējumu atlīdzību. Vienlaikus Ministru kabineta noteikumu projekts precizē Noteikumu Nr.873 55. punktu, lai izvairītos no pārpratumiem par to, kādu zaudējumu kompensāciju izmaksu mehānismu izmanto atšķirīgiem mobilizācijas pieprasījumu veidiem (Noteikumu Nr.873 41. un 46. punkts).