Anotācija (ex-ante)

Noteikumu projekts paredz likvidēt LDZ Liepājas ugunsdrošības un glābšanas brigādi un Ventspils ugunsdrošības un glābšanas mobilo brigādi, pagarinot Jelgavas ugunsdrošības un glābšanas vienības apkalpojamo iecirkni līdz Ventspils un Liepājas dzelzceļa stacijām, ieskaitot.

Vispārējā kārtība

Latvijas Republikas teritorijā LDZ publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras objektos pašlaik ir izveidotas divas reģionālās ugunsdrošības un glābšanas vienības Daugavpilī un Jelgavā un četras ugunsdrošības un glābšanas brigādes Rīgā, Rēzeknē, Ventspilī un Liepājā (turpmāk – UGV). UGV resursu detalizēts apraksts izklāstīts pielikumā. Kaimiņvalstīs šādu resursu ir salīdzinoši mazāk, proti Igaunijas dzelzceļā ir 2 vienības (nav ugunsdzēsības vilcienu, tikai cisternas ar ūdeni) un Lietuvas dzelzceļā ir 3 vienības (ar trim ugunsdzēsības vilcieniem), tomēr jāņem vērā arī Baltijas valstu atšķirīgo tiesisko regulējumu šajā jomā.
Pašlaik LDZ Liepājas un Ventspils UGV ugunsdzēsības vilcienu funkcijas ir saistītas ar atbalsta sniegšanu Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam (turpmāk – VUGD), proti ūdenspiegādes nodrošināšana ugunsgrēka vietā. Ņemot vērā ekonomisko lietderību, kā arī bīstamo kravupārvadājumu samazinājuma tendenci pēdējos gados (10 gadu salīdzinājumā naftas un naftasproduktu pārvadājumi samazinājās aptuveni 10 reizes; pielikumā statistika par pārvadājumiem unnegadījumiem), tiek plānots Liepājas un Ventspils UGV funkcijas nodot Jelgavas reģionālai ugunsdrošības un glābšanas vienībai, papildinot Jelgavas reģionālās ugunsdrošības un glābšanasvienības apkalpojamos iecirkņus līdz Ventspils un Liepājas stacijām ieskaitot. 

LDZ, lai uzlabotu uzņēmuma pārvaldību un darbības efektivitāti, kā arī nodrošinātu dzelzceļa  drošību, veic optimizāciju un racionālo resursu izmantošanu. Sakarā ar to, ka bīstamo kravu pārvadājumu apjoms par pēdējiem 10 gadiem ir samazinājies aptuveni 10 reizes, un tieši Liepājas un Ventspils dzelzceļa stacijās pārvadājamo un uzglabājamo ugunsbīstamo vielu daudzums tagad nepārsniedz Ministru kabineta 2004. gada 3. augusta noteikumu Nr. 674 "Noteikumi par sprādzienbīstamiem, ugunsbīstamiem un īpaši svarīgiem objektiem, kuros izveidojami ugunsdrošības, ugunsdzēsības un glābšanas dienesti" (turpmāk - MK Noteikumi Nr. 674) 2.pielikumā noteikto mazāko kvalificējošo daudzumu, pie kura objektu iekļauj sprādzienbīstamu, ugunsbīstamu un īpaši svarīgo objektu sarakstā un attiecīgi jāizveido ugunsdrošības,ugunsdzēsības un glābšanas dienestu, ir iespējama UGV likvidācija Liepājas un Ventspils dzelzceļa stacijās.

LDZ, saskaņā ar Komisijas 2013. gada 30. aprīļa Īstenošanas regulu (ES) Nr. 402/2013 par kopīgo drošības metodi riska noteikšanai un novērtēšanai un par Regulas (EK) Nr. 352/2009 atcelšanu (turpmāk – Regula 402/2013), veica risku novērtējumu (pielikumā) un secināja, ka izmaiņas, likvidējot Liepājas un Ventspils UGV, nav uzskatāmas par būtiskām dzelzceļa satiksmes drošībai, tomēr LDZ paredz nodot Liepājas un Ventspils UGV funkcijas Jelgavas UGV, pagarinot Jelgavas UGV apkalpojamo iecirkni līdz Ventspils un Liepājas dzelzceļa stacijām ieskaitot.
LDZ organizēja tikšanos ar Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestu (turpmāk – VUGD), kur sniedza datus par bīstamo kravu pārvadājumu apjomu samazināšanu, UGV izbraukumiem uz negadījumiem (ugunsgrēkiem, bīstamo kravu avārijām, dzelzceļa negadījumiem). VUGD pēc informācijas izskatīšanas, konceptuāli atbalstīja ierosinājumu veikt UGV optimizāciju Ventspilī un Liepājā.
Ņemot vērā esošo situāciju ar bīstamo dzelzceļa kravu pārvadājumiem caur Rēzeknes un Daugavpils dzelzceļa stacijām, LDZ lūdza VUGD izskatīt arī ierosinājumu par viena ugunsdzēsības vilciena likvidēšanu Rēzeknē vai Daugavpilī un tika saņemta VUGD konceptuāla piekrišana. Dotajā brīdī šajās stacijās pārvadājamo un uzglabājamo ugunsbīstamo vielu daudzums pārsniedz MK Noteikumos Nr.674 noteikto mazāko kvalificējošo daudzumu, līdz ar to iepriekšminētā ierosinājuma virzīšana šobrīd nav iespējama. Tomēr šis jautājums, kā arī LDZ loma ugunsgrēku dzēšanas darbos, tiks izskatīti pēc jaunā Ugunsdrošības, ugunsdzēsības un glābšanas darbu likuma pieņemšanas Saeimā un MK Noteikumu Nr.674  pārstrādāšanas, kā arī risku novērtējuma, saskaņā ar Regulu 402/2013.

 

Nē

Esošie ugunsdzēsības un glābšanas dienesta darbinieki Liepājas un Ventspils dzelzceļa stacijās tiks nosūtīti darbam citās ugunsdzēsības un glābšanas dienesta stacijās vai pārtrauks darba tiesiskās attiecības, Jelgavas ugunsdrošības un glābšanas vienības ugunsdzēsības iecirkņa darbiniekiem paplašināts apkalpojamais iecirknis līdz Ventspils un Liepājas stacijām. Kopā tiks samazinātas 15 amata vienības.

VAS "Latvijas dzelzceļš" samazinās ugunsdzēsības tehnikas un brigādes uzturēšanas izdevumi, veicot līdzekļu optimizāciju. Kravu pārvadātājus ietekmē tas, ka ugunsdzēsības brigādei būs nepieciešams ilgāks ierašanās laiks notikuma vietā. Var tikt iesaistītas vietējās ugunsdzēsības biedrības. 

Transports un uzglabāšana, Valsts pārvalde un aizsardzība; obligātā sociālā apdrošināšana

Kravu pārvadātājus ietekmē tas, ka ugunsdzēsības brigādei būs nepieciešams ilgāks ierašanās laiks notikuma vietā, bet tiks optimizēti ugunsdzēsības iekārtu un brigādes uzturēšanas izdevumi VAS "Latvijas dzelzceļš". Iespējams seku likvidēšanas laika palielinājums, proti Jelgavas ugunsdzēsības vilciena reaģēšanas minimālais laiks līdz Ventspils stacijai – 4st., līdz Liepājas stacijai – 4,5st.

Nē

Jā

Nē

Nē

-