26-TA-9: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 15. marta noteikumos Nr. 172 "Noteikumi par informāciju, kas nepieciešama, lai nodrošinātu atbalsta sniegšanu Ukrainas civiliedzīvotājiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma 2. panta trešā daļa un ceturtā daļa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Attiecīgās informācijas glabāšanas termiņa noteikšana.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Krievijas Federācijas izraisītais karš Ukrainā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai Krievijas Federācijas izraisītā kara Ukrainā sākumā personu masveida pieplūduma situācijā spētu reģistrēt un sniegt palīdzību visiem Ukrainas civiliedzīvotājiem, Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā tika noteikts, ka Sadarbības teritorijas civilās aizsardzības komisijas attiecīgās pašvaldības administratīvajā teritorijā var izveidot vienotu valsts un pašvaldības sniegtā atbalsta koordinācijas punktu, tā darbībā iesaistot arī nevalstiskās organizācijas vai noteikt atbalsta sniegšanas koordināciju, izmantojot vienotos valsts un pašvaldības klientu apkalpošanas centrus vai pašvaldības klientu apkalpošanas struktūrvienības. Ar likumu "Grozījumi Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma", kas stājās spēkā 2026.gada 1.janvārī, Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma 2.panta trešā daļa tika grozīta, izslēdzot vienoto valsts un pašvaldību sniegtā atbalsta koordinācijas punktu no to institūciju loka, kuras pieņem pieteikumus atbalsta saņemšanai.
Ņemot vērā, ka tiesību normas veidojamas visaptverošas, lai mazinātu nepieciešamību veikt grozījumus Ministru kabineta 2022. gada 15. marta noteikumos Nr. 172 „Noteikumi par informāciju, kas nepieciešama, lai nodrošinātu atbalsta sniegšanu Ukrainas civiliedzīvotājiem”, gadījumos, kad Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā tiek veiktas izmaiņas attiecībā uz minēto institūciju loku, minētajos noteikumos ir precizējami vārdi “sadarbības teritorijas civilās aizsardzības komisija, vienotajā valsts un pašvaldības sniegtā atbalsta koordinācijas punkts, vienotais valsts un pašvaldības klientu apkalpošanas centrs vai pašvaldības klientu apkalpošanas struktūrvienībā vai arī Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests” (attiecīgajā locījumā).
Ņemot vērā, ka tiesību normas veidojamas visaptverošas, lai mazinātu nepieciešamību veikt grozījumus Ministru kabineta 2022. gada 15. marta noteikumos Nr. 172 „Noteikumi par informāciju, kas nepieciešama, lai nodrošinātu atbalsta sniegšanu Ukrainas civiliedzīvotājiem”, gadījumos, kad Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā tiek veiktas izmaiņas attiecībā uz minēto institūciju loku, minētajos noteikumos ir precizējami vārdi “sadarbības teritorijas civilās aizsardzības komisija, vienotajā valsts un pašvaldības sniegtā atbalsta koordinācijas punkts, vienotais valsts un pašvaldības klientu apkalpošanas centrs vai pašvaldības klientu apkalpošanas struktūrvienībā vai arī Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests” (attiecīgajā locījumā).
Risinājuma apraksts
Projekts, ievērojot attiecīgus grozījumus Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma 2. panta trešajā daļā un juridiskās tehnikas prasības, paredz izdarīt arī attiecīgus grozījumus noteikumos, aizstājot vārdus “sadarbības teritorijas civilās aizsardzības komisija, vienotajā valsts un pašvaldības sniegtā atbalsta koordinācijas punkts, vienotais valsts un pašvaldības klientu apkalpošanas centrs vai pašvaldības klientu apkalpošanas struktūrvienībā vai arī Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests” (attiecīgajā locījumā) ar vārdiem "Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteiktās institūcijas, kas pieņem pieteikumus par nepieciešamo atbalstu" (attiecīgajā locījumā un skaitlī).
Problēmas apraksts
Noteikumi tāpat nosaka informāciju, kas nepieciešama, lai nodrošinātu atbalsta sniegšanu Ukrainas civiliedzīvotājiem, kā arī informācijas apjomu, tās apkopošanas un izmantošanas kārtību un glabāšanas termiņus.
Saskaņā ar noteikumu 7. punktu attiecīgo informāciju glabā gadu no informācijas iegūšanas brīža, bet ne ilgāk kā līdz 2025. gada 31. decembrim.
Tomēr Krievijas Federācija joprojām izvērš aktīvu kara darbību Ukrainas teritorijā, līdz ar to ir nepieciešams sniegt atbalstu Ukrainas civiliedzīvotājiem. Tādējādi ir precizējams noteikumu 7. punktā noteiktais maksimālais informācijas glabāšanas termiņš, proti, 2025. gada 31. decembris.
Tāpat ir norādāms, ka pašreiz nav iespējams prognozēt attiecīgās situācijas turpmāko norisi, tomēr, pieņemot, ka situācija Ukrainā laika gaitā var stabilizētais un Ukrainas civiliedzīvotājiem nepastāvēs vairs vajadzība saņemt atbalstu, ir nosakāms maksimālais informācijas glabāšanas termiņš.
Saskaņā ar noteikumu 7. punktu attiecīgo informāciju glabā gadu no informācijas iegūšanas brīža, bet ne ilgāk kā līdz 2025. gada 31. decembrim.
Tomēr Krievijas Federācija joprojām izvērš aktīvu kara darbību Ukrainas teritorijā, līdz ar to ir nepieciešams sniegt atbalstu Ukrainas civiliedzīvotājiem. Tādējādi ir precizējams noteikumu 7. punktā noteiktais maksimālais informācijas glabāšanas termiņš, proti, 2025. gada 31. decembris.
Tāpat ir norādāms, ka pašreiz nav iespējams prognozēt attiecīgās situācijas turpmāko norisi, tomēr, pieņemot, ka situācija Ukrainā laika gaitā var stabilizētais un Ukrainas civiliedzīvotājiem nepastāvēs vairs vajadzība saņemt atbalstu, ir nosakāms maksimālais informācijas glabāšanas termiņš.
Risinājuma apraksts
Projekts paredz, ka attiecīgo informāciju no iegūšanas brīža glabās ne ilgāk kā līdz 2028. gada 31. decembrim.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Ukrainas civiliedzīvotāji
Ietekmes apraksts
-
Juridiskās personas
Nē
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
NēNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteiktās institūcijas, kas pieņem pieteikumus par nepieciešamo atbalstu
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Iesaistītās institūcijas projekta 6.punktu īstenos esošā finansējuma ietvaros.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
