Anotācija (ex-ante)

Saistībā ar MK rīkojuma Nr.298 pieņemšanu un Bibliotēkas reorganizāciju, nododot Bibliotēkas struktūrvienības – filiālbibliotēkas un iedzīvotāju ar redzes traucējumiem un funkcionālo lasītnespēju bibliotekārās apkalpošanas uzdevumu pašvaldībām – pašvaldību publiskajām bibliotēkām, nepieciešams veikt attiecīgus grozījumus Nolikumā, svītrojot Nolikuma 4.2.apakšpunktu par Bibliotēkas uzdevumu metodiski vadīt filiālbibliotēku darbu.

Lai pašvaldību publiskās bibliotēkas varētu sekmīgi pildīt pašvaldību iedzīvotāju ar redzes traucējumiem un funkcionālo lasītnespēju bibliotekārās apkalpošanas uzdevumu, Bibliotēkai ir jāsniedz pašvaldību publiskajām bibliotēkām metodiskā un konsultatīvā palīdzība, tādēļ Nolikuma 4.10.apakšpunktu nepieciešams precizēt, nosakot, ka Bibliotēka apzina Bibliotēkas darba tehnoloģijas pamatprasības un sniedz nepieciešamo metodisko un konsultatīvo atbalstu publiskajām bibliotēkām lietotāju ar redzes traucējumiem un funkcionālo lasītnespēju apkalpošanā.

Ņemot vērā MK rīkojuma Nr.298 3.punktā noteikto, ka uzdevuma – iedzīvotāju ar redzes traucējumiem un funkcionālo lasītnespēju bibliotekārās apkalpošanas uzdevumu izpilde – īstenošana 2023.gadā un turpmākajos gados ir jānodrošina atbilstoši Kultūras ministrijas valsts budžeta līdzekļiem, Bibliotēkai uz trim gadiem slēdzot deleģēšanas līgumus ar MK rīkojumā Nr.298 minētajām pašvaldībām, nepieciešams veikt grozījumu Nolikuma 5.punktā, papildinot Bibliotēkai noteiktās tiesības ar tiesībām deleģēt pašvaldībām atsevišķus valsts pārvaldes uzdevumus saistībā ar iedzīvotāju ar redzes traucējumiem un funkcionālo lasītnespēju bibliotekāro apkalpošanu. Tādējādi atbilstoši MK rīkojuma Nr.298 3.punktā noteiktajam Bibliotēka Valsts pārvaldes iekārtas likumā noteiktajā kārtībā uz trīs gadiem slēgtu deleģēšanas līgumus ar pašvaldībām par valsts pārvaldes uzdevuma – iedzīvotāju ar redzes traucējumiem un funkcionālo lasītnespēju bibliotekārā apkalpošana – izpildi un veiktu valsts pārvaldes uzdevuma (deleģēšanas līgumu) izpildes uzraudzību.

Pēc Bibliotēkas reorganizācijas ar 2023.gada 1.jūliju Bibliotēkas struktūrvienības – filiālbibliotēkas tiek nodotas MK rīkojumā Nr.298 noteiktajām pašvaldībām kopā ar filiālbibliotēku amata vietām un Bibliotēka slēgs deleģēšanas līgumus ar attiecīgo pašvaldību par lietotāju ar redzes traucējumiem un funkcionālo lasītnespēju apkalpošanas uzdevuma īstenošanu. Ievērojot minēto, Projekta 1.1.apakšpunkts paredz svītrot Nolikuma 4.2.apakšpunktu, kas nosaka, ka Bibliotēka metodiski vada filiālbibliotēku darbu.

Lai Bibliotēka atbilstoši tās funkcijām un uzdevumiem sniegtu pašvaldību publiskajām bibliotēkām metodisko un konsultatīvo palīdzību, Projekta 1.2.apakšpunkts paredz precizēt un papildināt Nolikuma 4.10.apakšpunktu, nosakot, ka Bibliotēka apzina Bibliotēkas darba tehnoloģijas pamatprasības un sniedz nepieciešamo metodisko un konsultatīvo atbalstu valsts un pašvaldību bibliotēkām lietotāju ar redzes traucējumiem un funkcionālo lasītnespēju apkalpošanā.

Saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 40.panta pirmo daļu publiska persona var deleģēt privātpersonai un citai publiskai personai pārvaldes uzdevumu, ja pilnvarotā persona attiecīgo uzdevumu var veikt efektīvāk. Valsts pārvaldes iekārtas likuma 40.panta trešā daļa nosaka, ka citai publiskai personai pārvaldes uzdevumu var deleģēt likumā noteiktajos gadījumos. Pašvaldību likuma 6.panta pirmā daļa nosaka, ka Valsts pārvaldes iekārtas likumā noteiktajā kārtībā pašvaldībai var deleģēt valsts vai citas atvasinātas publiskas personas kompetencē ietilpstošu pārvaldes uzdevumu. Atbilstoši Pašvaldību likuma 6.panta otrajai daļai, deleģējot pārvaldes uzdevumu, pašvaldībai tiek nodrošināts finansējums, kas nepieciešams attiecīgā pārvaldes uzdevuma izpildei. Valsts pārvaldes iekārtas likuma 16.panta trešā daļa nosaka, ka iestādes nolikumā var norādīt, kuri tās kompetencē esošie pārvaldes uzdevumi var tikt deleģēti Valsts pārvaldes iekārtas likumā noteiktajā kārtībā. Ievērojot minēto, atbilstoši Valsts pārvaldes iekārtas likuma 16.panta trešajai daļai un Pašvaldību likuma 6.panta pirmajai un otrajai daļai Projekta 1.3.apakšpunkts paredz veikt grozījumu Nolikuma 5.punktā, papildinot to ar 5.4.apakšpunktu, kas nosaka Bibliotēkas tiesības deleģēt atsevišķus valsts pārvaldes uzdevumus pašvaldībām saistībā ar iedzīvotāju ar redzes traucējumiem un funkcionālo lasītnespēju bibliotekāro apkalpošanu, noslēdzot deleģēšanas līgumus.

Atbilstoši MK rīkojuma Nr.298 3.punktā noteiktajam Bibliotēka par valsts pārvaldes uzdevuma – iedzīvotāju ar redzes traucējumiem un funkcionālo lasītnespēju bibliotekārā apkalpošana – izpildi slēgs deleģēšanas līgumus ar Balvu novada pašvaldību, Cēsu novada pašvaldību, Daugavpils valstspilsētas pašvaldību, Jelgavas valstspilsētas pašvaldību, Liepājas valstspilsētas pašvaldību, Rēzeknes valstspilsētas pašvaldību un Ventspils valstspilsētas pašvaldību.