Anotācija

Latvijas kiberdrošības stiprināšana ir kritiski svarīga valsts funkciju nepārtrauktības un sabiedrības drošības nodrošināšanai, tāpēc atbilstoši ES fondu tematiskās komitejas 2024. gada 31. oktobra sanāksmē pieņemtajam lēmumam  ir paredzēts novirzīt ES fondu finansējumu 33,3 milj. euro apmērā (t.sk. 13,9 milj. euro no 1.3.1.1.pasākuma elastības finansējuma) 1.3.1.3. pasākuma “IKT risinājumu un pakalpojumu kiberdrošības paaugstināšana” (turpmāk – 1.3.1.3. pasākums) īstenošanai valsts informācijas sistēmu un platformu drošai darbināšanai nepieciešamās infrastruktūras aparatūras un programmatūras komponentu papildināšanai un atjaunināšanai kiberdrošības stiprināšanas un noturības pret kiberuzbrukumiem uzlabošanas nolūkos.  

Lēmums par nepieciešamību novirzīt ES fondu finansējumu 33,3 mlj. apjomā Latvijas kibertelpas stiprināšanai tika pieņemts ES fondu tematiskās komitejas 2024.gada 31.oktobra sēdē, lai atslogotu valsts budžetu un nodrošinātu kiberdrošības aktivitāšu, kas tika pieteiktas prioritāro pasākumu ietvarā, īstenošanu.
Lai nodrošinātu 1.3.1.3. pasākuma īstenošanu, MK 27.05.2025. noteikumu Nr.320 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Izmantot digitalizācijas priekšrocības iedzīvotājiem, uzņēmumiem, pētniecības organizācijām un publiskajām iestādēm" 1.3.1.3. pasākuma "IKT risinājumu un pakalpojumu kiberdrošības paaugstināšana" īstenošanas noteikumi" (turpmāk - Noteikumi) paredzēts, ka 1.3.1.3. pasākuma ietvaros tiek atbalstīti projekti atbilstoši MK apstiprinātam projektu sarakstam, kuru sagatavo VARAM kā valsts IKT pārvaldības organizācija.
Par projektiem noformēto kiberdrošības nodrošināšanas aktivitāšu saraksts ir apstiprināts ministru Digitālās modernizācijas tematiskās komitejas  (turpmāk- DMK) 2025.gada 25.marta sēdē. Atbilstoši DMK sēdes protokollēmuma (protokols Nr.1 3. §)  2. un 3. punktam 1.3.1.3 pasākuma finansējuma saņēmējiem ir uzdots līdz 2025.gada 4.aprīlim pēc VARAM pieprasījuma sagatavot nepieciešamo informāciju MK rīkojuma projekta par 1.3.1.3. pasākuma ietvaros īstenojamo projektu saraksta sagatavošanai un VARAM ir uzdevums sagatavot un iesniegt izskatīšanai MK rīkojuma projektu par 1.3.1.3. pasākuma ietvaros īstenojamo projektu sarakstu, kas tiks saskaņots Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 606 “Ministru kabineta kārtības rullis” noteiktajā kārtībā.  
2025.gada 23.aprīlī tika saņemts Aizsardzības ministrijas atzinums par Noteikumu projektu ar aicinājumu sarakstā iekļauto projektu tvērumu saskaņot ar Nacionālo kiberdrošības centru un Kiberincidentu novēršanas institūciju CERT, tāpēc VARAM veica katra projekta aktivitāšu lietderības saskaņojumu ar Aizsardzības ministriju un CERT (un tika saņemti pozitīvi atzinumi), kas ietekmēja šī tiesību akta virzības uzsākšanu. Ņemot vērā strauji pieaugošo kiberuzbrukumu skaitu un kopējo ģeopolitiski situāciju, ir pamats uzskatīt, ka aktivitāšu neīstenošana var izraisīt neatgriezeniskas sekas kopējai Latvijas IKT drošībai.
Projektu pases tika sagatavotas atbilstoši Noteikumu 5.punkta prasībām ".... norādīta informācija par projekta iesniedzēju, projekta nosaukums, finansējums un sasniedzamās rādītāju vērtības".  
Atbilstoši Noteikumu 20.punktā paredzētajam - projektu iesniedzējam jāsagatavo izmaksu un ieguvumu analīze, kas jāpievieno projekta iesniegumam un šis solis ir veicams jau pēc 1.3.1.3. pasākuma projektu saraksta apstiprināšanas MK. VARAM atzinīgi vērtē CFLA  piedāvājumu sniegt atbalstu plānoto aktivitāšu īstenotājiem šai situācijai atbilstošu izmaksu un ieguvumu novērtējuma sagatavošanā, kas tiks izmantots turpmākajos soļos, bet norāda, ka projektu saraksta neapstiprināšana MK šī gada septembra laikā rada būtiskus riskus ES finansējuma apguves uzsākšanai šajā gadā, radot riskus finansējuma pieejamībai šīm aktivitātēm, kas ir nepieļaujami situācijā, kad aizsardzības (tajā skaitā - kiberaizsardzības) joma Latvijā ir noteikta kā prioritāte. 
Aktivitāšu saskaņošanas posmā tika identificēta nepieciešamība projektu īstenošanas laikā (pastāvīgi) nodrošināt sinerģiju ar centralizētajām kiberdrošības aktivitātēm, tāpēc MK rīkojuma projektā ir iekļauts 5.punkts, kas paredz projektu uzraudzības padomes sēdēm piesaistīt Nacionālā kiberdrošības centra pārstāvjus, kas projektu īstenotājiem arī nodrošinās iespēju detalizētāk sekot līdzi Noteikumu 30.punktā iekļauto prasību izpildei. 
Pēc Noteikumu 5. punktā minētā projektu saraksta apstiprināšanas MK sadarbības iestāde izsludina ierobežotu projektu iesniegumu atlasi un nosūta uzaicinājumu Noteikumu 5. punktā minētajā projektu sarakstā norādītājiem projektu iesniedzējiem iesniegt projektu iesniegumus atlases nolikumā noteiktajā kārtībā. 
Projektu sarakstā iekļauto projektu ietvaros netiek sniegts atbalsts saimnieciskās darbības veikšanai, un līdz ar to finansējuma saņēmējiem un sadarbības partneriem sniegtais atbalsts nav kvalificējams kā atbalsts saimnieciskai darbībai, un attiecīgi projekti tālāk nav jāvērtē atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma (turpmāk – KAKL) 5. pantā noteiktajām komercdarbības atbalstu raksturojošām pazīmēm. Finansējuma saņēmēju sarakstā ir iekļautas tiešās pārvaldes iestādes, kas veic valsts deleģētas funkcijas, kā arī SIA "Latvijas Digitālais veselības centrs", kura funkcijas noteiktas 2024. gada 28. jūlija Ministru kabineta rīkojumā Nr. 623 "Par Veselības ministrijas padotībā esošās valsts pārvaldes iestādes – Nacionālā veselības dienesta – reorganizāciju". Savukārt sadarbības partneri ir citas tiešās pārvaldes iestādes, valsts pārvaldes iestāžu pakļautībā vai pārraudzībā esošas iestādes, valsts institūcijas, publiskas personas kapitālsabiedrības, kas veic deleģēto pārvaldes uzdevumu izpildi, kuras 1.3.1.3. pasākuma ietvaros neveic saimniecisko darbību, līdz ar to arī attiecībā uz sadarbības partneriem projekti tālāk nav jāvērtē atbilstoši KAKL 5. pantā noteiktajām komercdarbības atbalstu raksturojošām pazīmēm. Lai nodrošinātu caurskatāmību un atbilstību Noteikumiem, katra projekta pase ietver informāciju par to, ka projekta ietvaros sniegtais atbalsts tiks izmantots finansējuma saņēmēja un sadarbības partnera valsts deleģēto funkciju izpildei, neveicot saimniecisko darbību. Atbalsts tiem nav kvalificējams kā atbalsts saimnieciskai darbībai, un attiecīgi projekti nav jāvērtē atbilstoši KAKL 5. pantā noteiktajām komercdarbības atbalstu raksturojošām pazīmēm.