Anotācija (ex-ante)

21-TA-717: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2007. gada 26. jūnija noteikumos Nr. 416 "Zāļu izplatīšanas un kvalitātes kontroles kārtība"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Farmācijas likuma 5. panta 3. un 25. punkts un 19. pants.
 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2007. gada 26. jūnija noteikumos Nr. 416 "Zāļu izplatīšanas un kvalitātes kontroles kārtība"" (turpmāk - Noteikumu projekts) mērķis ir zāļu pieejamības veicināšana, turpinot atļaut privātpersonām attālinātas zāļu pasūtīšanas iespējas aptiek un saņemt zāles dzīvesvietā, atļaut arī attālinātas zāļu vairumtirgotāju pārbaudes, kā arī mazināt slogu pagaidu uzglabāšanas vietu atļauju turētājiem un muitas noliktavu atļauju turētājiem.
Spēkā stāšanās termiņš
Jebkādi citi nosacījumi (atrunāti tiesību aktā)
Pamatojums
Normatīvajam aktam jāstājas spēkā līdz 2021. gada 31. decembrim, jo pašreizējais regulējums Ministru kabineta 2007. gada 26. jūnija noteikumos Nr. 416 "Zāļu izplatīšanas un kvalitātes kontroles kārtība"" (turpmāk - MK noteikumi 416) pieļauj attālinātas zāļu pasūtīšanas iespējas vispārējā tipa aptiekā un zāļu piegādes pacientiem dzīvesvietā, kā arī attālinātas pārbaudes zāļu vairumtirgotājiem līdz 2021. gada 31. decembrim.

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
1.  Pašreizējais regulējums MK noteikumu 416 pārejas noteikumos 171.17, punktā atļauj privātpersonai (pacientam) līdz 2021. gada 31. decembrim attālināti pasūtīt aptiekā zāles (arī telefoniski), tai skaitā arī uz e- receptēm izrakstītās recepšu zāles un medicīniskās ierīces, aptiekai ir atļauts attālināti recepti apstrādāt un zāles piegādāt uz privātpersonas dzīvesvietu. Zāļu piegāde privātpersonas dzīvesvietā nozīmē zāļu piegādi uz dzīvesvietas adresi ar kurjeru, tai skaitā ātrās piegādes, vai zāles aizved uz privātpersonas dzīvesvietu aptiekas darbinieks. Pēc Zāļu valsts aģentūras publiskotiem datiem (uz 14.10.2021.) (www.zva.gov.lv) pašreiz šādu farmaceitisko pakalpojumu no Latvijā 803 licencētām aptiekām ir attīstījušas sniedz 46 aptiekas (https://www.zva.gov.lv/lv/pacientiem-un-sabiedribai/zales/zalu-iegade/zalu-piegade-uz-majam), un tas ir aktuāli pacientiem, kā norāda aptieku asociācijas/biedrību pārstāvji - zāļu piegādes mājās 2021. gada 1. pusgadā notikušas ~ 3100 reizes, un iezīmējas tendence minēto pakalpojumu izmantot pieaugošam iedzīvotāju skaitam. Aptieku sniegtā informācija par pakalpojuma īstenošanu liecina par to, ka zāļu pasūtīšana galvenokārt notiek telefoniski un ~ 85% pasūtījumus veic seniori, recepšu zāles tiek iegādātas ~ 64% gadījumu, piegādes 60 - 70% gadījumu notiek  Rīgā, 40 - 30 % gadījumu – pārējā Latvijas teritorijā. Vidēji mēneši tiek veiktas ~ 35 piegādes (dati: 3 aptiekas), nedēļā ~ 2 reizes. Nozares pārstāvji pauduši viedokli, ka Rīgas klientu daudzums norāda arī, ka iedzīvotāji izvēlas lieki neriskēt, izvairās no sabiedrisko vietu apmeklēšanas, tai skaitā braucot ar sabiedrisko transportu, kas īpaši svarīgi arī pašreizējā situācijā Covid - 19 infekcijas izplatības laikā.
Alternatīvu zāļu piegādes veidu attīstīšana izriet no Eiropas Komisijas  2020. gada 8. aprīļa paziņojuma “Vadlīnijas par optimālu un racionālu apgādi ar zālēm, lai novērstu zāļu deficītu Covid - 19 uzliesmojuma laikā” (2020/C116/01; 6. punkts “a” apakšpunkts) (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/HTML/?uri=OJ:C:2020:116I:FULL), kurā Eiropas Komisija aicina dalībvalstis dot iespēju vietējām vispārējā tipa aptiekām piedāvāt pacientiem zāles saņemt mājās kā alternatīvu zāļu piegādes veidu, vismaz pacientiem riska grupās, kas ir atbalsts veselības problēmu gadījumā, tai skaitā neaizsargātām personām, piemēram, arī personām ar invaliditāti. Aptiekas piedāvātā iespēja zāles saņemt mājās novērš arī pārmērīgu zāļu pirkšanu un izvairīšanos no aptieku apmeklēšanas dažādu infekciju saslimšanas izplatības gadījumā, kā piemēram, pandēmijas un epidēmijas laikā. Zāļu optimizācijas pakalpojumu sniegšana ir akcentēta arī Padomes 2020. gada 11. marta rezolūcijā CM/Res(2020)3 par pacientu un veselības aprūpes pakalpojumu sniedzēju interesēm atbilstošas farmaceitiskās aprūpes ieviešanu (09000016809cdf26 (coe.int)), jo pacientu grupām ir ievērojamas vajadzības pēc zālēm, un šādu vajadzību neapmierināšana var nelabvēlīgi ietekmēt veselības stāvokli un radīt nevajadzīgus veselības aprūpes izdevumus. Kā vienu no pakalpojumu veidiem šai aspektā akcentē arī farmaceita mājas vizītes.

Pašreizējais regulējums MK noteikumu 416 100.1.apakšpunktā nosaka arī prasību vispārēja tipa aptiekai konsultēt iedzīvotājus visu diennakti ar tīmekļa starpniecību, ja aptieka tālpārdošanā pārdod bezrecepšu zāles, bet ne visas aptiekas strādā visu diennakti.

2. Pašreizējais regulējums MK noteikumu 416 pārejas noteikumos 171.20, 171.21 , 171.22 , 171.23 un 171.24  punktā nosaka iespēju un prasības, kas attālināti var veikt zāļu vairumtirgotāju pārbaudes atbilstībai zāļu labai izplatīšanas praksei. Šādām pārbaudēm atļauja ir dota līdz 2021. gada 31. decembrim, kā par to iepriekš vienojās Eiropas Komisija, Eiropas Zāļu Aģentūra un Eiropas zāļu regulatīvā tīkla aģentūru vadītāji. Attālināto pārbaužu turpināšana sakarā ar Covid -19 infekcijas izplatību skatīta atkārtoti, un jautājums ir skaidrots Eiropas Komisijas, Eiropas Zāļu Aģentūras un Eiropas zāļu regulatīvā tīkla aģentūru vadītāju apstiprinātajā un 30.09.2021. aktualizētajā dokumentā "Paziņojumi ieinteresētajām personām. Jautājumi un atbildes par tiesiskā regulējuma pielāgošanu cilvēkiem paredzētām zālēm COVID - 19 pandēmijas laikā" (turpmāk - Eiropas Komisijas, Eiropas Zāļu Aģentūras un Eiropas zāļu regulatīvā tīkla aģentūru vadītāju apstiprinātais un 30.09.2021. aktualizētais jautājumu un atbilžu dokuments)  (https://www.ema.europa.eu/en/news/guidance-regulatory-requirements-context-covid-19-pandemic; https://ec.europa.eu/health/sites/default/files/human-use/docs/guidance_regulatory_covid19_en.pdf). Šajā dokumentā ir norādīts, ka valstīm būtu jāturpina īstenot elastīga pieeja pārbaužu īstenošanā līdz 2022. gada beigām, tas attiecas arī uz zāļu labas izplatīšanas prakses pārbaudēm un sertifikātu derīgumu, kā arī par labas izplatīšanas prakses ievērošanu atbildīgās amatpersonas īslaicīgas aizstāšanas gadījumiem, kad atbildīgā amatpersona ir karantīnā vai prombūtnē COVID - 19 infekcijas izraisītas saslimšanas vai pašizolācijas dēļ, un ja attiecīgajam darbiniekam ir atbilstošas kompetences, pieredze un zināšanas un ir saņemta apmācība par labu izplatīšanas praksi.

3. Pašreizējais regulējums MK noteikumos 416 11.2  un 171.19 punktā ar 2022. gada 1. janvāri nosaka licencēt muitas noliktavas un pagaidu uzglabāšanas vietas, kurās uzglabā zāles. Eiropas Savienības dalībvalstīs zāļu aprites uzraudzības nolūkā muitas noliktavu licencēšana attīstās, izsniedzot licences pēc EK formāta cilvēkiem paredzētu zāļu izplatīšanai ar zāļu saņemšanas un uzglabāšanas funkcijas (“receipt/holding”) norādi, tas attiecas arī uz muitas noliktavām, kurās glabā zāles tranzītā. Ar šādu uzraudzību ir paredzēts īstenot arī Direktīvas 2001/83 1 77. panta 1. punkta prasības licencēt zāļu vairumtirdzniecības darbības, tai skaitā zāļu saņemšanu un uzglabāšanu, un eksportēšanu u.c., un īstenot arī Direktīvas 2001/83 1 52. b panta 1. punkta normu, kas uzliek par pienākumu dalībvalstij veikt pasākumus, lai nepieļautu, ka zāles, kuras ieved Eiropas Savienībā un kuras nav paredzēts laist Eiropas Savienības tirgū, nokļūst apritē, ja ir pietiekami pamatotas aizdomas, ka tās ir viltotas.  
Eiropas Komisija ir atzīmējusi, ka pārbaudes var veikt dažādas iestādes dažādās dalībvalstīs. Atšķirīgas iestādes var būt kompetentas par dažādām verifikācijas procedūrām vienā un tajā pašā dalībvalstī (https://ec.europa.eu/health/human-use/falsified_medicines_en), tā ir dalībvalstu kompetento iestāžu atbildība noteikt skaidras procedūras sadarbībai savā starpā (piemēram, muita un publiskā sektora veselības aizsardzības iestādes), un dalībvalstu prakses ir dažādas. Ir dalībvalstis, kurās visas muitas noliktavas licencē (piemēram, Lietuva),  vai licencē visas uzglabāšanas vietas, kurās zāles uzglabājas ilgāk par 72 stundām (piemēram, pēc Zāļu valsts aģentūras sniegtās informācijas Nīderlandē). Ir valstis, kurās par produktiem, tostarp zālēm, ko transportē no trešām valstīm uz EEZ, iesniedz paziņojumus tās muitai dalībvalstij, kurai jāsaņem preces (“pirmsievešanas deklarācija”),un uzņēmumiem, kas piedāvā uzglabāt tranzītpreces (nedeklarētas preces), ir jābūt atļaujai, ko izsniegusi muita, un tie tiek pakļauti arī licencēšanai (zāļu vairumtirdzniecības licence), ko izsniedz kompetentās veselības aizsardzības iestādes (piemēram, Norvēģija, Spānija), un tos arī pakļauj zāļu labas izplatīšanas prakses (GDP) inspekcijām. Kontrole notiek sadarbībā starp zāļu regulatorām iestādēm un muitu.

[1] Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Direktīva, ar ko Direktīvu 2001/83/EK groza attiecībā uz farmakovigilanci (konsolidētais teksts pieejams tīmekļa vietnē: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/HTML/?uri=CELEX:02001L0083-20121116&from=EN)
 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Par 1. punkta situāciju.
Ja iedzīvotājiem nebūs pieejams aptiekas pakalpojumu - zāļu piegāde mājās, tas var ietekmēt nelabvēlīgi iedzīvotāju veselības stāvokli, jo ne vienmēr iedzīvotājiem ir iespējams pašiem nokļūt  līdz aptiekai vai pilnvarot e-veselības sistēmā kādu personu (radinieku) izņemt izrakstītās zāles aptiekā, piemēram, senioriem vecuma vai slimības dēļ, arī hroniskiem pacientiem, piemēram, kuri ārstē nieru problēmas, diabētu, asinsspiediena izraisītas saslimšanas,  artrītu, vēzi, u.c., vai cilvēkiem, kuri nevar pārvietoties vai kuriem ir apgrūtināta pārvietošanās, piemēram invaliditātes dēļ, vai sakarā traumām, vai citām saslimšanām, vai citu dažādu iemeslu dēļ. Problēmas aktualitāti saasina arī Covid - 19 izplatīšanās turpināšanās, piemēram, vajadzīgas zāles, bet personai jāatrodas karantīnā vai pašizolācijā, kā arī nav iespējams pilnvarot e-veselības sistēmā kādu personu (radinieku) izņemt izrakstītās zāles aptiekā.

Savukārt prasību vispārēja tipa aptiekai (attiecas uz “internet aptiekām” -  aptiekas, kas tālpārdošanā pārdod bezrecepšu zāles) konsultēt iedzīvotājus visu diennakti ar tīmekļa starpniecību nevar ievērot aptiekas, kuru darba laiks nav 24 h diennaktī.
 
Risinājuma apraksts
Lai  veicinātu alternatīvus zāļu piegādes veidus, Noteikumu projekts paredz patstāvīgu regulējumu, lai privātpersonas varētu turpināt pasūtīt attālināti vispārējā tipa aptiekā vajadzīgās zāles, piemēram, telefoniski, un aptiekas varētu veikt pasūtījumu apstrādi un zāļu piegādes uz privātpersonas dzīvesvietu, jo Eiropas Komisija arī ir akcentējusi alternatīvu zāļu saņemšanai - iespēju aptiekai piedāvāt pacientiem zāles saņemt mājās. Aptiekas minēto pakalpojumu turpinās veikt, pamatojoties uz brīvprātību.

Šajā gadījumā aptiekām nav obligāta prasība izveidot aptiekas tīmekļa vietni ar ES vienotā logotipa norādi, jo šis gadījums nebūtu attiecināms pie zāļu tālpārdošanas, bet zāles piegādā mājas iedzīvotājiem Latvijā licencētas aptiekas, kuras uzrauga kompetentās iestādes, jo par šo jautājumu notika konsultācijas ar EK ekspertiem, kuri apliecināja, ka šajā gadījumā nav attiecināma ES logo ieviešanu, kas noteikta ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 8. jūnija Direktīvu 2011/62/ES, ar ko Direktīvu 2001/83/EK par Kopienas kodeksu, kas attiecas uz cilvēkiem paredzētajām zālēm groza attiecībā uz to, kā novērst viltotu zāļu nokļūšanu legālās piegādes ķēdēs.
Lai neradītu slogu nav paredzēts ieviest aptiekām, kuras piegādā zāles mājās, licencē speciālās darbības nosacījumu par recepšu zāļu izplatīšanu ar tīmekļa vietni, jo nenotiek recepšu zāļu pārdošana tīmekļa vietnē.
Aptiekas sniegtā pakalpojumā - attālinātā zāļu  iegādē un piegādēs mājās: 
1) Privātpersonu identifikācija (legālā statusa pārbaude) ir nodrošināta, veicot pasūtījuma pieņemšanu, un privātpersona tiek atkārtoti identificēta arī, piegādājot zāles mājās. Telefoniska zāļu pasūtīšanas aptiekā ir arī citu dalībvalsts prakse, tas atvieglo zāļu pasūtīšanu, īpaši gados vecākiem cilvēkiem, jo ne visiem ir pieejami interneta resursi un prasmes ar tiem rīkotiem. Recepšu zāļu piegāde privātpersonas dzīvesvietā nenozīmē zāļu piegādi un zāļu saņemšanu aptiekā vai tās filiālē, Latvijas Pastā, pasta nodaļās, pakomātos vai paku termināļos, skapjos, punktos un bodēs. Recepšu zāles tiek piegādātas pacienta dzīvesvietā.
2) Zāļu pasūtījumus pieņem Latvijā licencētas aptiekas (licencēto aptieku saraksts ir pieejams Zāļu valsts aģentūras tīmekļa vietnē:  https://www.zva.gov.lv), un aptieka izpilda piegādājamo zāļu verifikāciju, ievērojot Komisijas 2015. gada 2. oktobra deleģētās regulas (ES) 2016/161, ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2001/83/EK, noteicot detalizētus noteikumus par drošuma pazīmēm uz cilvēkiem paredzētu zāļu iesaiņojuma, noteikumus.
3) Aptieka var izsekot katra pirkuma vēsturei.
4) Recepšu zāļu tālpārdošanu uz citu dalībvalsti tiesību regulējums neparedz, kā tas atļauts bezrecepšu zāļu gadījumā  atbilstoši Direktīvas 2001/831 normām

[1] Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Direktīva, ar ko Direktīvu 2001/83/EK groza attiecībā uz farmakovigilanci (konsolidētais teksts pieejams tīmekļa vietnē: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/HTML/?uri=CELEX:02001L0083-20121116&from=EN)
  
Līdz ar to iedzīvotāji zāles var pasūtīt aptiekā attālināti (arī telefoniski) arī pēc 2021. gada 31. decembra, ar piegādi mājās (dzīvesvietā) un viņiem nav jāatstāj sava dzīvesvieta. Tas atvieglo pacientiem zāļu saņemšanu un veicina farmaceitiskā aprūpes attīstību, kad farmaceiti (klīniskie farmaceiti) konsultācijas par zālēm hroniskiem pacientiem sniegtu arī mājās. Līdz ar to mazinās arī saslimšanas risks, īpaši, kas ir svarīgi pie sarežģītām epidemioloģiskām situācijām, piemēram, Covid - 19 izplatīšanā sakarā.  (Noteikumu projekta 2. un  13. punkts). Vienlaicīgi tiek norādīts arī tas, ka komerciāli paziņojumi par recepšu zālēm nav atļauti (Noteikumu projekta 3. punkts).

Regulējums MK noteikumu 416 100.1. apakšpunktā tiek precizēts, konkretizējot aptieku pienākumu konsultēt iedzīvotājus aptiekas darba laikā par zālēm (Noteikumu projekta 4.punkts).
Problēmas apraksts
Par 2. punkta situāciju.
Covid - 19 infekcijas izplatīšanās turpinās, kas var radīt grūtības pie zāļu lieltirgotavām (zāļu vairumtirgotājiem) pārbaudes veikt uz vietas, arī valstu un starptautiskie ierobežojumi var ietekmēt un kavēt pārbaužu norisi uz vietas.
 
Risinājuma apraksts
Skatoties uz pašreizējo situācijas nopietnību, jāparedz instrumenti, kas turpina nodrošināt zāļu labas izplatīšanas prakses attālinātas pārbaudes līdz 2022. gada beigām un pārbaužu rezultātā iegūto sertifikātu pieejamību, kā noteikts Eiropas Komisijas, Eiropas Zāļu Aģentūras un Eiropas zāļu regulatīvā tīkla aģentūru vadītāju apstiprinātajā un 30.09.2021. aktualizētajā jautājumu un atbilžu dokumentā. Līdz ar to jāpagarina atļauja attālināto zāļu labas izplatīšanas prakses pārbaužu veikšanai par vienu gadu līdz 2022. gada 31. decembrim (Noteikumu projekta 9., 10. un 11. punkts). Savukārt kārtējās atbilstības novērtēšanas pārbaudes uz vietas, kā norādīts iepriekš minētajā dokumentā, paredzēts atsākt tiklīdz “Covid - 19 ierobežojumi” tiek atcelti un veikt saskaņā ar risku balstītu inspekciju plānošanu un pēdējās pārbaudes datumu. Zāļu vairumtirgotāju pienākums ievērot labu izplatīšanas praksi nav atcelts, un viņiem ir pienākums to turpināt ievērot, savukārt uzraudzības iestādes pārbaudes var uzsākt jebkurā laikā, tai skaitā attālinātas novērtējuma pārbaudes, neatbilstības gadījumā uzsākot attiecīgās administratīvas darbības. Jāturpina arī īstenot regulatīvo elastību un jāatļauj zāļu vairumtirgotājam īslaicīgi aizstāt par labas izplatīšanas prakses ievērošanu atbildīgo amatpersonu ar citu personu, ja atbildīgā amatpersona ir karantīnā vai prombūtnē Covid-19 izraisītas slimības vai pašizolācijas dēļ, nodrošinot, ka attiecīgajai personai, ar kuru aizstāj atbildīgo amatpersonu, ir atbilstošas kompetences, pieredze un zināšanas par zāļu izplatīšanu, viņa ir apmācīta labas izplatīšanas prakses jautājumos un viņai ir atbilstošas zināšanas par zāļu vairumtirgotāja kvalitātes vadības sistēmu (Noteikumu projekta 12. punkts).
Problēmas apraksts
Par 3. punkta situāciju.
Zāles importam, eksportam vai tranzītam pagaidu uzglabāšanas vietās var uzglabāties arī īslaicīgi līdz pat dažām stundām, tas, ņemot vērā sūtījumu apjomu un atvēlēto laiku nedod iespēju sūtījumus, kas satur zāles, pārbaudīt attiecībā uz tā identitāti, avotu un vēsturi, netraucējot preču brīvu apriti, jo krava, piemēram, var nokavēt tālāko plānoto lidojumu. Tas pats attiecināms arī uz muitas noliktavām, kurās zāles uzglabājas īslaicīgi (līdz 72. st.). Līdz ar to zāļu kontrole uz vietas pagaidu uzglabāšanas vietās (arī muitas noliktavās, kurās zāles uzglabājas īslaicīgi) caur licencēšanas procesu var radīt risku brīvas preču kustības ierobežojumam. Arī muitas noliktavu (kurās zāles uzglabājas ilgāk par 72. stundām) licencēšanas uzsākšanai  licencēšanu kompetentajām iestādēm nepieciešams papildus laiks, lai savlaicīgi komersantus iepazīstinātu ar procedūrām, ņemot vērā arī to, ka Covid-19 infekcijas izplatīšanās uz doto brīdi ir saasinājusies.
Risinājuma apraksts
Lai neradītu pārmērīgu slogu komersantiem un zāļu aprites uzraudzību veiktu ar mazāk ierobežojošiem pasākumiem, un ņemot vērā arī citu dalībvalstu prakses (skatīt informāciju 1.3.Pašreizējā situācija 3. punktā), tiek atcelta pagaidu uzglabāšanas vietu licencēšana un to muitas noliktavu licencēšana, kurās zāles uzglabājas līdz 72 stundām, šo objektu uzraudzība un sadarbībā starp zāļu regulatorām iestādēm un muitu, ir konkretizējama, kas atbilst Ministru kabineta 2007. gada 26. jūnija noteikumu Nr. 436 "Zāļu ievešanas un izvešanas noteikumi"' tvērumam.

Savukārt muitas noliktavu licencēšana tiek pārcelta par vienu gadu, lai mazinātu slogu komersantiem un kompetentām iestādēm, kas atbilst arī citu dalībvalstu praksēm (skatīt informāciju 1.3.Pašreizējā situācija 3. punktā), kā arī ņemot vērā arī situāciju ar Covid-19 infekcijas slimības izplatīšanos. (Noteikumu projekta 1., 6., 7. un 8. punkts) 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

Nav
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • visas fiziskās personas, kuras iegādājas zāles aptiekā
Ietekmes apraksts
Cilvēki varēs arī pēc 2021. gada 31. decembra saņemt aptiekas pakalpojumu - attālināti pasūtīt aptiekā zāles (arī telefoniski) un saņemt tās mājās.

Aptiekām, kuras attālināti pieņem zāļu pasūtījumus un piegādā zāles pacientiem dzīvesvietā,  ietekme nemainās, jo Noteikumu projektā paredzētās prasības salīdzinājumā ar līdz šim MK noteikumos 416 noteikto nemainās.
Juridiskās personas
  • zāļu vairumtirgotāji un komersanti, kuriem ir muitas noliktavu turēšanas atļaujas un pagaidu uzglabāšanas vietu turēšanas atļaujas
Ietekmes apraksts
Zāļu vairumtirgotājiem ietekme nemainās, jo Noteikumu projektā paredzētās prasības salīdzinājumā ar līdz šim MK noteikumos 416 noteikto nemainās.

Komersantiem, kuri ir pagaidu uzglabāšanas vietu atļaujas turētāji, mazinās slogs, jo tiek atcelta prasība licencēt pagaidu uzglabāšanas vietas.

Komersantiem, kuri ir muitas noliktavu atļauju turētāji, mazinās slogs, jo prasības licencēt muitas noliktavas tiek pārcelta par vienu gadu, un nav paredzēts licencēt muitas noliktavas, kurās zāles uzglabā īslaicīgi līdz 72. stundām.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Nav

4.1.1. Ministru kabineta 2007. gada 26. jūnija noteikumi Nr.436 "Zāļu ievešanas un izvešanas kārtība"

Pamatojums un apraksts
Līdz 2022. gada 31. decembrim jāizdara grozījumi Ministru kabineta 2007. gada 26. jūnija noteikumos Nr.436 "Zāļu ievešanas un izvešanas kārtība", atceļot prasību muitas noliktavām pēc Veselības inspekcijas atzinuma par noliktavas atbilstību zāļu uzglabāšanas prasībām, ko nosaka minēto noteikumu 7. punkta norma.
Atbildīgā institūcija
Veselības ministrija
Nav
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
Noteikumu projekta 2. punkts atbilst:
EK 2020. gada 8. aprīļa paziņojuma "Vadlīnijas par optimālu un racionālu apgādi ar zālēm, lai novērstu zāļu deficītu Covid-19 uzliesmojuma laikā" (2020/C 116 I/01) 4. punkta "e" apakšpunktam.
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/?uri=CELEX:52020XC0408(03)

Noteikumu projekta 9., 10., 11. un 12. punkts atbilst Eiropas Komisijas, Eiropas Zāļu aģentūras un Eiropas zāļu regulatīvā tīkla aģentūru vadītāju apstiprinātā un 30.09.2021. aktualizētā jautājumu un atbilžu dokumenta 2.4. punktam un 6.5. iii), iv) apakšpunktam.
(https://www.ema.europa.eu/en/news/guidance-regulatory-requirements-context-covid-19-pandemic https://ec.europa.eu/health/sites/default/files/human-use/docs/guidance_regulatory_covid19_en.pdf).
 

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Veselības inspekcija, Zāļu valsts aģentūra
Nevalstiskās organizācijas
Aptieku biedrība, Biedrība "Latvijas Aviācijas Asociācija"
Cits
-

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Diskusija/apspriede
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
J
Veids
Biedrības "Latvijas Aviācijas Asociācijas" viedoklis
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Jautājums par iespēja privātpersonām zāles attālināti pasūtīt aptiekā un saņemt tās dzīvesvietā, aptiekai veicot piegādes, ir pārrunāts ar aptieku asociāciju pārstāvjiem. Ņemts vērā Aptieku biedrības viedoklis par aptiekas pakalpojuma - zāļu, tai skaitā recepšu zāļu attālinātas iegādes aptiekā ar piegādi mājās, saglabāšanu, jo tas ir nepieciešams pacientiem kuriem ir grūtības doties uz aptieku, un tas darbojas pacientu interesēs.

Ņemts vērā Latvijas Aviācijas Asociācijas sniegtais viedoklis atcelt pagaidu uzglabāšanas vietu (kurā uzglabā zāles) licencēšanu, jo tā varbūt pārlieku liels slogu uzņēmējdarbībai, kā asociācija norāda, muita nodrošina uzraudzību Muitas kodeksā un Direktīvas 2001/83/EK 52.b pantā minēto mērķu sasniegšanai.

6.4. Cita informācija

Nav
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Zāļu valsts aģentūra
  • Veselības inspekcija

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

Nav
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

Nav
Pielikumi
Pielikums
Nosaukums
-
Datne
-
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk