26-TA-1766: Rīkojuma projekts (Apstiprināšana, iecelšana amatā, speciālās dienesta pakāpes piešķiršana)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Ministru kabineta virzīta Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas padomes locekļa apstiprināšanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Projekts sagatavots, pamatojoties uz Augstskolu likuma 14.1 panta sestās daļas 3. punktu, pārejas noteikumu 120. punktu un Ministru kabineta 2021. gada 14. septembra noteikumu Nr. 636 "Ministru kabineta virzītu valsts augstskolas padomes locekļu atlases, izvirzīšanas un atsaukšanas kārtība, kā arī valsts augstskolas padomes locekļu amata atlīdzības noteikšanas kārtība" (turpmāk – noteikumi Nr. 636) 43. punktu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekts paredz atbilstoši Augstskolu likuma 14.1 panta sestās daļas 3. punktam, pārejas noteikumu 120. punktam un noteikumu Nr. 636 43. punktam apstiprināt Ministru kabineta izvirzītu sabiedrības pārstāvi Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas padomes locekļa amatam.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Augstskolu likuma 14.1 panta trīspadsmitā daļa nosaka, ka valsts augstskolas padomes locekļus ieceļ uz četru gadu termiņu. Pirmo reizi Kultūras ministrijas pārraudzībā esošo augstskolu padomes tika izveidotas 2022. gadā pēc tam, kad 2021. gada 16. augustā stājās spēkā grozījumi Augstskolu likumā, kas paredzēja valsts dibinātām augstskolām izveidot pārvaldes orgānu – valsts augstskolu padomi (turpmāk – padome), kas ir koleģiāla valsts augstskolas augstākā lēmējinstitūcija un ir atbildīga par valsts augstskolas ilgtspējīgu attīstību, stratēģisko un finanšu uzraudzību, kā arī nodrošina valsts augstskolas darbību atbilstoši tās attīstības stratēģijā noteiktajiem mērķiem. Minētais pienākums valsts dibinātām augstskolām noteikts Augstskolu likuma 12. panta pirmajā daļā un 14.1 pantā.
Augstskolu likuma 14.1 pants nosaka, ka katrai valsts augstskolai, ievērojot tās augstskolas tipu, ir jāizveido sava padome, kuras locekļu izvirzītāji ir attiecīgās valsts augstskolas senāts, Ministru kabinets un Valsts prezidents. Padomes kompetence ir noteikta Augstskolu likuma 14.2 pantā. Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 17. septembra rīkojuma Nr. 655 "Par valsts augstskolu tipiem" 2. punktu Kultūras ministrijas pārraudzībā esošās augstskolas – Latvijas Kultūras akadēmija, Latvijas Mākslas akadēmija un Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmija – ir mākslu un kultūras universitātes.
Saskaņā ar Augstskolu likuma 14.1 panta sesto daļu un pārejas noteikumu 120. punktu no 2026. gada 1. jūlija mākslu un kultūras universitātes padomi veido trīs locekļi, no kuriem vienu sabiedrības pārstāvi saskaņā ar Ministru kabineta noteikto kārtību, iesaistot atlases procesā sabiedrību (tai skaitā augstskolu absolventu organizācijas, profilam atbilstošās nozares asociācijas un darba devējus, akadēmisko, pētniecības un radošo organizāciju pārstāvjus, personas ar starptautiski nozīmīgiem sasniegumiem zinātnē, mākslās vai uzņēmējdarbībā, nozaru ministriju un pašvaldību pārstāvjus), izraugās ministrija, kuras pārraudzībā ir augstskola, un izvirza Ministru kabinets. Ministru kabineta virzītu valsts augstskolas padomes locekļu atlases, izvirzīšanas un atsaukšanas kārtību nosaka noteikumi Nr. 636.
Augstskolu likuma 14.1 pants nosaka, ka katrai valsts augstskolai, ievērojot tās augstskolas tipu, ir jāizveido sava padome, kuras locekļu izvirzītāji ir attiecīgās valsts augstskolas senāts, Ministru kabinets un Valsts prezidents. Padomes kompetence ir noteikta Augstskolu likuma 14.2 pantā. Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 17. septembra rīkojuma Nr. 655 "Par valsts augstskolu tipiem" 2. punktu Kultūras ministrijas pārraudzībā esošās augstskolas – Latvijas Kultūras akadēmija, Latvijas Mākslas akadēmija un Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmija – ir mākslu un kultūras universitātes.
Saskaņā ar Augstskolu likuma 14.1 panta sesto daļu un pārejas noteikumu 120. punktu no 2026. gada 1. jūlija mākslu un kultūras universitātes padomi veido trīs locekļi, no kuriem vienu sabiedrības pārstāvi saskaņā ar Ministru kabineta noteikto kārtību, iesaistot atlases procesā sabiedrību (tai skaitā augstskolu absolventu organizācijas, profilam atbilstošās nozares asociācijas un darba devējus, akadēmisko, pētniecības un radošo organizāciju pārstāvjus, personas ar starptautiski nozīmīgiem sasniegumiem zinātnē, mākslās vai uzņēmējdarbībā, nozaru ministriju un pašvaldību pārstāvjus), izraugās ministrija, kuras pārraudzībā ir augstskola, un izvirza Ministru kabinets. Ministru kabineta virzītu valsts augstskolas padomes locekļu atlases, izvirzīšanas un atsaukšanas kārtību nosaka noteikumi Nr. 636.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai nodrošinātu Kultūras ministrijas pārraudzībā esošo augstskolu, tostarp Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas, padomes locekļa amata kandidātu atlases un novērtēšanas procesu, pamatojoties uz noteikumu Nr. 636 7. un 8. punktu, ar kultūras ministra 2026. gada 26. marta rīkojumu Nr. 2.5-1-36 "Par Ministru kabineta virzītu Kultūras ministrijas pārraudzībā esošo augstskolu padomes locekļu kandidātu atlases komisijas sastāva apstiprināšanu" tika izveidota atlases komisija (turpmāk – atlases komisija). Savukārt, pamatojoties uz noteikumu Nr. 636 14. un 15. punktu, ar kultūras ministra 2026. gada 26. maija rīkojumu Nr. 2.3-26-19/2026 tika apstiprināts Ministru kabineta virzīta Kultūras ministrijas pārraudzībā esošās Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas padomes locekļa amata kandidātu atlases nolikums (turpmāk – kandidātu atlases nolikums).
Pēc kandidātu atlases nolikuma apstiprināšanas saskaņā ar noteikumu Nr. 636 21. punktu 2026. gada 25. maijā tika izsludināts konkurss uz Ministru kabineta virzīta Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas padomes locekļa amatu (atlases komisija kandidātu atlases nolikumu saskaņoja 2026. gada 25. maijā; saistībā ar tehniskām problēmām 2026. gada 25. maijā kultūras ministrs 2026. gada 26. maijā atkārtoti elektroniski parakstīja kandidātu atlases nolikumu). Atlases komisija sludinājumā noteiktajā termiņā saņēma divus pieteikumus. Saskaņā ar kandidātu atlases nolikumu kandidātu atlase notika trīs kārtās. Pirmajā kārtā tika izvērtēta kandidātu iesniegto dokumentu atbilstība Augstskolu likumā un noteikumos Nr. 636 padomes locekļiem noteiktajām prasībām un pieteikumos sniegtās informācijas saturiskā atbilstība. Atlasei otrajā kārtā tika virzīti divi kandidāti. Otrā kārta notika intervijas veidā, kuras laikā padziļināti tika vērtēta kandidātu atbilstība darbam Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas padomē, redzējums prezentācijas formā par augstākās izglītības, kultūras un zinātnes attīstības tendencēm Latvijā un pasaulē, kā arī par Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas darbības prioritātēm. Atlasei trešajā kārtā tika virzīti divi kandidāti, un šajā kārtā tika vērtētas kandidātu kompetences kandidātu atlases nolikumā noteiktajās profesionālās un vadības pieredzes jomās. Augstskolu likuma 14.1 panta devītās daļas 2. punkts nosaka, ka atlases procesā tiek ievēlētas personas, kurām ir profesionālās kompetences tādās jomās kā, piemēram, finanses, risku vadība, stratēģiskā attīstība, kultūra, māksla vai starptautiskā sadarbība, un kuras kopumā nodrošina augstskolas stratēģiskajai vadībai nepieciešamās kompetences. Ņemot vērā minēto, atlases komisija 2026. gada 15. jūlijā pieņēma lēmumu Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas padomes locekļa amatam virzīt kandidāti Ilzi Paideri-Staķi, jo minētā kandidāte kandidātu atlasē saņēma augstāko vērtējumu un atbilstoši Nr. 636 18. punktam pārstāv profesionālās un vadības pieredzes jomas, kas nepieciešamas augstskolas stratēģiskajai vadībai.
Pēc kandidātu atlases nolikuma apstiprināšanas saskaņā ar noteikumu Nr. 636 21. punktu 2026. gada 25. maijā tika izsludināts konkurss uz Ministru kabineta virzīta Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas padomes locekļa amatu (atlases komisija kandidātu atlases nolikumu saskaņoja 2026. gada 25. maijā; saistībā ar tehniskām problēmām 2026. gada 25. maijā kultūras ministrs 2026. gada 26. maijā atkārtoti elektroniski parakstīja kandidātu atlases nolikumu). Atlases komisija sludinājumā noteiktajā termiņā saņēma divus pieteikumus. Saskaņā ar kandidātu atlases nolikumu kandidātu atlase notika trīs kārtās. Pirmajā kārtā tika izvērtēta kandidātu iesniegto dokumentu atbilstība Augstskolu likumā un noteikumos Nr. 636 padomes locekļiem noteiktajām prasībām un pieteikumos sniegtās informācijas saturiskā atbilstība. Atlasei otrajā kārtā tika virzīti divi kandidāti. Otrā kārta notika intervijas veidā, kuras laikā padziļināti tika vērtēta kandidātu atbilstība darbam Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas padomē, redzējums prezentācijas formā par augstākās izglītības, kultūras un zinātnes attīstības tendencēm Latvijā un pasaulē, kā arī par Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas darbības prioritātēm. Atlasei trešajā kārtā tika virzīti divi kandidāti, un šajā kārtā tika vērtētas kandidātu kompetences kandidātu atlases nolikumā noteiktajās profesionālās un vadības pieredzes jomās. Augstskolu likuma 14.1 panta devītās daļas 2. punkts nosaka, ka atlases procesā tiek ievēlētas personas, kurām ir profesionālās kompetences tādās jomās kā, piemēram, finanses, risku vadība, stratēģiskā attīstība, kultūra, māksla vai starptautiskā sadarbība, un kuras kopumā nodrošina augstskolas stratēģiskajai vadībai nepieciešamās kompetences. Ņemot vērā minēto, atlases komisija 2026. gada 15. jūlijā pieņēma lēmumu Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas padomes locekļa amatam virzīt kandidāti Ilzi Paideri-Staķi, jo minētā kandidāte kandidātu atlasē saņēma augstāko vērtējumu un atbilstoši Nr. 636 18. punktam pārstāv profesionālās un vadības pieredzes jomas, kas nepieciešamas augstskolas stratēģiskajai vadībai.
Risinājuma apraksts
Ņemot vērā, ka 2026. gada 30. jūnijā noslēdzās iepriekšējā perioda valsts augstskolu padomju četru gadu darbības laiks, Projekts paredz atbilstoši Augstskolu likuma 14.1 panta sestās daļas 3. punktam, pārejas noteikumu 120. punktam un noteikumu Nr. 636 43. punktam virzīt apstiprināšanai Ministru kabinetā Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas locekļa amatā Ilzi Paideri-Staķi.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmija
Ietekmes apraksts
Projekts paredz apstiprināt Ministru kabineta izvirzītu sabiedrības pārstāvi Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas padomes locekļa amatam, jo 2026. gada 30. jūnijā noslēdzās iepriekšējā perioda padomes četru gadu darbības laiks.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Ministru kabineta virzīta Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas padomes locekļa atlase notika atklāti. Kultūras ministrijas tīmekļvietnē tika publicēts sludinājums, kandidātu atlases nolikums, padomes locekļa atalgojums, līdz ar to padomes locekļa amata kandidātiem bija iespēja iepazīties ar dokumentāciju, kas regulē kandidātu atlases procesu.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmija
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Pēc Ministru kabineta virzīta Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas padomes locekļa apstiprināšanas Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmija varēs izveidot jauno augstskolas padomi.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi