Anotācija (ex-ante)

Neveicot no MB teritorijas Rēzeknes novada pašvaldības pārziņā esošo ārējo inženiertīklu iznešanu un ūdenstorņa demontāžu, un realizējot drošības prasībām atbilstoša militārās bāzes nožogojuma izbūvi, tiktu radīta situācija, ka militārās bāzes teritorijā atrastos Rēzeknes novada pašvaldības pārziņā esoša infrastruktūra, kā bojājumu, jo ir ar vērā ņemamu nolietojumu, un uzlabojumu gadījumos tiktu ietekmēta MB esošā darbība, būtu apgrūtināta turpmākas MB infrastruktūras attīstības iespējas, kā arī esošo inženiertīklu jaudas tālākā perspektīvā var nebūt atbilstošas MB vajadzībām.

Lai būtu iespējams pilnībā realizēt MB 1. kārtas darbu būvdarbus, ir nepieciešams no MB teritorijas uz Rēzeknes novada pašvaldībai piederošas zemes iznest esošos ārējos inženiertīklus, demontēt ūdenstorni, izveidot jaunu ūdensapgādes staciju, kas aizstātu MB teritorijā esošo ūdenstorni, un veikt citus būvniecībai saistošus darbus, kā realizācijai:

1) pamatojoties uz Ūdenssaimniecības likuma 12. pantu, Enerģētikas likuma 23. pantu un MK 2016. gada 22. marta noteikumu Nr. 174 "Noteikumi par sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanu un lietošanu" 23 un 27. punktu, 2024. gada 20. martā ir noslēgts līgums Nr. D/2024-14 starp Rēzeknes novada pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība) kapitālsabiedrību SIA “Rēzeknes novada komunālserviss” (turpmāk - Sabiedrība) un Valsts aizsardzības militāro objektu un iepirkumu centru (turpmāk - VAMOIC) “Par pašvaldības centralizēto inženierkomunikāciju tīklu pārbūves veikšanu militārās bāzes “Lūznava” vajadzībām”, kā arī 2026. gada 10. aprīlī ir noslēgta vienošanās Nr. D/2024-14-1 par grozījumiem 2024. gada 20. marta līgumā Nr. D/2024-14.

2) Ir izstrādāts būvprojekts “Ārējo tīklu iznešana Bērzu alejā 2, Lūznavā, Rēzeknes novadā” (būvniecības ierosinātājs: Pašvaldība).

3) Pašvaldība būvprojekta realizācijai ir veikusi:

- apspriedi ar piegādātājiem (ID Nr. RNP 2025/47_Apspriede ar piegādātājiem) plānotai iepirkuma procedūrai “Ārējo tīklu iznešanas būvdarbi Bērzu alejā 2, Lūznavā” laikā no 30.09.2025. līdz 15.10.2025. (saskaņā ar Publisko iepirkumu likumu). Apspriedes ziņojuma secinājums – plānotās iepirkuma procedūras dokumentos izvirzītās kvalifikācijas prasības un tehniskajā specifikācijā (būvprojektā, būvdarbu apjomu sarakstos) iekļautās prasības ir pieņemamas, un tādēļ iepirkuma procedūras izsludināšana ir iespējama, saglabājot apspriedei piedāvātās prasības, daļēji ņemot vērā piegādātāja ierosinājumus un tādējādi precizējot kvalifikācijas prasības; 

- būvniecības darbu iepirkuma procedūru (atklātu konkursu) “Ārējo tīklu iznešanas būvdarbi Bērzu alejā 2, Lūznavā” (ID Nr. RNP 2025/47), laikā no 24.10.2025. līdz 21.11.2025. (saskaņā ar Publisko iepirkumu likumu), Sabiedrības vajadzībām, kas slēgs iepirkuma līgumu ar iepirkuma komisijas izraudzīto pretendentu, un faktiskais saņēmējs ir Sabiedrība (reģistrācijas Nr. 42403000932).

Ir pieņemts Pašvaldības iepirkumu komisijas lēmums piešķirt iepirkuma (ID Nr. RNP 2025/47) līguma slēgšanas tiesības būvniecības darbu veikšanai par summu 982 321,86 euro bez PVN, 1 188 609,45 euro ar PVN.  

Iepirkuma (ID Nr. RNP 2025/47) līgumu paredzēts slēgt starp Sabiedrību un iepirkuma procedūrā izraudzīto pretendentu. Līgums par būvniecības darbu veikšanu nav vēl noslēgts.

Būvniecības darbu līguma priekšmeta ietvaros paredz sekojošu darbu veikšanu:
-Vispārējie būvdarbi;
-Ūdens sagatavošanas stacija;
-Apkures, ventilācijas un klimata kontroles sistēmas;
-Elektroapgāde un apgaismojums;
-Elektronisko sakaru sistēmas – apsardzes signalizācija;
-Ugunsgrēka atklāšanas un trauksmes signalizācijas sistēma;
-Automatizācijas sistēma;
-Ārējā ūdensapgāde, sadzīves kanalizācija un nosacīti tīrā kanalizācija;
-Lietus ūdeņu kanalizācija;
-Jauns dziļurbums “Lūznava-2”;
-Esošo ūdens sagatavošanas iekārtu demontāžu;
-Ārējā elektroapgāde, zemējums un zibensaizsardzība;
-Ārējā siltumapgāde (demontāža un izbūve);
-Ceļu daļas darbi.

Būvniecības darbu izpilde paredzēta ne ilgāk kā sešu mēnešu laikā no līguma noslēgšanas dienas, ieskaitot tehnoloģiskos pārtraukumus, neieskaitot būvobjekta nodošanu ekspluatācijā.

4) Pašvaldība būvprojekta realizācijai ir veikusi būvuzraudzības darbu iepirkuma procedūru (atklātu konkursu) “Būvuzraudzības pakalpojumi Ārējo tīklu iznešanas Bērzu alejā 2, Lūznavā būvdarbiem” (ID Nr. RNP 2025/57) laikā no 27.11.2025. līdz 15.12.2025. (saskaņā ar Publisko iepirkumu likumu), Sabiedrības vajadzībām, kas slēgs iepirkuma līgumu ar iepirkuma komisijas izraudzīto pretendentu, un faktiskais saņēmējs ir Sabiedrība (reģistrācijas Nr. 42403000932).

Ir pieņemts Pašvaldības iepirkumu komisijas lēmums piešķirt iepirkuma (ID Nr. RNP 2025/57) līguma slēgšanas tiesības būvuzraudzības veikšanai par summu 4242,00 euro bez PVN, 5132,82 euro ar PVN.  

Iepirkuma (ID Nr. RNP 2025/57) līgumu paredzēts slēgt starp Sabiedrību un iepirkuma procedūrā izraudzīto pretendentu. Līgums par būvuzraudzības veikšanu nav vēl noslēgts.

Būvuzraudzības pakalpojumi objektā tiks nodrošināti līdz būvniecības darbu pilnīgai pabeigšanai un būvobjekta nodošanai ekspluatācijā.

Būvprojekta “Ārējo tīklu iznešana Bērzu alejā 2, Lūznavā, Rēzeknes novadā” būvdarbu un būvuzraudzības realizācijai kopējais nepieciešamais finansējums sastāda 1 193 742,27 euro ar PVN.

Plānojot īstenot minētos pasākumus būvprojekta “Ārējo tīklu iznešana Bērzu alejā 2, Lūznavā, Rēzeknes novadā” būvdarbu un būvuzraudzības realizācijai, Pašvaldība pakalpojumu sniedzējus izvēlējās saskaņā ar normatīvajiem aktiem publisko iepirkumu jomā, īstenojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci nodrošinošu procedūru – atklātu konkursu.

Sabiedrība nodrošina atbildību par grāmatvedības datu pareizību un finanšu līdzekļu izlietojumu atbilstoši plānotajam, AM veic piešķirtā finansējuma izlietojuma kontroli.

Pamatojoties uz 2024. gada 20. martā noslēgtā līguma Nr. D/2024-14 starp Sabiedrību un VAMOIC “Par pašvaldības centralizēto inženierkomunikāciju tīklu pārbūves veikšanu militārās bāzes “Lūznava” vajadzībām” punktu Nr. 4.3. “Saskaņā ar Projektu izbūvētā un pārvietotā (ierīkotā) centralizētā ūdensapgādes un kanalizācijas sistēma un siltumapgādes sistēma ir Sabiedrības īpašums”.

Pēc minēto pasākumu realizācijas izbūvēto un pārvietoto (ierīkoto) centralizēto ūdensapgādes un kanalizācijas sistēmu un siltumapgādes sistēmas uzturēšanu nodrošinās Sabiedrība.

Sabiedrības visas uzņēmuma kapitāldaļas 100% pieder Pašvaldībai. Sabiedrības darbība ir saistīta t.sk. ar ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanu fiziskām un juridiskām personām Rēzeknes novada Lūznavas pagasta Lūznavas ciemā, un Pašvaldība komercdarbību ūdenssaimniecības sektorā veic saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88. pantu, Pašvaldības likuma 4. panta 1. daļas 1. apakšpunktu. Sabiedrība darbojas saskaņā ar statūtiem, deleģējuma vai pakalpojuma līgumiem un Pašvaldības lēmumiem, nodrošinot pašvaldības funkciju izpildi un pakalpojuma pieejamību iedzīvotājiem.

Sabiedrība atbilstoši Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88. panta 1. daļas 1. apakšpunktam novērš tirgus nepilnību (situācija, kad tirgus nav spējīgs nodrošināt sabiedrības interešu īstenošanu attiecīgajā jomā), veicot tai pilnvaroto uzdevumu ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanai un publisko līdzekļu piešķiršanā piemērojot komercdarbības atbalsta regulējuma vispārējās tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumu jomā prasības.

Šā rīkojuma 1. punktā noteikto finansējumu piešķir, ievērojot komercdarbības atbalsta regulējuma vispārējās tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumu jomā prasības, kuras noteiktas Komisijas Lēmumā (ES) 2025/2630 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta 2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi, un ar ko atceļ Lēmumu 2012/21/ES, kura prasības ir iekļautas Pašvaldības ar finansējuma saņēmēju (Sabiedrības) noslēgtajā pakalpojuma līgumā.