22-TA-1895: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem""" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Apraksts
Ministru kabineta (turpmāk – MK) rīkojuma projekts “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” (turpmāk – rīkojuma projekts) izstrādāts, pamatojoties uz:
- MK 2018.gada 17.jūlija noteikumu Nr.421 “Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas” 41.punktu, kas nosaka, ka līdzekļus no programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” piešķir valstiski īpaši nozīmīgiem pasākumiem, valsts pamatbudžeta apropriācijās neparedzētiem izdevumiem katastrofu un dabas stihiju seku novēršanai un to radīto zaudējumu kompensēšanai un citiem neparedzētiem gadījumiem;
- MK 2021.gada 7.decembra sēdes protokollēmuma Nr.79 48.§ “Informatīvais ziņojums “Par līdzekļu piešķiršanu ārstniecības iestādēm par papildu resursu piesaistes piemaksu personu vecumā no 60 gadiem pirmreizējās vakcinācijas pret Covid-19 prioritizēšanai īpaši augstas vīrusa cirkulācijas periodā”” 2. un 3.punktu;
- Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likuma 24. un 25.pantu.
- MK 2018.gada 17.jūlija noteikumu Nr.421 “Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas” 41.punktu, kas nosaka, ka līdzekļus no programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” piešķir valstiski īpaši nozīmīgiem pasākumiem, valsts pamatbudžeta apropriācijās neparedzētiem izdevumiem katastrofu un dabas stihiju seku novēršanai un to radīto zaudējumu kompensēšanai un citiem neparedzētiem gadījumiem;
- MK 2021.gada 7.decembra sēdes protokollēmuma Nr.79 48.§ “Informatīvais ziņojums “Par līdzekļu piešķiršanu ārstniecības iestādēm par papildu resursu piesaistes piemaksu personu vecumā no 60 gadiem pirmreizējās vakcinācijas pret Covid-19 prioritizēšanai īpaši augstas vīrusa cirkulācijas periodā”” 2. un 3.punktu;
- Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likuma 24. un 25.pantu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
No valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” nepieciešams segt Veselības ministrijas (Nacionālā veselības dienesta) izdevumus atbilstoši faktiski veiktajam apmēram, lai nodrošinātu personu vecumā no 60 gadiem vakcinācijas aptveres paaugstināšanu periodā no 2022.gada 1.janvāra līdz 15.februārim.
Spēkā stāšanās termiņš
-
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
MK 2021.gada 7.decembrī ir izskatījis un pieņēmis zināšanai informatīvo ziņojumu “Par līdzekļu piešķiršanu ārstniecības iestādēm par papildu resursu piesaistes piemaksu personu vecumā no 60 gadiem pirmreizējās vakcinācijas pret Covid-19 prioritizēšanai īpaši augstas vīrusa cirkulācijas periodā” (turpmāk – informatīvais ziņojums) un ar MK 2021.gada 7.decembra sēdes protokollēmuma Nr.79 48.§ 2. un 3.punktu un nolemts, ka lai nodrošinātu personu vecumā no 60 gadiem vakcinācijas aptveres paaugstināšanu, Veselības ministrijai (Nacionālajam veselības dienestam) nepieciešamos izdevumus ne vairāk kā 1 195 737 euro apmērā 2022.gadā segt no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”, kā arī uzdots Veselības ministrijai normatīvajos aktos noteiktā kārtībā atbilstoši protokollēmuma 2.punktam sagatavot un iesniegt izskatīšanai MK rīkojuma projektu par finanšu līdzekļu piešķiršanu faktiski nepieciešamajā finansējuma apmērā no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.
Informatīvais ziņojums paredz, ka ārstniecības iestādes laika periodā no 2021.gada 15.decembra līdz 2022.gada 15.janvārim saņem papildu piemaksu par personu vecumā virs 60 gadiem motivēšanu un personīgu uzrunāšanu vakcinēties pret Covid-19 11,87 euro apmērā. Maksājums ir noteikts par senioru vecumā virs 60 gadiem primārās vakcinācijas pirmo un otro vakcināciju, un līdz 2022.gada 15.februārim par otrās devas vakcināciju.
Informatīvais ziņojums paredz, ka ārstniecības iestādes laika periodā no 2021.gada 15.decembra līdz 2022.gada 15.janvārim saņem papildu piemaksu par personu vecumā virs 60 gadiem motivēšanu un personīgu uzrunāšanu vakcinēties pret Covid-19 11,87 euro apmērā. Maksājums ir noteikts par senioru vecumā virs 60 gadiem primārās vakcinācijas pirmo un otro vakcināciju, un līdz 2022.gada 15.februārim par otrās devas vakcināciju.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
-
Risinājuma apraksts
Ar MK 2022.gada 23.marta rīkojumu Nr.204 (prot. Nr.17 46.§) “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” un Finanšu ministrijas 2022.gada 31.marta rīkojumu Nr.201 “Par līdzekļu piešķiršanu” Veselības ministrijai (Nacionālajam veselības dienestam) ir piešķirts 165 681 euro, lai nodrošinātu personu vecumā no 60 gadiem vakcinācijas aptveres paaugstināšanu par periodu no 2021.gada 1.decembra līdz 31.decembrim.
Savukārt par 2022.gada periodu no 1.janvāra līdz 15.februārim kopā ir veiktas 5 503 manipulācijas par kopējos summu 65 321 euro (skat. anotācijas pielikumus), kas būtu pieprasāmi no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” .
Publisko resursu ieguldījums valsts apmaksāto veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšanai tiks sniegts ievērojot Eiropas Komisijas 2011. gada 20. decembra lēmuma “Par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta 2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi” (2012/21/ES) nosacījumus.
Savukārt par 2022.gada periodu no 1.janvāra līdz 15.februārim kopā ir veiktas 5 503 manipulācijas par kopējos summu 65 321 euro (skat. anotācijas pielikumus), kas būtu pieprasāmi no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” .
Publisko resursu ieguldījums valsts apmaksāto veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšanai tiks sniegts ievērojot Eiropas Komisijas 2011. gada 20. decembra lēmuma “Par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta 2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi” (2012/21/ES) nosacījumus.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
-
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
-
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
-
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2022
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2023
2024
2025
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
65 321
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
65 321
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-65 321
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-65 321
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
65 321
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Lai nodrošinātu personu vecumā no 60 gadiem vakcinācijas aptveres paaugstināšanu laika periodā no 2022.gada 1.janvāra līdz 15.februārim, Veselības ministrijai (Nacionālajam veselības dienestam) no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” ir nepieciešams piešķirt finansējumu 65 321 euro apmērā.
Detalizēti aprēķini ir pievienoti anotācijas pielikumos.
Rīkojuma projekta 1.punkts paredz Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” piešķirt Veselības ministrijai (Nacionālajam veselības dienestam) finansējumu 65 321 euro apmērā, lai nodrošinātu personu vecumā no 60 gadiem vakcinācijas aptveres paaugstināšanu laika periodā no 2022.gada 1.janvāra līdz 15.februārim.
Veselības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu par šā rīkojuma 1. punktā minēto līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.
Finanšu ministrs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēs Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par šā rīkojuma 1. punktā minētajām apropriācijas izmaiņām un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas nebūs iebildusi pret apropriācijas izmaiņām, veiks apropriācijas izmaiņas.
Detalizēti aprēķini ir pievienoti anotācijas pielikumos.
Rīkojuma projekta 1.punkts paredz Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” piešķirt Veselības ministrijai (Nacionālajam veselības dienestam) finansējumu 65 321 euro apmērā, lai nodrošinātu personu vecumā no 60 gadiem vakcinācijas aptveres paaugstināšanu laika periodā no 2022.gada 1.janvāra līdz 15.februārim.
Veselības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu par šā rīkojuma 1. punktā minēto līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.
Finanšu ministrs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēs Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par šā rīkojuma 1. punktā minētajām apropriācijas izmaiņām un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas nebūs iebildusi pret apropriācijas izmaiņām, veiks apropriācijas izmaiņas.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Izdevumi tiks veikti Veselības ministrijas budžeta programmas 99.00.00 “Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums” ietvaros, līdzekļus pārdalot no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
-Nevalstiskās organizācijas
-Cits
-6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
8.1.5. uz teritoriju attīstību
8.1.6. uz vidi
8.1.7. uz klimatneitralitāti
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
8.1.11. uz veselību
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
8.1.13. uz datu aizsardzību
8.1.14. uz diasporu
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi