26-TA-517: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2025. gada 4. februāra noteikumos Nr. 85 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai intervencē "Informatīvie pasākumi""" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2025. gada 4. februāra noteikumos Nr. 85 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai intervencē "Informatīvie pasākumi""" (turpmāk – noteikumu projekts) sagatavots, lai precizētu atbalsta saņemšanas nosacījumus.
Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 5. panta ceturtā daļa.
Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 5. panta ceturtā daļa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir precizēt noteikto kārtību, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai intervencē "Informatīvie pasākumi" (turpmāk – intervence).
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Lai īstenotu spēkā esošajos Ministru kabineta 2025. gada 4. februāra noteikumos Nr. 85 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai intervencē "Informatīvie pasākumi"" (turpmāk – noteikumi Nr. 85) noteikto, Lauku atbalsta dienestā (turpmāk – LAD) ir notikušas divas projektu iesniegumu pieņemšanas kārtas.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Uzsākot Latvijas Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskā plāna 2023.–2027. gadam intervences īstenošanu, izvērtējot noteiktās prasības, LAD pieredzi par intervences administrēšanu, ir konstatēts, ka nepieciešami grozījumi noteikumos Nr. 85. Pēc projektu iesniegumu pieņemšanas kārtām konstatēts, ka atsevišķi noteikumu nosacījumi radīja nevajadzīgu administratīvo slogu gan atbalsta pretendentiem, gan LAD. Lai padarītu atbalsta pieejamību un administrēšanu vienkāršāku, skaidrāku un efektīvāku, noteikumos ir veikti vairāki grozījumi.
Risinājuma apraksts
Precizējot noteikumu Nr. 85 3. punktu, tiek novērsti iespējamie pārpratumi par informatīvo pasākumu raksturu.
Grozot 6. punktu un paredzot personas koda apstrādi, tiek nodrošināts pārvaldības, kontroles, uzraudzības un izvērtēšanas pienākums.
Ņemot vērā zirgkopības nozares specifiku, ka liela daļa zirgu īpašnieku, kas cieši iesaistīti nozarē, paši ir deklarēti ārpus lauku teritorijas, bet uztur sev piederošos zirgus citu īpašnieku novietnēs, tiek precizēts noteikumu Nr. 85 9. punkts.
Lai paplašinātu atbalsta pretendentu loku, tiek svītrota atbilstības statusa nepieciešamība kooperatīvajai sabiedrībai 10.2. apakšpunktā.
Lai veiksmīgāk sasniegtu intervences mērķi, tiek grozīts 11. punkts, nosakot lielāku minimālo apmeklētāju skaitu.
Vienkāršojot atbalsta administrēšanu attiecībā uz atbalsta pretendenta piesaistīto personālu, tiek grozīts 12.2.2., 12.2.3. un 25.3.2. apakšpunkts.
Ņemot vērā jau notikušo projektu iesniegumu kārtu pieredzi, tiek grozīts noteikumu Nr. 85 16.2. apakšpunkts, samazinot viena starptautiska mēroga informatīvā pasākuma maksimālo atbalsta apmēru, kā arī tiek grozīts 17. punkts un dzēsts 18.punkts, atsakoties no vairāku atbalsta pretendentu kopīgi organizētiem informatīvajiem pasākumiem.
Grozot 19.1.6. un 19.2. apakšpunktu, tiek precizētas intervencē noteiktās attiecināmās izmaksas.
Noteikumu Nr. 85 26. punkts precizēts, nosakot, kuram projekta iesniegumam tiek dota priekšroka, ja diviem vai vairākiem projektu iesniegumiem ir vienāds kopējais piešķiramo punktu skaits.
Grozot 32. punktu, tiek noteikts elastīgāks laika periods informācijas ievadīšanai LAD Elektroniskās pieteikšanās sistēmā pēc informatīvā pasākuma norises. Atbalsta pretendents var ievadīt noteikto informāciju līdz maksājuma pieprasījuma iesniegšanas dienai, tiek dzēsts piecu darbdienu termiņš.
Grozot 6. punktu un paredzot personas koda apstrādi, tiek nodrošināts pārvaldības, kontroles, uzraudzības un izvērtēšanas pienākums.
Ņemot vērā zirgkopības nozares specifiku, ka liela daļa zirgu īpašnieku, kas cieši iesaistīti nozarē, paši ir deklarēti ārpus lauku teritorijas, bet uztur sev piederošos zirgus citu īpašnieku novietnēs, tiek precizēts noteikumu Nr. 85 9. punkts.
Lai paplašinātu atbalsta pretendentu loku, tiek svītrota atbilstības statusa nepieciešamība kooperatīvajai sabiedrībai 10.2. apakšpunktā.
Lai veiksmīgāk sasniegtu intervences mērķi, tiek grozīts 11. punkts, nosakot lielāku minimālo apmeklētāju skaitu.
Vienkāršojot atbalsta administrēšanu attiecībā uz atbalsta pretendenta piesaistīto personālu, tiek grozīts 12.2.2., 12.2.3. un 25.3.2. apakšpunkts.
Ņemot vērā jau notikušo projektu iesniegumu kārtu pieredzi, tiek grozīts noteikumu Nr. 85 16.2. apakšpunkts, samazinot viena starptautiska mēroga informatīvā pasākuma maksimālo atbalsta apmēru, kā arī tiek grozīts 17. punkts un dzēsts 18.punkts, atsakoties no vairāku atbalsta pretendentu kopīgi organizētiem informatīvajiem pasākumiem.
Grozot 19.1.6. un 19.2. apakšpunktu, tiek precizētas intervencē noteiktās attiecināmās izmaksas.
Noteikumu Nr. 85 26. punkts precizēts, nosakot, kuram projekta iesniegumam tiek dota priekšroka, ja diviem vai vairākiem projektu iesniegumiem ir vienāds kopējais piešķiramo punktu skaits.
Grozot 32. punktu, tiek noteikts elastīgāks laika periods informācijas ievadīšanai LAD Elektroniskās pieteikšanās sistēmā pēc informatīvā pasākuma norises. Atbalsta pretendents var ievadīt noteikto informāciju līdz maksājuma pieprasījuma iesniegšanas dienai, tiek dzēsts piecu darbdienu termiņš.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- nevalstiskās organizācijas
- kooperatīvās sabiedrības
Ietekmes apraksts
Noteikumu projektā ietvertais tiesiskais regulējums attieksies uz atbalsta pretendentiem.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32022R2472
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas (ES) 2022. gada 14. decembra Regula 2022/2472, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu, ja atbalsts attiecināms uz darbībām mežsaimniecības nozarē
Apraksts
Atbalstu saskaņā ar regulu 2022/2472 piešķir gala labuma guvējiem, kuru darbība nav vērsta uz lauksaimniecības produktu proomāro ražošanu, par darbībām mežsaimniecības nozarē.
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas (ES) 2022. gada 14. decembra Regula 2022/2472, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu, ja atbalsts attiecināms uz darbībām mežsaimniecības nozarē
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Regulas 2022/2472 47. panta 7. punkts
7. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Ministru kabineta noteikumu projekts sagatavots, ievērojot Eiropas Savienības normatīvajos aktos noteiktās prasības.
Cita informācija
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
NēNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Sabiedriskā apspriede
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
https://tapportals.mk.gov.lv
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Lauku atbalsta dienests
- Zemkopības ministrija
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Noteikumu projektā ietvertā plānotā personas datu apstrāde un aprite ir izvērtēta un noteikta atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 27. aprīļa Regulas (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (turpmāk – Datu regula) 5. pantam.
Datu apstrādes tiesiskais pamats ir Datu regulas 6. panta 1. punkta "c" un "e" apakšpunkta normas.
Personas kods nepieciešams, lai identificētu gala labuma guvēju, informatīvā pasākuma dalībnieku, nodrošinot pārvaldības, kontroles, uzraudzības un izvērtēšanas pienākumu.
Datu apstrādes tiesiskais pamats ir Datu regulas 6. panta 1. punkta "c" un "e" apakšpunkta normas.
Personas kods nepieciešams, lai identificētu gala labuma guvēju, informatīvā pasākuma dalībnieku, nodrošinot pārvaldības, kontroles, uzraudzības un izvērtēšanas pienākumu.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
