Anotācija (ex-ante)

Noteikumu Nr. 538 jāveic grozījumi, kas nodrošina atbilstību mērķdotācijas noteikumu projektam un kas izriet no finansējuma aprēķina maiņas, kuru apraksta minētie mērķdotācijas noteikumi. 

Noteikumu projekts paredz šādus galvenos grozījumus:
1) svītrot atsauci uz normēto skolēnu (bērnu) skaita attiecību pret vienu pedagoga mēneša darba algas likmi;
2) saglabāt nosacījumu, ka tālmācības izglītības ieguves formai tiek piemērots Rīgas reģionālais koeficients, kas mērķdotācijas noteikumu gadījumā ir bāzes vērtība un līdz ar to bez reģionālās piesaistes;
3) atsaucoties Ministru kabineta 2022. gada 11. janvāra noteikumiem Nr. 11 "Kārtība, kādā izglītojamie tiek uzņemti vispārējās izglītības programmās un atskaitīti no tām, kā arī obligātās prasības izglītojamo pārcelšanai nākamajā klasē" (turpmāk – noteikumi Nr. 11) attiecībā uz mācību saturu, ko izglītojamais var apgūt ģimenē pamatizglītības pirmā posma izglītības programmas daļā (1.-6. klase), noteikumi Nr. 11 līdzās noteiktajai kārtībai, kādā pedagogi novērtē izglītojamā mācību sniegumu mācību gada laikā, ievieš nosacījumu, ka vecāki ir tiesīgi iepazīties ar aktuālo attiecīgās pamatizglītības programmas mācību priekšmetu un stundu plānu un izglītības iestāde nodrošina iespēju vecākam ne retāk kā reizi mēnesī saņemt mācību priekšmeta pedagoga konsultāciju. Izglītības iestādes vadītājs  pēc izglītojamā uzņemšanas izglītības programmā ir tiesīgs ar rīkojumu uz vienu mācību gadu noteikt, ka pamatizglītības, izņemot speciālās pamatizglītības, pirmā posma izglītības programmas daļā paredzēto mācību saturu izglītojamais apgūst ģimenē. Konsultāciju un semestra pārbaudījumu nodrošināšanai tiek paredzēts koeficients 0,5 apmērā. 0,5 koeficients attiecas uz mērķdotācijas noteikumu projekta 5.2. apakšpunktā noteiktajiem 94 euro vienam mēnesim uz vienu izglītojamo. Ņemot vērā, ka zemākā mēneša darba algas likme sākot ar 2022. gada 1. septembri ir 900 euro par 30 stundām un lai skolotājs varētu nodrošināt pilnu likmi būtu jāsniedz konsultācijas 20 izglītojamiem mēnesī;
4) atbilstoši mērķdotācijas noteikumu projektā noteiktajai kārtībai, kā arī ievērojot to, ka netiek mainīta mācību priekšmeta "Latvijas mācība" finansēšanas kārtība, noteikumu projekts precizē 6. un 7. punktu, tos attiecinot tikai uz minētā mācību priekšmeta finansējuma aprēķinu, t.sk. arī svītrojot to punktu daļu, kas attiecas pedagogu profesionālās darbības kvalitātes piemaksām pedagogiem, kuri ieguvuši 1., 2. un 3. kvalitātes pakāpi no 2017. gada 10. augusta. Pedagogu kvalitātes vērtēšanas prasības attiecas uz Latvijas izglītības programmām, kuru tvērumā neietilpst mācību priekšmets "Latvijas mācība". Finansējums, kas attiektos uz  papildu pienākumiem, būtu vienāds kā pirmsskolas posmam, tā arī vidējās izglītības posmam līdz trīs procentu apmēram;
5) noteikumu projekta 10. punkts tiek papildināts ar korektu atsauci uz mērķdotācijas noteikumu projekta nosaukumu, t.i. ar vārdiem "kārtību, kādā aprēķina un sadala", šo punktu izsakot jaunā redakcijā.

Ar Latvijas privāto izglītības iestāžu asociāciju noritēja diskusija attiecībā uz aprēķina maiņu 2022. gada 17. janvārī. Sabiedriskās apspriešanas gaitā katrai izglītības iestādei izvērtēšanai tiek nodoti finansējuma aprēķini.

Atsaucoties uz mērķdotācijas noteikumiem, kā pamata noteikumiem pedagogu darba algas finansējuma aprēķinā, arī attiecībā uz privāto izglītības iestāžu kopu tiek piemērots pārejas periods 2022./2023. mācību gadam.

Atbilstoši noteiktajam mērķdotācijas noteikumu projektā arī privāto izglītības iestāžu gadījumā  kā pārejas periods tiek paredzēts 2022./2023. mācību gads, kurā ir nostiprināts solidaritātes princips, t.i. lai tām privātajām izglītības iestādēm, kurām aprēķina maiņas rezultātā ir finansējuma –
1) samazinājums, saglabātos tāds pat, kāds tas ir nostiprināts likumā "Par valsts budžetu 2022. gadam" (turpmāk – budžeta likums), t.i. pedagogu zemākās mēneša algas likmes 2022./2023. mācību gadā 8,4% pieauguma apmērā salīdzinot ar 2021./2022. mācību gadu, – samazinājums tiek kompensēts līdz budžeta likumā ietvertajam apmēram;
2) pieaugums, un tas ir lielāks par 2,5%, salīdzinot ar budžeta likumā ierēķināto 8,4% pieauguma apmēru,  palielinājums tiek nodrošināts ne vairāk kā 2,5% apmērā.

Ievērojot Ministru kabineta sēdes protokollēmumā noteikto uzdevumu, ministrija līdz 2022. gada 1. maijam precizēs modeļa "Skolēns pašvaldībā" nepieciešamā finansējuma aprēķinus un iesniegs izskatīšanai Ministru kabinetā attiecīgu rīkojuma projektu par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".