Anotācija (ex-ante)

Ar grozījumiem Komisijas regulā Nr. 651/2014 tiek noteikts:
a)  sešu mēnešu pārejas periodu, kurā atbalstu ir iespējams sniegt līdz grozījumu spēkā stāšanās brīdim esošos Komisijas regulas Nr. 651/2014 atbalsta nosacījumus – t.i., līdz 2023.gada 31.decembrim;
b) iespēju sniegt atbalstu ar labvēlīgākiem nosacījumiem saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 21. pantā noteikto uz riska finansējuma atbalstu, t.i.,:
- piemērot zemākus privātā līdzfinansējuma sliekšņus, 
- ar izdevīgākiem nosacījumiem atbalstīt saimnieciskās darbības veicējus, kas ilgāk darbojas tirgū (robeža palielināta no 7 uz 10 gadiem). 

Vienlaikus MK noteikumi Nr. 226 šobrīd neiekļauj visas riska finansējuma atbalsta sniegšanas iespējas, ko pieļauj Komisijas regulas Nr. 651/2014 21. pants, t.i. sniegt atbalstu kā de minimis atbalstu atbilstoši Eiropas Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulai (ES) Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Komisijas regula Nr. 1407/2013). 
Papildus, jāņem vērā, ka ERAF attiecināmības periods noslēdzas 2023. gada 31. decembrī un esošā MK Noteikumi Nr. 226 nosaka konkrētu finansējuma apjomu, kas ir izmantojams tikai MK Noteikumos Nr. 226 noteiktā atbalsta sniegšanai, tādējādi neļaujot elastīgi piemērot finansējumu starp darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 3.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Sekmēt mazo un vidējo komersantu izveidi un attīstību, īpaši apstrādes rūpniecībā un RIS3 prioritārajās nozarēs" un 3.1.2. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt straujas izaugsmes komersantu skaitu" pasākumiem. 

Līdz ar to nepieciešams precizēt MK noteikumus Nr. 226, nosakot labvēlīgākas normas atbalsta sniegšanai saimnieciskās darbības veicējiem to biznesa projektu īstenošanai, t.sk. paredzot labvēlīgākus nosacījumus attiecībā uz zemāka privātā līdzfinansējuma sliekšņa piemērošanu sākot ar 01.07.2023., proti ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 grozījumu spēkā stāšanos. 

MK Noteikumu projekts paredz: 
1. papildināt MK Noteikumus Nr. 226 pieejamā finansējuma pasākuma īstenošanai sadalījumu, lai noteiktu lielāku elastības finansējumu starp darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 3.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Sekmēt mazo un vidējo komersantu izveidi un attīstību, īpaši apstrādes rūpniecībā un RIS3 prioritārajās nozarēs" un 3.1.2. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt straujas izaugsmes komersantu skaitu" pasākumiem, ļautu efektīvāk izmantot ERAF finansējumu atbalsta sniegšanai, vienlaikus nosakot, ka saimnieciskās darbības veicēju ieguldījumiem un izmaksām, kas veikti pēc 2023. gada 31. decembra, tiek izmantots atmaksātais publiskais finansējums, izņemot gadījumos, ja ir izveidots darījuma konts tādu līdzekļu turēšanai, kas ir izmaksājami pēc atbilstības perioda tādiem mērķiem atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulas (ES) Nr. 1303/2013, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1083/2006 (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2013. gada 20. decembris, Nr. L 347).

2. precizēt MK Noteikumus Nr. 226 ar nosacījumiem iespējkapitāla ieguldījumiem atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 grozījumiem:
- mainītas atsauces uz precizētajiem Komisijas regulas Nr. 651/2014 punktiem MK noteikumu Nr. 226 14., 16., 34., 39., 41., 46., 49. 50. punktiem un 36.2. apakšpunktam. 

3. papildināt MK Noteikumus Nr. 226 ar šādiem nosacījumiem par atbalsta sniegšanas iespējām ar de minimis atbalsta saņemšanas nosacījumiem saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 1407/2013:
- atbalstu vienam vienotam uzņēmumam piešķir, nepārsniedzot Komisijas regulas Nr. 1407/2013 3. panta 2. punktā noteikto de minimis atbalsta maksimālo apmēru;
- iespēja piemērot zemākus privātā līdzfinansējuma sliekšņus;
- iespējamību neievērot noteiktus Komisijas regulas Nr. 651/2014 21. panta punktus.

Tehniskie precizējumi:
MK noteikumu Nr. 226 52.¹ punktā tiek papildināts, ka saimnieciskās darbības veicējs pie projekta iesniegšanas norāda atbalsta intensitāti. Šis papildinājums tiek veikts, lai varētu izvērtēt atbalsta kumulācijas iespējas.

Grozījumi Komisijas regulā Nr. 651/2014 nav piemērojami ar atpakaļejošu spēku, jo Eiropas Komisija nav tiem piešķīrusi retroaktīvu spēku, tie ir piemērojami vienīgi attiecībā uz tiem iespējkapitāla ieguldījumiem, kas veikti pēc grozījumu Komisijas regulā Nr. 651/2014 stāšanās spēkā un MK noteikumu projekta apstiprināšanas. Līdz ar to, grozījumiem Komisijas regulā Nr. 651/2014 nav ietekmes uz līdz šim izsniegto atbalstu.
Altum apliecina, ka noteikumu projektā ietvertie grozījumi neietekmē apstiprināto programmas rādītāju novērtējumu, jo kopējais finansējums programmai netiek mainīts.