Anotācija (ex-ante)

Noteikumu 1.1. apakšpunkts
Noteikumi nosaka prasības tetovēšanas, tai skaitā mikropigmentācijas, permanentā grima, skarifikācijas un pīrsinga pakalpojumiem un to sniedzējiem, bet daudzi pakalpojumu sniedzēji (īpaši kosmētiķi) joprojām uzskata, ka ausu caurduršana nav pīrsinga pakalpojums un ir piederīga Ministru kabineta 09.10.2018. noteikumiem Nr. 631 “Higiēnas prasības skaistumkopšanas pakalpojumu sniegšanai”.

Līdz ar to Noteikumos jāprecizē, ka pīrsings ir jebkuras ķermeņa daļas, t.sk. arī ausu, tāpat kā mēles, nāss, nabas, uzacs caurduršana un izrotāšana ar gredzentiņiem, kniedēm vai citām rotām. Ierosinātais precizējums palīdzēs sakārtot ausu caurduršanas pakalpojumu sniedzēju darbu, jo šie Noteikumi ausu caurduršanai un pārējiem pīrsinga pakalpojumiem nosaka stingrus drošības nosacījumus, kā piemēram, nepieciešamību klientam izsniegt rakstisku informāciju par pakalpojumu un brūces pēcapstrādi, saņemt klienta aizpildītu aptaujas anketu, kā arī paredz ilgāku mācību kursu.

Noteikumu 1.1. apakšpunkts
Projekts paredz precizēt Noteikumu 1.1. apakšpunktu, papildinot to ar norādi, ka pīrsinga pakalpojumā ietilpst arī ausu caurduršanas procedūra. 

Noteikumu 16. punkts, 17.1., 17.4., 17.5. un 17.6. apakšpunkts, 18. un 19. punkts
Regula 1907/2006 tika grozīta ar Regulu 2020/2081, Regulas 1907/2006 XVII pielikuma 75. punktā nosakot prasības ķīmiskiem maisījumiem, ko izmanto tetovēšanai, šo maisījumu sastāvam un marķējumam.

Noteikumu 16. punkts, 17.1., 17.4., 17.5. un 17.6. apakšpunkts, 18. un 19. punkts
Lai novērstu Regulas 2020/2081 prasību dublēšanu, projekts paredz Noteikumos:
(1) svītrot 16.punktu, jo prasība nodrošināt informāciju par tetovēšanas līdzekļu kvalitatīvo sastāvu ir noteikta Regulā 2020/2081, ar kuru groza Regulas 1907/2006 XVII pielikumu (75. punkta otrās slejas 7.c apakšpunktā);
(2) svītrot 17.1. apakšpunktu, jo prasība par marķējumā obligāti norādāmo tetovēšanas līdzekļa izmantošanas veidu ir noteikta Regulā 2020/2081, ar kuru groza Regulas 1907/2006  XVII pielikumu (75. punkta otrās slejas 2.punktā, 7.a apakšpunktā un 8. punktā), kas paredz obligātu marķējumu “Maisījums tetovējuma vai permanentā grima veidošanai”, liedzot izmantot maisījumu, uz kura šāda marķējuma nav;
(3) svītrot noteikumu 17.4. apakšpunktu, jo prasība nodrošināt marķējumā tetovēšanas līdzekļa sastāvdaļu sarakstu, kā arī informācija par nosaukumu norādīšanai izmantojamo nomenklatūru ir noteikta Regulā 2020/2081, ar kuru groza Regulas 1907/2006 XVII pielikumu (75. punkta otrās slejas 7.c apakšpunktā);
(4) svītrot noteikumu 17.5. apakšpunktu, jo prasība nodrošināt marķējumā tetovēšanas līdzekļa partijas unikālo identifikācijas numuru ir noteikta Regulā 2020/2081, ar kuru groza Regulas 1907/2006 XVII pielikumu (75. punkta otrās slejas 7.b apakšpunktā);
(5) svītrot noteikumu 17.6. apakšpunktu, jo prasība par nepieciešamību marķējumā norādīt tetovēšanas līdzekļa lietošanas nosacījumus, brīdinājumus un drošības norādījumus lietotājiem ir noteikta Regulā 2020/2081, ar kuru groza Regulas 1907/2006 XVII pielikumu (75. punkta otrās slejas 1., 3., 9., 10. punktā un 7.d līdz g apakšpunktā), papildus uzsverot, ka informācijai uz iepakojuma jābūt labi salasāmai un tās dalībvalsts valodā, kurā maisījumu laiž tirgū, t.i., izplata, pārdod;
(6) svītrot noteikumu 19. punktu, jo Regulā 2020/2081, ar kuru groza Regulas 1907/2006 XVII pielikumu (75. punkta otrās slejas 7. punkta noslēguma daļā), ir norāde, ka uz tetovēšanas līdzekļa iepakojuma obligāti sniedzamo informāciju drīkst iekļaut arī tetovēšanas līdzeklim pievienotajā instrukcijā, ja iepakojuma izmēra dēļ to nevar izvietot uz iepakojuma.
Savukārt noteikumu 18. punktu paredzēts svītrot, lai saskaņotu tetovēšanas līdzekļu marķēšanas prasības ar Regulu 2020/2081, kas šādu prasību neparedz. Prasību noteikumos nav nepieciešams saglabāt, jo  uzglabāšanas režīmu, kas jāievēro, lai tetovēšanas līdzeklis noteiktajā minimālā derīguma termiņā saglabātu savas specifiskās īpašības un funkcijas, norāda pēc nepieciešamības, ko novērtējis ražotājs.

Noteikumu 29. punkts
Noteikumu 29. punkts nosaka, ka apliecība par apgūtu apmācību programmu "Tetovēšanas un pīrsinga pakalpojuma sniegšanai noteiktās minimālās higiēnas prasības" ir derīga piecus gadus. Apliecību atkārtoti izsniedz pēc apmācību programmas atkārtotas apgūšanas. Tādējādi šobrīd Noteikumi paredz, ka pakalpojumu sniedzējam atkārtoti, reizi 5 gados, jāmācās arī anatomijas un fizioloģijas jautājumi, kas ir apgūti pirmreizējās apmācības kursā un pēc būtības nemainās.

Noteikumu 29. punkts
Tā kā cilvēka anatomijas un fizioloģijas jautājumi apgūti jau pirmreizējā mācību kursā un nemainās, projekts paredz, ka atkārtoti apgūstot Noteikumu 3. pielikuma programmu, programmas 1. tēma “Cilvēka anatomija un fizioloģija” atkārtoti vairs nav jāapgūst.
Mācību programmas saturs, t.sk. atkārtoti apgūstamās programmas saturs, ir piesaistīts vienīgi mācību tēmām. Tā kā Noteikumu 29. punktā uzskaitītie apliecības aizpildīšanas nosacījumi, tajā skaitā apliecībā ietveramā informācija, netiek mainīti, tad apliecības forma par apmācības programmas apgūšanu, kas skatāma Noteikumu 4. pielikumā, ir izmantojama arī turpmāk.

Noteikumu 31. punkts
Patlaban Noteikumu 31. punktā noteikts, ka pirms procedūras pakalpojumu sniedzējs informē klientu par tetovēšanas līdzekļiem (nosaukums, sastāvs, partijas numurs, ražotājs, importētājs) vai rotaslietām, brūces aprūpi, sadzīšanas laiku, iespējamām komplikācijām, piemēram, alerģiskām reakcijām, iekaisumiem, bakteriālām, vīrusu un sēnīšu infekcijām, kā arī par tetovējuma noņemšanas iespējām, bet rakstisku informācijas apkopojumu klientam izsniedz tikai pēc pakalpojuma.
Savukārt "Klienta aptaujas anketā" klientam vēl pirms procedūras ne tikai jānorāda informācija par alerģiskām reakcijām, lietotajiem medikamentiem, grūtniecību un citiem ar veselību saistītiem jautājumiem, kā arī diagnosticētajām slimībām, kuru gadījumā nepieciešama ārsta speciālista konsultācija par tetovēšanas pakalpojuma pieļaujamību, bet arī ar parakstu jāapliecina viņam paredzētās informācijas saņemšana (Noteikumu 5. pielikums).
Lai nodrošinātu klientam iespēju pieņemt apzinātu lēmumu par procedūras veikšanu, klienta rīcībā vēl pirms procedūras uzsākšanas ir jābūt pilnīgai, t.s. rakstiskai, informācijai ne tikai par procedūru, bet arī par rotaslietām vai tetovēšanas tinti, tās sastāvu, iespējamajām blaknēm, ļaujot klientam pirms procedūras un anketas parakstīšanas vēlreiz iepazīties ar visu pakalpojuma informāciju un noskaidrotu sev būtiskus jautājumus, ja tādi rodas.

Noteikumu 31. punkts
Tiek paredzēts salāgot 31. panta 2. teikuma prasības ar Noteikumu 5. pielikumā noteikto, tādējādi nodrošinot klientam iespēju vēl pirms anketas parakstīšanas un pakalpojuma saņemšanas iepazīties ar sev saistošu rakstisku un pilnīgu informāciju par izvēlēto procedūru, lai, vēlreiz to pārlasot, klients varētu noskaidro sev būtiskus jautājumus pirms procedūras uzsākšanas un anketas parakstīšanas.
Precizētā Noteikumu redakcija paredz rakstiskas informācijas izsniegšanu klientam pirms pakalpojuma sniegšanas, nevis pēc pakalpojuma saņemšanas, kā tas bija noteikts iepriekš.

Noteikumu  3. pielikums
Noteikumu 3. pielikumā ir noteikta Apmācību programma "Tetovēšanas un pīrsinga pakalpojuma sniegšanai noteiktās minimālās higiēnas prasības" (turpmāk - programma), kas jāapgūst drošai un cilvēka veselībai nekaitīgai pakalpojuma sniegšanai. Programmas 6. punkts paredz 120 minūšu apmācību par tetovēšanai un pīrsingam izmantojamajiem materiāliem un to drošības prasībām. Programmas ietvaros tetovēšanas pakalpojumu sniedzējiem būtu jāsaņem informācija par prasībām, kas noteiktas Regulā 2020/2081, ar kuru groza Regulas 1907/2006 XVII pielikumu:
1) ir aizliegta tetovēšanā izmantojamu maisījumu laišana tirgū, gan šo maisījumu izmantošana tetovēšanā, ja kāda no šajās bīstamības klasēs klasificētām [1] vielām pārsniedz noteikto koncentrācijas robežlielumu:
"kancerogēns”* (1.A, 1.B vai 2. kategorija atbilstoši klasifikācijai),
“cil­mes šūnu mutagēns”* (1.A, 1.B vai 2. kategorija atbilstoši klasifikācijai),
“toksisks reproduktīvajai sistēmai”* (1. A, 1.B vai 2. kategorija atbilstoši klasifikācijai),
*izņemot vielas, kas klasificētas tikai tādas ietekmes dēļ, ko izraisa ekspozī­cija ieelpošanas ceļā,
“sensibilizācija, nonākot saskarē ar ādu” (1., 1.A vai 1.B kategorija atbilstoši klasifikācijai),
“kodīgs ādai” (1., 1.A, 1.B, 1.C kategorija atbilstoši klasifikācijai),
“kairinošs ādai” (2. kategorija atbilstoši klasifikācijai),
“nopietni acu bojājumi” (1. kategorija atbilstoši klasifikācijai),
“acu kairinājums” (2. kategorija atbilstoši klasifikācijai).
2) tetovēšanas līdzekļos ir aizliegtas vielas, kas aizliegtas kosmētikas līdzekļu sastāvā, iekļautas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1223/2009 (2009. gada 30. novembris) par kosmētikas līdzekļiem (Turpmāk - Regula  1223/2009)  II pielikumā un pārsniedz Regulas 1907/2006 XVII pielikuma 75. punktā noteikto koncentrācijas robežlielumu.
Tetovēšanas līdzekļos ir aizliegta daļa no kosmētikas līdzekļos atļautām krāsvielām, tās ir krāsvielas, kurām Regulas 1223/2009 IV pielikumā noteikti lietošanas nosacījumi, piemēram, „Līdzekļi, ko noskalo”, „Nedrīkst izmantot līdzekļos, kurus lieto uz gļotādām”, „Neizmantot kosmētikas līdzekļos acīm”, ja šīs krāsvielas pārsniedz noteikto koncentrācijas robežlielumu.
Krāsvielas, kurām Regulas 1223/2009 IV pielikumā noteikti koncentrācijas vai citi ierobežojumi, tetovēšanas tintēs var būt veidā, kurš atbilst norādītajiem nosacījumiem.
3) Prasību noteikšanā pielietota dinamiska saikne gan ar Regulu 1223/2009, gan ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 16. decembra regulu (EK) Nr. 1272/2008 par vielu un maisījumu klasificēšanu, marķēšanu un iepakošanu (turpmāk - Regula 1272/2008). Tas nozīmē, ka ierobežojumi attiecināti ne tikai uz vielām, kas jau ir iekļautas šo regulu pielikumos (ja izpildās attiecīgi nosacījumi), bet arī uz vielām, kas minētajos pielikumos tiks iekļautas nākotnē. Tātad ierobežojumi tiek automātiski piemēroti vielām, ja tās tiek klasificētas attiecīgās bīstamības klasēs un kategorijās un iekļautas Regulas Nr. 1272/2008 (CLP) VI pielikuma 3. daļā, ar brīdi, kad sāk piemērot attiecīgajā daļā noteikto klasifikāciju. Tāpat ierobežojumi tiek automātiski piemēroti vielām, kas tiek iekļautas Regulas Nr. 1223/2009  II pielikumā vai ar nosacījumiem IV pielikumā.
Ierobežojumi ir attiecināti uz vielām, kas varētu vai nu noārdīties līdz tādu aromātisko amīnu atliekām, kuri ir klasificēti kancerogenitātes vai mutagenitātes dēļ, vai šādas atliekas satur.
4) Ir aizliegtas vielas, kas ar specifiskām robežkoncentrācijām nosauktas Regulas 1907/2006  XVII pielikumam pievienotā 13. papildinājuma sarakstā.
Tetovēšanas pakalpojumu sniedzējiem ir jāsaņem informācija, lai pirms tetovēšanas līdzekļa iegādes pārliecinātos par tā atbilstību prasībām un nepieļautu neatbilstošu produktu izmantošanu.

[1]https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:02008R1272-20180301&from=EN

Noteikumu 3. pielikums
Projektā paredzēts precizēt programmas 6. punktu "Tetovēšanai un pīrsingam izmantojamie materiāli un to drošības prasības", papildinot ar atsauci uz Regulu 1907/2006 (Regulas 1907/2006 XVII pielikuma 75. punkts) un iekļaut programmas 9.2. apakšpunktā "Normatīvie akti par ķīmiskām vielām un biocīdiem" apmācības par marķējumā obligāto informāciju.
Minēto programmas daļu apmācību ilgums minūtēs netiek pagarināts, bet tiek precizēts to saturs.