Anotācija (ex-ante)

Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 8. jūnija sēdes protokola Nr. 46 32.§ 4.1.9.apakšpunktu, Veselības ministrijai tika atļauts SAM 14.1.3. ietvaros uzņemties līgumsaistības par REACT–EU ESF finansējumu 5 056 359 EUR un nacionālo līdzfinansējumu 892 299 EUR (kopā 5 948 658 EUR).

Pamatojoties uz šo lēmumu un ņemot vērā SAM 9.2.7. līdzību ar SAM 14.1.3., tika papildināti MK noteikumi Nr.802 ar SAM 14.1.3. īstenošanas nosacījumiem.

Sakarā ar EK 2021. gada 23. novembra lēmumu (ES) 2021/1822[1], Darbības programmā veikti grozījumi REACT-EU pieejamajos resursos un īstenošanas kārtībā, tostarp paredzot arī izmaiņas SAM 14.1.3. īstenošanas nosacījumos.

Lai salāgotu SAM 14.1.3. ietvaros īstenojamā projekta Nr.9.2.7.0/21/I/001 “Atbalsts ārstniecības personām, darbam Rīgā un atveseļošanās pasākumi veselības nozarē” plānoto SAM 14.1.3. attiecināmā finansējuma apjomu ar šobrīd Darbības programmā noteikto, ir nepieciešami grozījumi MK noteikumos Nr.802, paredzot noteikumos korektu finansējuma dalījumu pa finansējuma avotiem un nosakot pieejamā finansējuma apjomu bez dalījuma pa piešķīrumiem.

Ņemot vērā augstāk minēto, tiesību akta projekts paredz veikt šādas izmaiņas SAM 14.1.3. īstenošanas nosacījumos:

1)       precizēt un noteikt uzraudzības rādītāju vērtības bez dalījuma pa REACT-EU piešķīrumiem
Šobrīd MK noteikumu Nr. 802 7.2. apakšpunktā SAM 14.1.3. ir noteikti divi uzraudzības (iznākuma) rādītāji:
- ESF aktivitātes, lai cīnītos pret Covid-19 pandēmiju (ar sasniedzamo vērtību – 5 948 658 euro), tai skaitā atbilstoši REACT-EU 2021. gada piešķīrumam – 4 592 478 euro apmērā un atbilstoši plānotajam REACT-EU 2022. gada piešķīrumam – 1 356 180 euro apmērā;
- veselības aprūpes personāls, kas saņēmis ESF atbalstu (ar sasniedzamo vērtību – 1 600), tai skaitā atbilstoši REACT-EU 2021. gada piešķīrumam – 1 235 un atbilstoši plānotajam REACT-EU 2022. gada piešķīrumam – 365.

Savukārt, šobrīd spēkā esošā Darbības programmas redakcija paredz, ka SAM 14.1.3. ietvaros tiks sasniegti sekojošie iznākuma rādītāji:
- ESF aktivitātes, lai cīnītos pret Covid-19 pandēmiju, – 4 259 331 euro apmērā (REACT-EU ESF finansējums);
- veselības aprūpes personāls, kas saņēmis ESF atbalstu, – 1 146 personas (par REACT-EU ESF finansējuma daļu).

Būtiski atzīmēt, ka iepriekš minētie SAM 14.1.3. iznākuma rādītāji (ESF aktivitātes – 4 259 331 euro apmērā un veselības aprūpes personāls – 1 146 personas) ir Darbības programmas veidotie specifiskie rādītāji un dati par tiem SAM 14.1.3. īstenotajā projektā tiks uzkrāti un ievadīti Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā atbilstoši normatīvajam regulējumam. Savukārt, kopumā SAM 14.1.3. ietvaros plānots sniegt atbalstu 1 600 personām 5 948 658 euro apjomā (par REACT-EU ESF finansējumu – 4 259 331 euro un valsts budžeta finansējumu (turpmāk - VB) – 1 689 327 euro) un dati, par veselības aprūpes personālu, kas saņems atbalstu no VB projekta ietvaros, tiks uzkrāti projektā, bet netiks ievadīti Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā rādītājā i.14.1.3.b  “Veselības aprūpes personāls, kas saņēmis ESF atbalstu” un rādītājā i.14.1.3.a “ESF aktivitāšu vērtība, lai cīnītos pret Covid-19 pandēmiju”, līdz ar to, netikts ziņoti EK, ņemot vērā to, ka šis atbalsts sniegts no VB.

Ņemot vērā šo, noteikumu 7.2. apakšpunkts izteikts jaunā redakcijā, ar kuru paredzēts precizēt SAM 14.1.3. sasniedzamo rādītāju vērtības un izslēgt šobrīd 7.2. apakšpunktā noteikto dalījumu pa REACT-EU piešķīrumiem.

2) precizēt REACT EU pieejamā finansējuma dalījumu pa avotiem
Šobrīd MK noteikumu Nr. 802 8.2. apakšpunkts nosaka, ka SAM 14.1.3. ietvaros pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 5 948 658 euro (ESF finansējums – 5 056 359 euro un valsts budžeta finansējums – 892 299 euro), tai skaitā atbilstoši REACT-EU 2021. gada piešķīrumam – 4 592 478 euro (ESF finansējums – 3 903 606 euro un valsts budžeta finansējums – ne mazāk kā 688 872 euro) un atbilstoši plānotajam REACT-EU 2022. gada piešķīrumam – 1 356 180 euro (ESF finansējums – 1 152 753 euro un valsts budžeta finansējums – ne mazāk kā 203 427 euro).

Veicot precizējumus MK noteikumu Nr.802 8.2. apakšpunktā, SAM 14.1.3. pieejamais kopējais attiecināmais finansējums pēc grozījumiem būs 5 948 658 euro, tai skaitā ESF finansējums no REACT-EU – 4 259 331 euro un valsts budžeta finansējums – 1 689 327 euro, kas būs atbilstošs šobrīd spēkā esošajai Darbības programmas redakcijai.

3) precizēt SAM 14.1.3. maksimālo attiecināmo ESF finansējuma apmēru
Šobrīd MK noteikumu Nr. 802 9. punkts nosaka, ka projekta maksimālais attiecināmais ESF finansējuma apmērs nedrīkst pārsniegt 85 procentus no SAM 9.2.7. un SAM 14.1.3. pieejamā kopējā attiecināmā finansējuma.

Ņemot vērā grozījumus Darbības programmā, ar noteikumu projektu paredzēts noteikt, ka projekta maksimālā attiecināmo izmaksu kopsumma nedrīkst pārsniegt SAM 9.2.7. un SAM 14.1.3. kopējo attiecināmo finansējumu, vienlaikus nodrošinot, ka SAM 9.2.7. maksimālais attiecināmais ESF finansējums nepārsniedz 85 procentus no SAM 9.2.7. pieejamā kopējā attiecināmā finansējuma un SAM 14.1.3. maksimālais attiecināmais ESF finansējums no REACT-EU – 71,61 procentu no SAM 14.1.3. pieejamā kopējā attiecināmā finansējuma, nepārsniedzot SAM 14.1.3. maksimālo attiecināmo ESF finansējuma no REACT-EU apmēru.

Pēc noteikumu projekta apstiprināšanas Ministru kabinetā, tiks veikti grozījumi vienošanās Nr. 9.2.7.0/21/I/001, kas noslēgta starp Veselības ministriju un Centrālo finanšu līgumu aģentūru par SAM 9.2.7. un SAM 14.1.3. ietvaros īstenotā projekta “Atbalsts ārstniecības personām, darbam Rīgā un atveseļošanās pasākumi veselības nozarē” (turpmāk – 9.2.7. projekts) īstenošanu, paredzot tajās izmaiņas, kas noteiktas noteikumu projektā.

Grozījumi vienošanās Nr. 9.2.7.0/21/I/001, kas noslēgta starp Veselības ministriju un Centrālo finanšu līgumu aģentūru par SAM 9.2.7. un SAM 14.1.3. ietvaros īstenotā 9.2.7. projekta īstenošanu, nav būtiski Eiropas Parlamenta un Padomes regulas (ES) Nr. 1303/2013 (2013. gada 17.decembris), ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1083/2006 71.panta izpratnē. Pēc noteikumu projekta stāšanās spēkā Veselības ministrijas īstenotais projekts joprojām atbildīs tiem projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijiem, ar kuriem tas tika sākotnēji apstiprināts.