Anotācija (ex-ante)

26-TA-300: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts nekustamā īpašuma "Apakšstacija Saulkrasti" Saulkrastu pagastā, Saulkrastu novadā, nodošanu Ekonomikas ministrijas valdījumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 8.panta sestā daļa.
Saulkrastu novada domes 2025. gada 30. aprīļa lēmums Nr. 2170 "Par zemes ierīcības projekta apstiprināšanu, adreses piešķiršanu un lietošanas mērķa noteikšanu (“Valsts mežs 8033”)".
Ekonomikas ministrijas 2024.gada 26.jūlija vēstule Nr.3.3-17/2024/4210N.
 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir atļaut Zemkopības ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu, kura sastāvā ir zemes vienība ar meža zemi, pārņemšanu Ekonomikas ministrijas valdījumā un nostiprināt zemesgrāmatā tā īpašuma tiesības uz valsts vārda Ekonomikas ministrijas personā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Valsts nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8033 002 2139) Saulkrastu pagastā, Saulkrastu novadā – zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8033 002 2019) 0.5 ha platībā, adrese “Apakšstacija Saulkrasti”, Saulkrastu pagasts, Saulkrastu novads, LV-2160, (turpmāk – Nekustamais īpašums), atrodas Zemkopības ministrijas valdījumā.
Īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu ir nostiprinātas Latvijas valstij Zemkopības ministrijas personā Rīgas rajona tiesas Saulkrastu pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000949725.

Nekustamais īpašums izveidojies, sadalot nekustamā īpašuma "Valsts mežs 8033” (kadastra numurs 8033 003 2858), Saulkrastu pagastā, Saulkrastu novadā sastāvā esošās zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8033 002 1729 (turpmāk – Zemes vienība), kas ierakstīta Saulkrastu pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000453258.

Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪKVIS) datiem ir noteiktas šādas kadastrālās vērtības:
 fiskālā kadastrālā vērtība uz 16.10.2025. – 385 euro, bet fiskālais īpašuma novērtējums kadastrā uz 31.12.2025. – 870 euro;
 universālā kadastrālā vērtība uz 15.10.2025. – 1400 euro, bet universālais īpašuma novērtējums kadastrā uz 31.12.2025. – 1885 euro. 
Līdz ar to atbilstoši Nekustamā īpašuma valsts kadastra likuma 76. pantam Nekustamajā īpašumā esošās mežaudzes vērtība ir 485 euro.

Nekustamajam īpašumam NĪKVIS ir reģistrēts šāds lietošanas veids - mežu platība 0.5 ha, t.sk. jaunaudzes platība 0.5 ha.

Nekustamajam īpašumam noteikts lietošanas mērķis – Ar maģistrālajām elektropārvades un sakaru līnijām un maģistrālajiem naftas, naftas produktu, ķīmisko produktu, gāzes un ūdens cauruļvadiem saistīto būvju, ūdens ņemšanas un notekūdeņu attīrīšanas būvju apbūve (kods 1201) 0.5 ha platībā.

Nekustamajam īpašumam saskaņā ar NĪKVIS datiem noteikti šādi apgrūtinājumi:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu 110 kilovolti 0.0881 ha;
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija 0.5 ha;
- Lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0.0881 ha;
- Dzīvojamās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0.5 ha;
- Pārējās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0.0881 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos 0.1486 ha;
- vides un dabas resursu ķīmiskās aizsargjoslas teritorija ap pazemes ūdens ņemšanas vietu 0.5 ha;
- sanitārās aizsargjoslas teritorija ap kapsētu 0.4372 ha.

Noteiktie apgrūtinājumi neradīs ietekmi uz Nekustamā īpašuma turpmāko izmantošanu tā valdītāja maiņas gadījumā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Zemkopības ministrijas valdījumā atrodas Nekustamais īpašums, kura sastāvā ir meža zeme.

Ar 2024.gada 23.maija vēstuli Nr.30VD00-11/949 akciju sabiedrība "Sadales tīkls" (turpmāk – Sadales tīkls) informēja, ka īsteno aktivitātes un paredz jaunas 110/20kV apakšstacijas izbūves nepieciešamību Saulkrastos. Pašlaik elektroapgāde Saulkrastos daļēji tiek nodrošināta no VAS “Latvijas Dzelzceļš” Vilces apakšstacijas, bet ņemot vērā esošo noslodzi, ir ļoti ierobežota jaunu patēriņa un ģenerācijas pieslēgumu ierīkošana, jo apakšstacija pamatā tiek izmantota VAS “Latvijas Dzelzceļš” elektroapgādei.

2017.gada izstrādātajā būvprojekta iecerē “Perspektīvās 110/20kV a/st.Nr.122 “Saulkrasti” būvniecības iecere - priekšprojekts” paredzēts minēto apakšstaciju izbūvēt uz iepriekš nesadalītās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 80330021729 daļas, “Valsts mežs 8033”, Saulkrastu pagastā, Saulkrastu novadā, kadastra numurs 80330032858, īpašumtiesības Saulkrastu pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000453258 nostiprinātas uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā.
Sadales tīkls lūdza izvērtēt iespēju Nekustamo īpašumu Ekonomikas ministrijai pārņemt valdījumā no Zemkopības ministrijas.

Ekonomikas ministrija ar 2024.gada 26.jūlija vēstuli Nr.3.3-17/2024/4210N lūdza Zemkopības ministriju uzsākt Zemes vienības sadali, lai pēc tam Nekustamo īpašumu nodotu Ekonomikas ministrijas valdījumā.

Akciju sabiedrība "Latvijas valsts meži" ar 2024.gada  25.septembra vēstuli Nr. 4.1-2_073u_260_24_912 norāda, ka nododot Ekonomikas ministrijas valdījumā Nekustamo īpašumu, ekonomiskais atrāvums būs 1208 euro (prognozētā koksnes plūsma nākamajos 20 gados) un meža biomasas novākšanas rezultātā radīto emisiju apjoms 215 t CO2.

Saulkrastu novada pašvaldība 2025.gada 30.aprīlī pieņēma lēmumu Nr.2170 “Par zemes ierīcības projekta apstiprināšanu, adreses piešķiršanu un lietošanas mērķa noteikšanu (“Valsts mežs 8033”)” ar kuru izveidotajai zemes vienībai (kadastra apzīmējums 8033 002 2019) piešķīra adresi – “Apakšstacija Saulkrasti”, Saulkrastu pag., Saulkrastu nov., LV-2160.

Akciju sabiedrība "Latvijas valsts meži" ar 2025.gada 17.novembra vēstuli Nr. 4.1-2_07iy_101_25_627 informēja, ka ir pabeigta Zemes vienības sadale, izveidojot Nekustamo īpašumu un ir iespējams virzīt Ministru kabinetā rīkojumu par Nekustamā īpašuma valdītāja maiņu no Zemkopības ministrijas uz Ekonomikas ministriju.
Risinājuma apraksts
Rīkojuma projekta būtība ir Zemkopības ministrijai nodot Ekonomikas ministrijas valdījumā Nekustamo īpašumu, jo tas nepieciešams Sadales tīkls būvniecības iecerei, lai tajā izbūvētu jaunu 110/20kV apakšstaciju.

Ievērojot rīkojuma projektā minēto, Nekustamā īpašuma valdītāja maiņa ir lietderīga un normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā zemesgrāmatā ir nostiprināmas īpašuma tiesības uz valsts vārda Ekonomikas ministrijas personā.

Saskaņā ar likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 8.panta sesto daļu valstij piederošā vai piekrītošā zemes, kas nav minēta šajā pantā, zemesgrāmatā ierakstāma uz valsts vārda Finanšu ministrijas vai citas ministrijas personā, ja to noteicis Ministru kabinets.

Pēc valdītāja maiņas Ekonomikas ministrija un Sadales tīkls nodrošinās īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. Visas darbības, kas saistītas ar valdījuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, sedz Sadales tīkls, tādēļ rīkojuma projekts nerada ietekmi uz valsts budžetu.

Nekustamā īpašuma pārvaldīšanu un apsaimniekošanu nodrošinās Sadales tīkls savu budžeta līdzekļu ietvaros.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Rīkojuma projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami. Nekustamo īpašumu valdījuma tiesību maiņas reģistrāciju zemesgrāmatā veiks akciju sabiedrība "Sadales tīkls" par saviem finanšu līdzekļiem.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
-

6.4. Cita informācija

Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Ekonomikas ministrija
  • Zemkopības ministrija
  • AS "Sadales tīkls"

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Meža biomasas novākšanas rezultātā radīto emisiju apjoms 215 t CO2.

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Meža biomasas novākšanas rezultātā radīto emisiju apjoms 215 t CO2.

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi