Anotācija

PAZIŅOJUMS:
VDAA informē, ka saistībā ar tehniskiem darbiem 24.02.2026 laikā no plkst.22:00 līdz plkst. 23:55 var būt traucēta vienotās pieteikšanās moduļa darbība produkcijas vidē. VDAA informē, ka saistībā ar tehniskiem darbiem 25.02.2026 laikā no plkst.22:00 līdz plkst. 23:55 var būt traucēta vienotās pieteikšanās moduļa darbība produkcijas vidē.
25-TA-3045: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 7. marta rīkojumā Nr. 128 "Par 2.1.1.1.i. investīcijas projekta "Mediju satura integrācija Latvijas digitālā kultūras mantojuma platformā" pases apstiprināšanu"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Apraksts
Projekts sagatavots, pamatojoties uz Ministru kabineta 2025.gada 9.decembra sēdes protokollēmuma (prot. Nr.51 41.§) “Noteikumu projekts “Grozījumi Ministru kabineta 2022.gada 14.jūlija noteikumos Nr.435 “Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2.komponentes “Digitālā transformācija” 2.1. reformu un investīciju virziena “Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija” īstenošanas noteikumi”” 3.3.apakšpunktā doto uzdevumu Kultūras ministrijai virzīt grozījumus Ministru kabineta 2023.gada 2.marta rīkojumā Nr.117 “Par 2.1.1.1.i. investīcijas projekta “IKT vienota pārvaldība un digitālie risinājumi kultūras nozares institūcijām” pases apstiprināšanu” un Ministru kabineta 2023.gada 7.marta rīkojumā Nr.128 “Par 2.1.1.1.i.investīcijas projekta “Mediju satura integrācija Latvijas digitālā kultūras mantojuma platformā” pases apstiprināšanu” (kontroles uzdevums 25-UZ-837) un Ministru kabineta 2025.gada 9.decembra noteikumiem Nr.750 “Grozījumi Ministru kabineta 2022.gada 14.jūlija noteikumos Nr.435 “Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2.komponentes “Digitālā transformācija” 2.1.reformu un investīciju virziena “Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija” īstenošanas noteikumi” (turpmāk – Grozījumi MK noteikumos Nr.435), kuru ietvaros tiek īstenots investīciju projekts “Mediju satura integrācija Latvijas digitālā kultūras mantojuma platformā” (turpmāk – investīciju projekts), lai veiktu izmaiņas investīciju projekta finansējuma apjomā un mērķu rādītājos.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir aktualizēt Ministru kabineta 2023.gada 7.marta rīkojumu Nr.128 “Par investīcijas 2.1.1.1.i.projekta “Mediju satura integrācija Latvijas digitālā kultūras mantojuma platformā” pases apstiprināšanu” (turpmāk – MK rīkojums Nr.128) un tā pielikumu, lai precizētu investīciju projekta finansējuma apjomu un rādītāju sasniegšanas termiņu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Investīciju projekts ir apstiprināts saskaņā ar MK rīkojumu Nr.128, nosakot investīciju projekta īstenojamās darbības, īstenošanas laiku un finansējuma apjomu.

Vienošanās starp Latvijas Nacionālo bibliotēku, Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministriju un Kultūras ministriju par investīciju projekta (Nr.2.1.1.1.i.0/1/23/I/VARAM/007) īstenošanu (turpmāk – Vienošanās) tika noslēgta 2023.gada 17.augustā.

Atbilstoši MK rīkojumam Nr.128 un Vienošanās nosacījumiem investīciju projekta kopējās izmaksas ir 1 617 040 euro, tajā skaitā Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējums 1 360 000 euro un valsts budžeta finansējums pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai ne vairāk kā 257 040 euro.

Atbilstoši Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas uzaicinājumiem izvērtēt un informēt par papildus finansējuma nepieciešamību esošajām aktivitātēm, kā arī jaunām aktivitātēm, kuras varētu iekļaut investīciju projektā, ja būtu pieejams papildu finansējums un aktivitātes būtu īstenojamas ne ilgāk kā līdz 2026.gada 31.maijam, tika apkopoti un iesniegti piedāvājumi papildu aktivitātēm, ko iespējams realizēt investīciju projekta ietvaros. Priekšlikumi tika iesniegti, atbildot uz Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas 2025.gada 16.janvāra vēstuli Nr.1-8/274 un 2025.gada 6.oktobra vēstuli Nr.11-1/4746.

Investīciju projekta ietvaros tika piedāvāts turpināt pilnveidot digitālā satura atklāšanu un pieejamību Latvijas digitālajā kultūras mantojuma platformā, pilnveidojot digitālo objektu metadatu aprakstīšanas iespējas, izmantojot Atsauces datu sistēmu (ATS), kas ir koplietojama komponente, ko var izmantot dažādi kultūras mantojuma satura radītāji, arī reģionālie mediji.

Platformas papildinājumu izstrādes ietvaros tiks nodrošināti šādi pakalpojuma pilnveidojumi:
1) palielināts datu avotu aptvērums, integrējot papildu informācijas resursus tādus kā, Nacionālā enciklopēdija un literatura.lv;
2) atrādāmās informācijas bagātināšana un uzlabota satura atklāšana, attīstot sinonīmu vārdnīcu un pilnveidojot Atsauces datu sistēmas (ATS) datu atrādīšanu Latvijas Nacionālās bibliotēkas uzturētajā Digitālajā bibliotēkā;
3) lietotāju pieredzes pilnveidojumi, ieviešot arī jaunas satura atklāšanas iespējas, piemēram, rezultātu atrādīšana kartē.

Saskaņā ar Ministru kabineta Digitālās modernizācijas tematiskās komitejas 2025.gada 28.oktobra sēdes protokola Nr.2 1.§ “Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2.komponentes “Digitālā transformācija” projektu īstenošanas gaita un priekšlikumi finansējuma pārstrukturēšanai” 2.1.punktu tika atbalstīts, ka tiek īstenots Atveseļošanas fonda reformu un investīciju virziena projektu finansējuma atlikuma pārstrukturizēšanas “B” variants, novirzot visu ietaupīto finansējumu augstas gatavības programmatūras izstrādes un ieviešanas aktivitātēm projektos. Tāpēc Ministru kabineta 2025.gada 9.decembra sēdē tika pieņemti Grozījumi MK noteikumos Nr.435, kuru 4.pielikumā “Reformu un investīciju virziena īstenošanas atbildības sadalījums” atbilstoši Ministru kabineta Digitālās modernizācijas tematiskās komitejas lēmumam ir precizēts investīciju projektam piešķirtais finansējuma apjoms, nosakot papildu finansējuma 123 967 euro (neieskaitot pievienotās vērtības nodokli) piešķiršanu investīciju projekta aktivitāšu īstenošanai.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ņemot vērā ar Grozījumiem MK noteikumos Nr.435 apstiprināto Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2.komponentes “Digitālā transformācija” 2.1.reformu un investīciju virziena “Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija” projekta finansējuma pārdali un finansējuma piešķiršanu investīciju projekta papildu aktivitāšu īstenošanai, nepieciešams veikt izmaiņas MK rīkojumā Nr.128 un tā pielikumā (projektā pasē), palielinot investīciju projektam piešķirto kopējo finansējumu par 150 001 euro (ieskaitot pievienotās vērtības nodokli). Vienlaikus nepieciešams veikt izmaiņas MK rīkojuma Nr.128 pielikumā noteiktajā investīciju projekta pasē sākotnēji apstiprinātajos reformu un investīciju mērķu rādītāju termiņos gan datu kopas piekļuvei, gan Latvijas digitālās kultūras mantojuma platformas pilnveidojumu ieviešanai produkcijā. Iepriekšminētais pagarinājums nepieciešams, lai varētu nodrošināt papildus aktivitāšu īstenošanu, kā arī ievērojot informācijas sistēmu izstrādes atkarības, visu saistīto un definēto rādītāju sasniegšanas nodrošināšanai.
Risinājuma apraksts
Projekts paredz veikt MK rīkojumā Nr.128 šādus grozījumus:
1. palielināt MK rīkojuma Nr.128 1.punktā plānotās investīciju projekta izmaksas no 1 617 040 euro uz 1 767 041 euro, tai skaitā Eiropas Savienības Atveseļošanās un noturības mehānisma finansējumu palielināt no 1 360 000 euro uz 1 483 967 euro un valsts budžeta finansējumu pievienotās vērtības nodokļa segšanai palielināt no 257 040 euro uz ne vairāk kā 283 074 euro;

2. aizstāt MK rīkojuma Nr.128 1. punktā minēto pasi (pielikumu) ar precizētu investīciju projekta pasi, kurā paredzēts veikt šādus grozījumus:
2.1. 3.3.1.sadaļā mediju satura pieaugums mainīts uz investīciju projektā faktiski sasniegto apjomu no 5% uz 8%, un vērtība no 52 250 vienībām uz 54 000 vienībām;
2.2. 4.1.sadaļā – investīciju projekta Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna finansējums palielināts no 1 360 000 euro uz 1 483 967 euro;
2.3. 4.2.sadaļā – plānotais pievienotās vērtības nodokļa apmērs mainīts no 257 040 euro uz 283 074 euro;
2.4. 4.3.sadaļā precizēts faktiskais izmaksu apmērs mediju satura digitalizācijai un valodu korpusa izveide no 430 000 euro uz 431 143 euro;
2.5. 4.4.sadaļā mainīts Latvijas digitālās kultūras mantojuma platformas papildinājumu attīstīšanas un ieviešanas izmaksu apmērs no 794 000 euro uz 916 824 euro;
2.6. 5.1.sadaļā minētais termiņš Latvijas digitālās kultūras mantojuma platformas papildinājumu ieviešanai produkcijā mainīts no 2025.gada IV ceturkšņa uz 2026.gada II ceturksni, bet ne vēlāk kā 2026.gada 31.maijs;
2.7. 5.3.sadaļā minētais termiņš piekļuves nodrošināšanai mediju satura datu kopai mainīts no 2025.gada IV ceturkšņa uz 2026.gada I ceturksni;
2.8. 7.sadaļā investīciju projekta investīciju apmērs mainīts no 1 360 000 euro uz 1 483 967 euro.

Investīciju projekta ieviešanas gaitā tika konstatēts, ka līdz šim piešķirtais uzturēšanas finansējums, kas attiecas arī uz Latvijas digitālās kultūras mantojuma platformas sistēmām, ir nepietiekams, jo daļa no piešķirtā finansējuma tika aprēķināta un apstiprināta 2017.gadā un kopš tā laika nav veikta indeksācija atbilstoši inflācijai un piešķirtā finansējuma daļa nav palielināta. Tādēļ tika nolemts pieprasīt papildu finansējumu uzturēšanas izdevumiem.

Projekta 2.punkts paredz papildināt MK rīkojumu Nr.128 ar 4.punktu, nosakot, ka pēc investīciju projekta pabeigšanas tiks noteiktas investīciju projekta rezultātu uzturēšanas izmaksas 124 135 euro gadā, pieprasot papildu finansējumu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sākot ar 2027.gadu.

Investīciju projektā plānoto aktivitāšu īstenošana nodrošina Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2.komponentes “Digitālā transformācija” 2.1.reformu un investīciju virziena “Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija” 2.1.2.r.reformu un investīciju virziena “Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija” 2.1.1.1.i.investīcijas “Pārvaldes modernizācija un pakalpojumu digitālā transformācija, tai skaitā uzņēmējdarbības vide” mērķa sasniegšanu.

Projektā paredzēto papildu darbību īstenošana pagarina Latvijas digitālās kultūras mantojuma platformas produkcijas ieviešanas termiņu, bet neietekmē kopējo investīciju projekta ieviešanas termiņu, investīciju projektu paredzēts pabeigt līdz 2026.gada 31.maijam.

Pēc projekta apstiprināšanas Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijā un Kultūras ministrijā tiks iesniegti grozījumi Vienošanās par investīciju projekta īstenošanu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Ietekmes apraksts
Uzlabota un paplašināta pieejamība kultūras mantojuma saturam (tajā skaitā mediju veidotam saturam).
Juridiskās personas
  • Vietējie un reģionālie mediji, mazie mediji un neatkarīgie producenti.
Ietekmes apraksts
Projekts sekmēs mediju satura veidotāju un kultūras mantojuma satura radītāju iespējas digitālā satura aprakstīšanai, veidošanai, saglabāšanai un izplatīšanai.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Rādītājs
2026
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2027
2028
2029
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
179 743
123 967
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
179 743
123 967
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
213 586
150 001
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
213 586
150 001
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
-33 843
-26 034
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
-33 843
-26 034
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
-26 034
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
-26 034
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Pēc Projekta pieņemšanas investīciju projekta kopējās izmaksas ir 1 767 041 euro, tajā skaitā Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējums 1 483 967 euro un valsts budžeta finansējums pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai ne vairāk kā 283 074 euro. Investīciju projektam piešķirtais finansējuma palielinājums plānots 2026.gadā, pagarinot investīciju projekta sasniedzamo rādītāju izpildes termiņu.

Līdz šim apgūtais un plānotais investīciju projekta finansējuma sadalījums ir šāds:
Finansējuma avots2023.gads faktiskā izpilde2024.gads faktiskā izpilde2025.gads faktiskā izpilde2026.gads plānotaisKOPĀ
Eiropas Savienības Atveseļošanās un noturības mehānisma finansējums, euro4730,35342152784317,25352767,41483967
Valsts budžeta finansējums pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai, euro0,0064116153176,1065781283074
KOPĀ, euro4730,35406268937493,35418548,41767041

Pēc investīciju projekta realizācijas izstrādāto informācijas sistēmu papildinājumu uzturēšanas izdevumus segs no jau plānotā finansējuma tajās valsts iestādēs, kuras nodrošina esošo informācijas sistēmu uzturēšanu. Savukārt, ja tiks konstatēts, ka ir nepieciešams papildu finansējums investīciju projekta uzturēšanas izdevumu segšanai, Kultūras ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs Finanšu ministrijā ekonomiski izvērtētu pieprasījumu papildu finansējumam.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija

 
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Ņemot vērā, ka Projekta finansējuma saņēmējs ir valsts pārvaldes iestāde Latvijas Nacionālā bibliotēka un Projekta mērķis ir aktualizēt MK rīkojumu Nr.128 un tā pielikumu, lai precizētu investīciju projekta finansējuma apjomu un mērķu rādītājus, kas būtiski nemaina esošo regulējumu un neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas, publisko apspriedi nav nepieciešams nodrošināt.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Latvijas Nacionālā bibliotēka
  • Kultūras informācijas sistēmu centrs

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Ar Projektu tiks īstenota audio un audiovizuālā satura apstrādes un izguves procesu efektivizācija, ieviešot mediju valodas korpusu un atbilstošus Latvijas digitālās kultūras mantojuma platformas risinājumus.
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Projekts nodrošinās Latvijas digitālās kultūras mantojuma platformu veidojošo sistēmu attīstību audio un audiovizuāla satura apstrādei un lietošanai.

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi