Anotācija

Atsavināšanai nododami šādi nekustamie īpašumi:
1) Linezera iela, Rīgā (kadastra Nr. 0100 092 0113), kurš sastāv no zemes vienības (ar kadastra apzīmējumu 0100 092 0165) 0,0521 ha platībā un 2013. gada 2. maijā ir reģistrēts zemesgrāmatā uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā (Rīgas pilsētas tiesas Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījums Nr. 100000495040);
2) Linezera iela, Rīgā (kadastra Nr. 0100 092 0114), kurš sastāv no zemes vienības (ar kadastra apzīmējumu 0100 092 0166) 0,2713 ha platībā un 2013. gada 2. maijā ir reģistrēts zemesgrāmatā uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā (Rīgas pilsētas tiesas Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījums Nr. 100000495031);
3) Linezera iela, Rīgā (kadastra Nr. 0100 092 0132), kurš sastāv no zemes vienības (ar kadastra apzīmējumu 0100 092 0164) 0,4206 ha platībā un 2013. gada 8. maijā ir reģistrēts zemesgrāmatā uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā (Rīgas pilsētas tiesas Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījums Nr. 100000495042).
Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem nekustamā īpašuma Linezera iela, Rīgā (kadastra Nr. 0100 092 0113) sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 0100 092 0165 lietošanas mērķis ir neapgūta sabiedriskas nozīmes objektu apbūves zeme (kods 0900) 0,0521 ha platībā.
Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 0,0521 ha.
Zemes vienībai nav noteikti apgrūtinājumi.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem nekustamā īpašuma Linezera iela, Rīgā (kadastra Nr. 0100 092 0114) sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 0100 092 0166 lietošanas mērķis ir neapgūta sabiedriskas nozīmes objektu apbūves zeme (kods 0900) 0,2713 ha platībā.
Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 0,2713 ha.
Zemes vienībai noteikts apgrūtinājums: ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju – 0,0004 ha.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem nekustamā īpašuma Linezera iela, Rīgā (kadastra Nr. 0100 092 0132) sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 0100 092 0164 lietošanas mērķis ir neapgūta sabiedriskas nozīmes objektu apbūves zeme (kods 0900) 0,4206 ha platībā.
Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 0,4206 ha.
Zemes vienībai noteikts apgrūtinājums: ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar nominālo spriegumu 330 kilovolti – 0,0054 ha.
Pēc Dabas datu pārvaldības sistēmā "Ozols" pieejamajiem datiem, zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 0100 092 0165, 0100 092 0166 un 0100 092 0164 neietilpst īpaši aizsargājamās dabas teritorijās, bet tajās atrodas īpaši aizsargājamais biotops "Mežainās piejūras kāpas".
Atsavināšanai nododamie nekustamie īpašumi Linezera iela, Rīgā ir nepieciešami Rīgas valstspilsētas pašvaldībai Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. punktā minētās autonomās funkcijas izpildei, t. i., gādāt par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošanu un uzturēšanu, parku, skvēru un zaļo zonu ierīkošanu un uzturēšanu).
Rīgas dome 2024. gada 27.  martā pieņēma lēmumu Nr.  RD-24-3439-lē (protokola Nr. 116, 35.§) "Par Latvijas valstij Zemkopības ministrijas personā piederošo nekustamo īpašumu Linezera ielā, Rīgā (kadastra Nr. 01000920113; kadastra Nr. 01000920114; kadastra Nr. 01000920132), nepieciešamību pašvaldībai tās autonomās funkcijas nodrošināšanai un pārņemšanu Rīgas valstspilsētas pašvaldības īpašumā", kurā, pamatojoties uz Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. punktu, 10. panta pirmās daļas 6. punktu, 5. panta pirmo daļu un 42. panta pirmo daļu, kā arī Meža likuma 44. panta ceturtās daļas 2. punktu un ievērojot izdrukās no valsts vienotās datorizētās zemesgrāmatas ietverto informāciju, akciju sabiedrības "Latvijas valsts meži" 24.11.2023. vēstuli Nr. 4.1-2_09a1_260_23_1207, Rīgas valstspilsētas pašvaldības Mājokļu un vides departamenta Vides pārvaldes 21.12.2023. vēstuli Nr. DMV-23-3646-dv, Rīgas valstspilsētas pašvaldības Pilsētas attīstības departamenta 22.12.2023. vēstuli Nr. DA-23-33492-nd un SIA "Rīgas meži" 28.12.2023. vēstuli Nr. SRM-23-1934-nd, Rīgas dome nolemj piekrist pārņemt Rīgas valstspilsētas pašvaldības īpašumā atsavināšanai nododamos nekustamos īpašumus, nosakot, ka atsavināšanai nododamie nekustamie īpašumi ir nepieciešami Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. punktā noteiktās pašvaldības autonomās funkcijas – gādāt par savas teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību, publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošanu un uzturēšanu, parku, skvēru un zaļo zonu ierīkošanu un uzturēšanu – izpildei, proti, parku, skvēru un zaļo zonu ierīkošanai un uzturēšanai, iekļaujot tos plānotā Biķernieku mežaparka teritorijā.
Ievērojot noteikumu Nr. 776 5.2. apakšpunktā noteikto, Rīgas valstspilsētas pašvaldība 2024. gada 4. aprīļa vēstulē Nr. DI-24-25-nd apliecina, ka atbilstoši Rīgas teritorijas plānojuma (apstiprināts ar Rīgas domes 15.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 103 "Rīgas teritorijas izmantošanas un apbūves saistošie noteikumi") funkcionālā zonējuma kartei atsavināšanai nododamiem nekustamajiem īpašumiem noteiktais funkcionālais zonējums ir dabas un apstādījumu teritorija (DA2), kurā atļautā izmantošana atbilst Rīgas teritorijas plānojuma teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu (turpmāk – TIAN) 2.1. un 4.9.2. apakšnodaļas nosacījumiem. Par galveno izmantošanas veidu noteikta ārtelpa ar labiekārtojumu vai bez tā, bet papildizmantošana ir atsevišķu tirdzniecības un pakalpojumu objektu, tūrisma un atpūtas iestāžu, kultūras iestāžu un sporta būvju veidu apbūve. Atsavināšanai nododamie nekustamie īpašumi atrodas Biķernieku meža teritorijā. Atbilstoši TIAN 2.10.1. apakšnodaļas "Mežaparku ierīkošanas, pārbūves un izmantošanas nosacījumi" 52.3. apakšpunktam Biķernieku mežaparks ir viens no plānotajiem mežaparkiem Rīgā.
Rīkojuma projektam ir pievienoti noteikumos Nr. 776 minētie dokumenti, kas attiecas uz konkrēto gadījumu.
Noteikumu Nr. 776 5.3. apakšpunkts noteic, ka pašvaldība atsavināšanas ierosinājumam pievieno Valsts vides dienesta izdotos tehniskos noteikumus vai Vides pārraudzības valsts biroja atzinumu par paredzētās darbības ietekmes uz vidi novērtējuma ziņojumu, ja to paredz normatīvie akti par ietekmes uz vidi novērtējumu. Rīkojuma projektā minēto zemes vienību atsavināšana nav iekļauta to darbību sarakstā, kurai atbilstoši Ministru kabineta 2015. gada 27. janvāra noteikumu Nr. 30 "Kārtība, kādā Valsts vides dienests izdod tehniskos noteikumus paredzētajai darbībai" pielikumam būtu jāizsniedz tehniskie noteikumi, ne arī likuma "Par ietekmes uz vidi novērtējumu" 1. un 2. pielikumā minēto darbību sarakstā, kurām būtu nepieciešamas ietekmes uz vidi un ietekmes uz vidi sākotnējā izvērtējuma procedūras.
Noteikumu Nr. 776 5.4. apakšpunkts noteic, ka pašvaldība valsts meža zemes atsavināšanas ierosinājumam pievieno Dabas aizsardzības pārvaldes atzinumu (ja uz darbību neattiecas šo noteikumu 5.3. apakšpunktā minētā prasība) par plānotās darbības atbilstību attiecīgās teritorijas aizsardzību un izmantošanu regulējošo normatīvo aktu prasībām, ja atsavināmā valsts meža zeme atrodas īpaši aizsargājamā dabas teritorijā vai mikroliegumā. Konkrētajā situācijā Rīgas valstspilsētas pašvaldībai nav nepieciešams iesniegt minēto atzinumu, jo atsavināšanai nododamie nekustamie īpašumi neatrodas īpaši aizsargājamā teritorijā vai mikroliegumā.
Noteikumu Nr. 776 8.1. apakšpunktā ir noteikts: ja atsavināšana nepieciešama parku vai mežaparku ierīkošanai un uzturēšanai, pievieno grafisko ieceres risinājuma plānu vizuāli uztveramā mērogā (M : 500, M 1 : 1000, M 1 : 2000 vai M 1 : 5000), kurā iezīmēta skartās valsts meža zemes robeža un ieceres izvietojums zemes vienībā. Norādītie parametri ir konstatējami no zemes robežu plāniem zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 0100 092 0165, 0100 092 0166 un 0100 092 0164 un NĪVKIS izdrukas datiem par atsavināšanai nododamajiem nekustamajiem īpašumiem.
Ievērojot noteikumu Nr. 776 8.2. apakšpunktu, ir pievienojams skaidrojošais apraksts par plānoto darbību, t. i., atrašanās vieta, tās vispārīgs raksturojums, esošā situācija un plānotie darbi (būves, iecerētie labiekārtojuma elementi, arhitektūras mazās formas un to izvietojums plānā), plānotie darbu īstenošanas termiņi. Saskaņā ar 2024. gada 4. aprīļa vēstulē Nr. DI-24-25-nd minēto atsavināšanai nododamie nekustamie īpašumi atrodas Biķernieku meža teritorijā. Atbilstoši TIAN 2.10.1. apakšnodaļas "Mežaparku ierīkošanas, pārbūves un izmantošanas nosacījumi" 52.3. apakšpunktam Biķernieku mežaparks ir viens no plānotajiem mežaparkiem Rīgā.
Informācija par plānoto darbību izriet no TIAN 2.10.1. apakšnodaļas, 55. punktā nosakot, ka minimālais nepieciešamais labiekārtojums mežaparkā ir soli īslaicīgai atpūtai, celiņu apgaismojums, atkritumu urnas, transportlīdzekļu novietnes un publiskās tualetes pie galvenajām ieejām, bet, ja teritorija ir nodrošināta ar centralizēto ūdensapgādi, – arī dzeramā ūdens ņemšanas vieta. Šo elementu skaitu un izvietojumu nosaka, aplēšot paredzamo apmeklētāju skaitu, un to ietver mežaparka būvniecības ieceres dokumentācijā vai lokālplānojumā, ja tāds nepieciešams.
Saskaņā ar Civillikuma 4. pantu likuma noteikumi iztulkojami vispirms pēc to tieša jēguma; ja nepieciešams, tie iztulkojami arī pēc likuma sistēmas, pamata un mērķa, un, visbeidzot, arī pēc analoģijas. Tiesību normas interpretē to piemērotājs, vadoties no konkrētās situācijas faktiskajiem apstākļiem un tiesību normas atbilstoši iztulkojot, tāpēc Zemkopības ministrija, izskatījusi pašvaldības iesniegtos dokumentus un izvērtējusi to saturu pēc jēgas un mērķa, secina, ka pašvaldība ir iesniegusi nepieciešamos dokumentus atbilstoši noteikumu Nr. 776 5. un 8. punktam.

Rīkojuma projekta būtība ir Zemkopības ministrijai nodot bez atlīdzības Rīgas valstspilsētas pašvaldības īpašumā valsts meža zemi pašvaldības autonomās funkcijas izpildei, ievērojot Atsavināšanas likuma 42. panta pirmajā daļā ietverto prasību par valsts nekustamā īpašuma nodošanu atpakaļ Zemkopības ministrijai, ja iestāsies rīkojuma projekta 2. punktā minētais apstāklis un atsavināšanai nododamie nekustamie īpašumi vairs netiks izmantoti Ministru kabineta rīkojumā minētās funkcijas izpildei.
Atsavināšanai nododamajiem nekustamajiem īpašumiem ir noteikti apgrūtinājumi, tostarp aizsargjoslas. Aizsargjoslu veidus un to funkcijas, kā arī saimnieciskās darbības aprobežojumus aizsargjoslās reglamentē Aizsargjoslu likums. Tādējādi Rīgas valstspilsētas pašvaldībai kā nekustamo īpašumu īpašniecei būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam.
Pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas nekustamie īpašumi ar nodošanas un pieņemšanas aktu tiks nodoti Rīgas valstspilsētas pašvaldībai.
Rīgas valstspilsētas pašvaldībai pārņemot nekustamos īpašumus bez atlīdzības savā īpašumā, tie būs publiski pieejami un netiks izmantoti saimnieciskajai darbībai, tāpēc nav jāpiemēro komercdarbības atbalsta regulējuma nosacījumi, nododot nekustamos īpašumus Rīgas valstspilsētas pašvaldības īpašumā.