Anotācija (ex-ante)

PAZIŅOJUMS:
Informējam, ka š.g. 31.oktobra Valsts sekretāru sanāksme tiek atcelta. Nākamā kārtējā Valsts sekretāru sanāksme plānota š.g. 7.novembrī.
24-TA-2103: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finansējuma piešķiršanu valsts akciju sabiedrībai "Elektroniskie sakari" konferences "5G Techritory" organizēšanai 2024. gadā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Pamatojoties uz likuma “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” 48. pantu, kas paredz, ka Aizsardzības ministrijas budžeta ietvaros sadarbībai ar starptautiskajām un nevalstiskajām organizācijām nepieciešamo finansējumu un tā izlietojumu, nodrošinot iesaisti starptautiskās un nacionālās drošības stiprināšanā, nosaka Ministru kabinets.
Ministru kabineta 2003. gada 29. aprīļa noteikumu Nr. 236 “Aizsardzības ministrijas nolikums” 6.5. apakšpunkts nosaka, ka Aizsardzības ministrija sagatavo un normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sniedz priekšlikumus par valsts aizsardzībai nepieciešamo finansējumu no valsts budžeta, kā arī citu ar valsts aizsardzību saistītu normatīvajos aktos un attiecīgajos politikas plānošanas dokumentos paredzēto pasākumu īstenošanai un ministrijas uzdevumu veikšanai nepieciešamo finansējumu no valsts budžeta.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Rīkojuma projekta mērķis ir atļaut Aizsardzības ministrijai 2024. gadā piešķirt finansējumu Valsts akciju sabiedrībai “Elektroniskie sakari” konferences “5G Techritory” organizēšanai 12 100 EUR apmērā (ar PVN), lai uzturētu 5G bezvadu tehnoloģiju militāro nozīmi, kā arī Aizsardzības ministrijas lomu 5G tehnoloģiju attīstībā.
Rīkojuma realizācija tiks nodrošināta no Aizsardzības ministrijas budžeta programmas 30.00.00 “Valsts aizsardzības politikas realizācija” 2024. gadā plānotajiem finanšu līdzekļiem.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
-
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
5G ir piektās paaudzes bezvadu tehnoloģija, kas ir līdz pat 100 reizēm ātrāka par 4G, taču papildus tam 5G tehnoloģiju savienojamība ir ievērojamāki drošāka un stabilāka kā 4G tehnoloģijas. Tehnoloģija ļauj datus virzīt no vienas vietas uz citu ar ievērojami samazinātu aizkavēšanās laiku (latentumu).
Sevišķi izceļama šī jautājuma aktualitāte šobrīd ir tādās jomās kā bezpilota sistēmu attīstība un pielietošana, attālināta apmācība, attālināta sistēmu vadība, komandvadība, loģistika, izlūkošana, pozicionēšana u.c. Jānorāda, ka vismaz trīs no šīm jomām atbilst Latvijas Republikas Saeimas apstiprinātajā un šobrīd spēkā esošajā Valsts aizsardzības koncepcijā identificētajām nacionālo prioritāšu jomām (bezpilota sistēmu attīstība, kiberdrošība un komunikāciju tehnoloģijas) .
Potenciālos 5G tīklu izmantojumus kaujas laukā pašlaik pārbauda militārās iestādes visā pasaulē, un paredzams, ka to izvēršana aizņems vairāk laika nekā civilajās nozarēs. Malu skaitļošanas un glabāšanas (Edge computing) ieviešana, kas savu aktualitāti ir atguvusi līdz ar 5G tehnoloģiju attīstību, rada revolucionāru militāro sakaru potenciālu, jo operāciju informēšanai var izmantot milzīgu datu apjomu vienlaicīgi uzlabojot tīkla drošību. Iegūtā situācijas apzināšanās un datu apmaiņa ievērojami uzlabos izlūkošanas, novērošanas un izlūkošanas (ISR) spējas lēmumu pieņemšanā komandās un kontrolē (C2).
Paredzams, ka 5G sekmēs arī dažādu autonomu sistēmu izstrādi un ieviešanu. Piemēram, jauni autonomi militārie transportlīdzekļi, ko darbina 5G tehnoloģija, potenciāli varētu apiet datu apstrādes ierobežojumus, uzglabājot lielas datu bāzes, piemēram, kartes, vietējos mākoņos, ļaujot operatoriem tos kontrolēt no lielākiem attālumiem. Apvienojot Mākslīgo intelektu (Artificial Intelligence) un Lietu internetu (Internet of Things) ar 5G militāro pielietojumu, var vēl vairāk mainīt vispārējo dinamiku starptautisku operāciju izvēršanai un tradicionālajai teritoriālajai aizsardzībai.
2020. gada 12. novembrī Ādažu militārajā bāzē tika atklāta Eiropā pirmā 5G testa vide, radot ekosistēmu jaunās paaudzes bezvadu tehnoloģiju attīstīšanai un izmēģināšanai. Testa vide dod iespēju attīstīt un izmēģināt dažādu sensoru, aizsardzības sistēmu un platformu, tai skaitā, bezpilota risinājumus, būtiski veicinot militārās nozares tehnoloģisko attīstību un Latvijas tehnoloģiju uzņēmumu eksportspēju. Savukārt 2022. gada 4. novembrī Latvijas uzņēmums “LMT” sadarbībā ar Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem un NATO Sabiedroto Transformācijas pavēlniecību (Allied Command Transformation) veica virtuālās un papildinātās realitātes risinājumu demonstrāciju.
VAS Elektroniskie sakari jau septīto gadu pēc kārtas organizē Eiropas mēroga 5G ekosistēmas konferenci 5G Techritory, kas notiks 2024. gada 30. oktobrī - 31. oktobrī, Rīgā. Pasākums tiek īstenots sadarbībā ar Starptautisko Telekomunikāciju savienību (ITU), Latvijas Investīciju un attīstības aģentūru, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju un Ziemeļvalstu ministru padomi.
Droša 5G ieviešana ir Latvijas valsts prioritāte, ko apliecina Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģija līdz 2030. gadam un Ceļvedis piektās paaudzes (5G) mobilo sakaru tīklu ieviešanai Latvijā. Eiropas Komisijas paziņojumā par virzību uz Eiropas Gigabitu sabiedrību viens no trim stratēģiskajiem mērķiem ir 5G pārklājuma nodrošināšana visās pilsētās un gar visām sauszemes transporta maģistrālēm līdz 2025. gadam.
5G Techritory konference ir stratēģisks notikums, lai veidotu starptautisku dažādu nozaru sadarbības platformu, kas stiprinātu arī Latvijas valsts konkurētspēju un drošību.
2023.gadā Aizsardzības ministrija jau sniedza finansiālu atbalstu “5G Techritory” konferences rīkošanai kā arī tās pārstāvji piedalījās diskusijās par dažādiem aizsardzības nozarei svarīgiem jautājumiem, kas palīdzēja veidot tālāku nozares attīstības diskursu. 2023. gadā Aizsardzības ministrija atvēlēja pasākuma organizēšanai 12 500 EUR.

 
Risinājuma apraksts
2024.gada konferences “5G Techritory” organizēšanai Aizsardzības ministrija ir saņēmusi partnerības aicinājumu no Valsts akciju sabiedrības “Elektroniskie sakari”, kas paredzētu līdzdalību “5G Techritory” konferences organizēšanai un satura plānošanai,   12 100 (ar PVN) EUR vērtībā. Lai nodrošinātu un aktualizētu 5G bezvadu tehnoloģiju pielietojumu un attīstību arī militārajā jomā, kā arī AM lomu šo tehnoloģiju attīstībā un ņemot vērā 2022. gada 28. marta AM izpētes un attīstības līgumu (Nr. 8IP/AM/2022) ar SIA “LMT” par 5G Testa vides attīstību Ādažu militārajā bāzē, kā arī sadarbību ar NATO ACT saistībā ar šīs vides militāro  pielietojumu, AM ir izvērtējusi Valsts akciju sabiedrības “Elektroniskie sakari” partnerības aicinājumu un apstiprinājusi finansējuma piešķiršanu ne vairāk kā 12 100 EUR (10 000 (+PVN)) apmērā no AM budžeta programmas 30.00.00 “Valsts aizsardzības politikas realizācija” finanšu līdzekļiem.
Ņemot vērā 5G bezvadu tehnoloģiju potenciālu sniegt ievērojamu pienesumu militārajai nozarei, līdzdalība “5G Techritory” konferences organizēšanā un satura plānošanā, sniegs iespēju AM popularizēt 5G bezvadu tehnoloģiju militāro risinājumu attīstību Latvijas jaunuzņēmumu un pētnieku vidū, tādējādi arī nostiprinot Latvijas, kā militārā pielietojuma 5G tehnoloģiju, līdera pozīciju Eiropā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
-
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
-

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
-

1.6. Cita informācija


Rīkojuma projekta realizāciju Aizsardzības ministrija nodrošinās valsts budžeta programmas 30.00.00 “Valsts aizsardzības politikas realizācija” ietvaros.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Rīkojuma projekta realizāciju Aizsardzības ministrija nodrošinās valsts budžeta programmas 30.00.00 “Valsts aizsardzības politikas realizācija”  ietvaros, nepieciešamības gadījumā veicot finansējuma pārkārtošanu ekonomiskā klasifikācijas kodu griezumā.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Aizsardzības ministrija
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • VAS "Elektroniskie sakari"

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

Rīkojuma projekta realizāciju Aizsardzības ministrija nodrošinās valsts budžeta programmas 30.00.00 “Valsts aizsardzības politikas realizācija”  ietvaros, nepieciešamības gadījumā veicot finansējuma pārkārtošanu ekonomiskā klasifikācijas kodu griezumā.
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi